(1).jpg)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-3247/2015 (ключевые темы: высшее образование - второе высшее образование - диплом - гарантии и компенсации - уровень образования)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-3247/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой В.П.,
судей: Харламовой О.А., Утенко Р.В.,
при секретаре Жуковской Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 мая 2015 г. дело по апелляционной жалобе Русиновича П.В. на решение Первомайского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:
"В удовлетворении иска Русинович П. В. к обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть-охрана" о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, возложении обязанности по предоставлению дополнительного оплачиваемого отпуска, взыскании компенсации морального вреда отказать".
Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Русинович П.В. обратился к ООО "Транснефть-охрана" с иском о защите трудовых прав, компенсации морального вреда, указав, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, замещает должность охранника подвижной группы команды по охране УПТОиК Новосибирского РНУ отряда "Новосибирский".
С 1999 по 2004 гг. истец проходил обучение по очной форме в Новосибирском государственном аграрном университете, ему присвоена квалификация зооинженер по специальности "Зоотехния".
С октября 2013 г. Русинович П.В. проходит обучение по заочной форме на факультете физической культуры ФГБОУ ВПО "Новосибирский государственный педагогический университет" по магистерской программе "Образование в области физической культуры и спорта".
20 октября 2014 г. Русинович П.В. обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка в связи с прохождением очередной промежуточной аттестации (сессии), но получил отказ в связи с наличием высшего образования.
Полагая отказ незаконным, просил обязать ООО "Транснефть-охрана" предоставить дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка на период пересдачи задолженностей по предметам с 20 апреля по " ... " включительно; взыскать компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей.
Русинович П.В. в судебном заседании участия не принимал, его представитель Иванчин А.А. требования своего доверителя поддержал, указав, что Русинович П.В. получает не последующее и второе высшее, а продолжает обучение, но по другой специальности.
Представитель ООО "Транснефть-охрана" Сибирское МУВО Гузев В.П. возражал относительно иска, указав, что истец получает второе высшее образование, в связи с чем, предусмотренные ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации льготы на него не распространяются.
Представитель Гострудинспекции Омской области в судебном заседании не участвовал.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Русинович П.В., повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, ссылаясь на разъяснения Министерства образования Омской области, просит об отмене вынесенного решения, указывая, что имеет диплом о высшем образовании "дипломированного специалиста", образование по программе магистратура не может рассматриваться как получение второго высшего образования. Считает ошибочным вывод суда о том, что положения ч. 15 ст. 108 Федерального закона "Об образовании", действующие с 15 февраля 2014 г., не могут применяться к спорным правоотношениям.
В возражении на апелляционную жалобу представитель ООО "Транснефть-Охрана" Гузев В.П. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Русиновича П.В. - Иванчина А.А., поддержавшего жалобу, представителя ООО "Транснефть-Охрана" Гузева В.П., полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, применительно к ч. 1 ст. 327, ст. 330 ГПК РФ не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, с " ... " истец состоит с ООО "Транснефть-охрана" в трудовых отношениях, замещает должность охранника подвижной группы команды по охране УПТОиК Новосибирского РНУ отряда "Новосибирский".
С 1999 по 2004 гг. Русинович П.В. проходил обучение по очной форме в Новосибирском государственном аграрном университете, ему присвоена квалификация зооинженер по специальности "Зоотехния".
С октября 2013 г. Русинович П.В. проходит обучение по заочной форме на факультете физической культуры ФГБОУ ВПО "Новосибирский государственный педагогический университет" по магистерской программе "Образование в области физической культуры и спорта".
16 октября 2014 г. истцу была выдана справка-вызов для прохождения промежуточной аттестации с 27 октября по 15 ноября 2014 г. продолжительностью 20 календарных дней.
20 октября 2014 г. Русинович П.В. обратился к работодателю с заявлением о предоставлении с 27 октября по 15 ноября 2014 г. дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка. На указанное заявление истцом был получен отказ, мотивированный наличием у Русиновича П.В. высшего образования.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
В соответствии со ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 апреля 2004 г. N 167-О и от 20 декабря 2005 г. N 481-О, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
Устанавливающая соответствующее условие норма ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.Учитывая положения ст. ст. 173, 177 ТК РФ, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то обстоятельство, что на момент приема на работу в ООО "Транснефть-охрана" истец имел высшее образование, прохождение экзаменационной сессии с 27 октября по 15 ноября 2014 г. было связано с получением второго высшего образования по иной специальности, отсутствие соглашений между работодателем и работником о направлении Русиновича П.В. для получения образования, либо о предоставлении ему льготы в связи с обучением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
При этом довод истца о том, что обучение в магистратуре в данном случае не является получением второго высшего образования, обоснованно признан судом несостоятельным. Суд исходил из того, что в данном случае Русинович П.В. не относится к категории лиц, получающих высшее профессиональное образование впервые.
Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрены следующие уровни профессионального образования в Российской Федерации: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим федеральным законом, в предусмотренном данной нормой закона порядке, в частности высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре.
Таким образом, специалитет и магистратура отнесены к одному уровню высшего образования. При этом уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (п. 4 ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что именно продолжение обучения на конкурсной основе в магистратуре дипломированным специалистом, уровень образования которого приравнивается к степени специалист, не является получением второго высшего профессионального образования. Специалист и магистр являются квалификациями в рамках одного уровня высшего профессионального образования. Для продолжения обучения по программе магистратуры необходимо два условия: получить диплом, подтверждающий присвоение лицу квалификации (степени) "бакалавр", и пройти конкурсный отбор. Следовательно, лица, не являющиеся согласно имеющимся у них документам о высшем образовании бакалаврами, а также те, которые не прошли конкурсный отбор, не могут продолжить обучение по программе магистратуры. При этом обучение в магистратуре лиц, имеющих диплом специалиста или диплом магистра, рассматривается как второе высшее образование.
Материалами дела подтверждается, что Русинович П.В. имеет диплом специалиста и завершил обучение по программе высшего профессионального образования в 2004 году с нормативным периодом обучения по очной форме - 5 лет, по специальности "Зоотехния" и "Рыбоводство", квалификация "Зооинженер", поэтому, обучаясь в магистратуре по магистерской программе "Образование в области физической культуры и спорта", т.е. по другой профессии, он не относится к категории лиц, получающих высшее профессиональное образование впервые.
С учетом изложенного суд правильно признал, что истец не относился к категории лиц, получающих впервые профессиональное образование соответствующего уровня, в связи с чем у работодателя отсутствовали основания для предоставления работнику дополнительного отпуска с сохранением заработной платы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обучение в магистратуре в данном случае не является получением второго высшего образования, повторяют позицию Русиновича П.В. в суде первой инстанции, сводятся к неправильному толкованию норм законодательства и по вышеизложенным мотивам не могут быть признаны обоснованными.
Ссылки апеллянта на разъяснения Министерства образования и науки Российской Федерации судебной коллегией отклоняются, поскольку они не являются нормативным правовым актом, не носят обязательного характера, не относятся к законодательству об образовании и не могут дополнять или отменять указанное законодательство.
Нельзя признать обоснованной ссылку подателя жалобы на положения ч.15 ст. 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающей, что лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.
Данной нормой специально регулируются случаи принятия лиц, имеющих высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист" на обучение по программам магистратуры на конкурсной основе, поскольку п. 2 ч. 8 ст. 69 указанного федерального закона предусматривается, что обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра является получением второго или последующего высшего образования, а ч. 3 ст. 5 и ч. 4 ст. 55 федерального закона гарантируются на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые, и прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.
Обучение Русиновича П.В. в магистратуре по магистерской программе "Образование в области физической культуры и спорта" осуществляется на платной основе.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требования Русиновича П.В., выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и требованиям изложенных норм закона, что является основанием для отказа в удовлетворении апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Омска от 19 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Русиновича П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
