(1).jpg)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-11633/2015 (ключевые темы: маломобильные группы населения - межрегиональная инспекция - социальная защита - социальная защита инвалидов - многоквартирный дом)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-11633/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Лихачевой И.А.
судей Красновой Н.В., Беляева Р.В.,
при секретаре Новикове И.В.,
рассмотрев в заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Сироткиной В. К. на решение Шатурского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Сироткиной В. К. к администрации городского округа Рошаль об обязании установить пандус в подъезде многоквартирного жилого дома и компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Лихачевой И.А.,
объяснения представителя Министерства социальной защиты населения "данные изъяты" - Шатовой И.А., представителя Администрации г.о. "данные изъяты" - Куприяновой И.С.,
УСТАНОВИЛА:
Сироткина В.К. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Рошаль об обязании установить пандус в подъезде многоквартирного жилого дома и компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что она является инвали "данные изъяты" группы и передвигается с помощью инвалидной коляски. В связи с тем, что в подъезде жилого дома по адресу: "данные изъяты", где она проживает в "данные изъяты", отсутствуют специальные технические средства спуска-подъема, она не имеет возможности самостоятельно выходить из жилого помещения на улицу, чем нарушается ее право на обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Просила обязать ответчика установить пандус в подъезде многоквартирного дома по указанному адресу и взыскать в ее пользу моральный вред в сумме 500 000 руб.
Определением суда от "данные изъяты" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, к участию в деле привлечено Министерство социальной защиты населения "данные изъяты" в лице Отдела социальной защиты населения г.о.Рошаль.
Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель исковые требования поддержал, пояснив, что Сироткина В.К. неоднократно обращалась в Администрацию с просьбой решить вопрос об обеспечении беспрепятственного доступа на улицу, однако никаких мер принято не было. Ей предложили обменять квартиру со второго этажа на первый, от чего она отказалась, поскольку имеющаяся квартира оборудована для ее удобства.
Представитель ответчика Администрации г.о.Рошаль, возражая против иска, пояснила, что "данные изъяты" комиссией с участием представителей Администрации г.о.Рошаль, управляющей компании ОАО "Прогресс", проектной организации ООО "РОСКО", строительной организации ООО "УК "ПромТрансСтрой" было проведено обследование подъезда многоквартирного дома, где проживает истица, для определения возможных вариантов создания доступного выхода из квартиры инвалида на улицу. По результатам обследования выявлено, что установка пандуса технически невозможна ввиду того, что "данные изъяты" года постройки, при проектировании и строительстве которого обустройство с учетом интересов инвалидов не предусматривалось. При установке стационарного или откидного пандуса ширина лестницы станет ниже установленных норм. Администрация предлагала Сироткиной В.К. обмен ее квартиры на равноценное жилое помещение на первом этаже, оборудованное необходимыми средствами для доступа маломобильных групп населения, однако она отказалась от данного предложения.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения "данные изъяты" в лице отдела социальной защиты населения г.о.Рошаль просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истице предлагалось воспользоваться услугами "Мобильной бригады" ГБУСО МО "Рошальского ЦСО" с целью оказания помощи в спуске и подъеме со второго этажа при помощи мобильного подъемного устройства, приобретенного в 2013 "данные изъяты" мобильное подъемное устройство предоставляется для спуска и подъема по лестнице бесплатно по заявке граждан с указанием даты и времени, о чем заявителю было разъяснено, однако Сироткина В.К. от данного предложения отказалась. Установка пандуса в доме истицы невозможна по техническим причинам.
Решением суда от "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований Сироткиной В.К. отказано.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Сироткина В.К. обжалует его в апелляционном порядке как незаконное и необоснованное.
Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены постановленного решения суда.
Из материалов дела следует, что Сироткина В.К. постоянно проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: МО, "данные изъяты", расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома. В связи с тем, что истец является инвали "данные изъяты" группы и передвигается с помощью инвалидной коляски, а подъезд дома не оснащен пандусом, у нее отсутствует возможность самостоятельного выхода из квартиры.
Согласно ст.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам.
Согласно п.1.6 Свода правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. СП 59.13330.2012", утв. Приказом Минрегиона России от "данные изъяты" и введенного в действие с "данные изъяты" г., проектные решения объектов, предназначенных для маломобильных групп населения, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять права и возможности других групп населения, находящихся в здании (сооружении).
Пандусом является сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске. Пандус инвентарный: сооружение временного или эпизодического использования, например сборно-разборный, откидной, выдвижной и т.д. (Б.21, Б.23 Приложения Б к Своду правил СП 59.13330.2012).
На основании п. "данные изъяты" вышеназванного Свода правил максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0.8 м при уклоне не более 1:20 (5%). При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 1:10 (10%). На временных сооружениях допускается максимальный уклон пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м. а длина пандуса между площадками - не более 6,0 м. Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь горизонтальные площадки размером не менее 1,5 х 1,5 м. Вдоль обеих сторон всех пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м (п. "данные изъяты" Свода правил СП 59.13330.2012).
Согласно акту обследования многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, действующий объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов. Жилой дом, в котором находится квартира Сироткиной В.К., построен в 1958 г. до введения названных СНиП и СП. Из пояснений ответчика следует, что установка стационарного или откидного пандуса невозможна в связи с тем, что лестничные марши (ширина 1,05 м.) и площадки не предусмотрены для доступа маломобильных групп населения при проектировании и строительстве здания данного жилого дома. При установке стационарного или откидного пандуса ширина лестницы станет меньше установленных норм.
Разрешая спор и установив, что техническая возможность для установки пандуса на лестничном марше второго и первого этажей по месту проживания Сироткиной В.К. отсутствует, учитывая, что установка пандуса повлечет нарушение требований безопасности в отношении истца, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в том числе, о компенсации морального вреда.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и им в решении суда дана соответствующая оценка.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шатурского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Сироткиной В. К.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
