Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 г. по делу N 33-1783/2015 (ключевые темы: незаконное владение - социальный наем - члены семьи - семья - несовершеннолетние)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 г. по делу N 33-1783/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.,

судей Дьяконовой Н.Д., Осиповой А.А.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

с участием прокурора Посельского Ф.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2015 г., которым по иску Фоменко О.В. от имени и в интересах несовершеннолетних Е., А. к администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи умершего, признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения, по встречному иску администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к Фоменко О.В., Фоменко А.В., Е., А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании освободить жилое помещение,

п о с т а н о в л е н о :

В удовлетворении иска Фоменко О.В. отказать в полном объеме.

Встречный иск администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к Фоменко О.В., Фоменко А.В., Е., А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Обязать Фоменко О.В., Фоменко А.В., несовершеннолетних Е., А. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ... , в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснение представителя истца Ереминой О.А., заключение прокурора Посельского Ф.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фоменко О.В. от имени в интересах несовершеннолетних Е., А. обратилась в суд к АМО "Город Мирный" с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1981 г. ее семья проживает в жилом помещении по адресу: ... на основании ордера N ... от 17 декабря 1981 г. В 2000 г. АК " ... " предоставила ее матери Я. квартиру по адресу: ... взамен квартиры по ул. ... Я. подписала обязательство об освобождении занимаемой квартиры. АК " ... " не препятствовала проживанию семьи истицы в прежней квартире и в 2005 г. заключила с ее отцом Н. договор найма жилого помещения. Фактически она с семьей проживает в указанной квартире. Я. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано с требованием освободить и передать квартиру по ул. ... Ее дети право на приватизацию не использовали. С уточнениями исковых требований просила признать ее и несовершеннолетнюю Е. членами семьи умершего Н., признать за несовершеннолетними Е., _______ года рождения, А., _______ года рождения, право проживания в жилом помещении по адресу: ... , а также признать за несовершеннолетними Е. и А. право на приватизацию указанного жилого помещения.

Администрация МО "Город Мирный" подала встречный иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения и обязании ответчиков освободить жилое помещение по адресу: ... в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В обоснование иска ссылается на то, что спорное жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от 4 декабря 2000 г. у Я. и Фоменко О.В. Акционерной компанией " ... " взамен предоставляемого жилого помещения по адресу: ... Далее спорная квартира была передана администрации МО "Город Мирный" Акционерной компанией " ... " (ОАО) как пустующая на основании договора безвозмездной передачи жилого фонда от 11 ноября 2011 г., 25 декабря 2011 г. зарегистрировано право собственности МО "Город Мирный". 14 августа 2012 г. между АМО "Город Мирный" и Фоменко О.В. был заключен договор передачи в собственность жилого помещения по адресу: ... При этом в предоставленных документах отсутствовали сведения о несовершеннолетних детях, так как они не были нигде зарегистрированы. На требование освободить спорную квартиру и сдать ключи ответа не последовало.

Определением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2015 г. встречный иск принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, истица Фоменко О.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, мотивируя тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. По встречному иску настаивает на пропуске срока исковой давности.

Представитель истца Еремина О.А. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истица Фомина О.В. и представитель ответчика АМО "Город Мирный" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель АМО "Город Мирный", старший помощник прокурора г. Мирного в своих возражениях относительно жалобы просили оставить решение суда без изменения.

Прокурор Посельский Ф.В. в своем заключении полагал решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, заслушав объяснение представителя истца, заключение прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам либо в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Я. на основании ордера N ... от 17 декабря 1981 г., выданного решением исполкома Мирнинского горсовета народных депутатов от 19 ноября 1981 г. N ... В данном жилом помещении она проживала со своей семьей: супругом Н. и дочерью Новиковой (Фоменко) О.В. Брак между Я. и Н. был расторгнут _______

1 августа 2000 г. между АК " ... " ПЭТСиЖХ и Я. был заключен типовой договор найма указанной квартиры сроком на 3 года для проживания с членом семьи: дочерью Новиковой (Фоменко) О.В.

9 августа 2000 г. Я. и несовершеннолетняя Новикова (Фоменко) О.В. приобрели право собственности на данную квартиру на основании договора на передачу квартиры в собственность, заключенного между Администрацией Мирнинского района и Я.

4 декабря 2000 г. Я., Новикова (Фоменко) О.В. продали АК " ... " (ЗАО) принадлежащую им на праве общей долевой собственности квартиру по адресу: ... , что подтверждается договором купли-продажи. Из содержания указанного договора следует, что до подписания настоящего договора продавцы освободили квартиру и передали ее покупателю.

Таким образом, в результате состоявшегося перехода прав, Фоменко О.В. и Я. в силу закона утратили правомочия собственников жилья, в том числе и право пользования данным жилым помещением.

Совместным решением Администрации АК " ... " (ОАО) и профсоюза " ... " от 10 сентября 2000 г. работнику Я. выделена ... квартира N ... в доме N ... по ул. ... , 5 января 2001 г. с ней заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет, членом семьи нанимателя указана дочь Новикова О.В.

13 сентября 2005 г. на основании распоряжения N ... от 25 мая 2005 г. между АК " ... " и работником Н. заключен договор найма жилого помещения, находящегося в собственности АК" ... ", расположенного по адресу: ... , сроком на 5 лет. При этом в качестве совместно проживающих членов семьи Н. в договоре найма никого не указал.

На основании договора безвозмездной передачи жилищного фонда АК " ... " (ОАО) от 11 ноября 2011 г. в муниципальную собственность МО "Город Мирный" передано жилое помещение по адресу: ... , а также жилое помещение по адресу: ... 25 декабря 2011 г. в ЕГРП сделана запись о регистрации права собственности МО "Город Мирный" на спорную квартиру.

13 апреля 2012 г. между Администрацией МО "Город Мирный" и Я. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ... , членом семьи нанимателя указана дочь Фоменко О.В. 14 августа 2012 г. Фоменко О.В. приватизировала названную квартиру. При этом, мать Фоменко О.В. - Я. не участвовала в приватизации указанной квартиры. Также не принимала участие в приватизации указанной квартиры дочь истицы - несовершеннолетняя Е., _______ года рождения. 12 сентября 2012 в ЕГРП сделана запись о регистрации права собственности Фоменко О.В. на указанную квартиру.

11 декабря 2014 г. администрация МО "Город Мирный" отказала Я. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... , мотивируя тем, что указанная квартира была передана Акционерной компанией " ... " (ЗАО) в собственность МО "Город Мирный" согласно договору безвозмездной передачи жилого фонда от 11ноября 2011 г. как пустующая. При передаче учетных дел по жилищному фонду выявлено, что в вышеуказанной квартире проживает семья Я., которая продала эту квартиру АК " ... ", а также обязалась освободить жилое помещение со всеми членами семьи. Данное обязательство прежними собственниками не выполнено.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения в 2001 г. Н. в спорное жилое помещение) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 Кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из изложенных норм закона следует, что само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Вместе с тем стороной истца по первоначальному иску не представлены доказательства, подтверждающие факт реализации нанимателем Н. права на вселение в качестве членов своей семьи дочь Фоменко О.В. и ее несовершеннолетнюю дочь Е. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что Фоменко О.В. начала принимать меры по вселению в спорное жилое помещение после смерти отца. Так, в феврале 2010 г. и в декабре 2011 г. (до передачи спорной квартиры в муниципальную собственность) управляющий СТ " ... " и председатель профкома СТ " ... ", где работает Фоменко О.В., обращались с ходатайством к Вице-президенту АК " ... " Д. о выделении семье Фоменко квартиры N ... в доме N ... по ул. ... Однако, никакого решения по поставленным вопросам предоставления спорной квартиры семье Фоменко О.В. не было принято и материалы дела не содержат таких сведений.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

С 20 декабря 2001 г. по настоящее время Фоменко О.В. значится зарегистрированной по адресу: ... , совместно с ней по указанному адресу значатся постоянно зарегистрированными: мать Я., муж Фоменко А.В., несовершеннолетние дети Е., А.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права, несовершеннолетние дети истицы Фоменко О.В. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... , по месту жительства своих родителей.

В этой связи, само по себе проживание семьи Фоменко в спорной квартире не может свидетельствовать о возникновении у Фоменко О.В. и несовершеннолетней Е ... права пользования данным жилым помещением при отсутствии доказательств, свидетельствующих о реализации нанимателем Н. права на вселение в жилое помещение дочери Фоменко О.В. и внучки Е. в качестве членов своей семьи и приобретении последними равного с нанимателем права пользования спорной жилой площадью.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что семья Фоменко О.В. проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований, поскольку условия ст.ст. 69 и 70 ЖК РФ при вселении не были выполнены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска Фоменко О.В. в своих и в интересах несовершеннолетних Е., А. о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и права на приватизацию жилого помещения за его необоснованностью.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению по вышеприведенным основаниям.

Отказывая в ходатайстве истца по первоначальному иску о применении срока исковой давности по встречному иску Администрации МО "Город Мирный" об истребовании имущества из чужого незаконного владения и обязании ответчиков освободить жилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что Администрацией МО "Город Мирный" не пропущен трехгодичный срок исковой давности для обращения в суд с виндикационным иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, поскольку собственнику спорной квартиры достоверно стало о незаконном пользовании квартирой именно семьей Фоменко только в марте 2014 г., когда в рамках исполнения распоряжения главы г. Мирного от 29 апреля 2009 г. N ... "Об инвентаризации жилых помещений" комиссией было осмотрено спорное жилое помещение и выявлен факт незаконного пользования жильем. Кроме того, на момент приватизации жилого помещения по адресу: ... , Фоменко О.В. проживала с несовершеннолетними детьми в приватизируемой квартире.

Судебная коллегия признает данные выводы суда первой инстанции правильными, а доводы жалобы необоснованными.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Этот срок распространяется и на виндикационные иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Судом установлено, что с 25 декабря 2011 г. зарегистрировано право собственности МО "Город Мирный" на спорное жилое помещение по адресу: ...

О незаконном использовании спорной квартиры семьей Я. и Фоменко О.В. собственнику достоверно стало известно лишь после проведенного осмотра указанной квартиры в марте 2014 г. До указанного времени Администрации МО "Город Мирный" не было известно о том, что в указанной квартире проживает именно семья Фоменко.

11 декабря 2014 г. городская Администрация, отказав Я. в заключении договора социального найма и признании ее нанимателем спорной квартиры, членами ее семьи внучек Е., А., предложила ей в добровольном порядке освободить незаконно занятое жилое помещение.

21 января 2015 г. Фоменко О.В. от имени и в интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском о признании права несовершеннолетних на приватизацию указанной квартиры.

13 февраля 2015 г. Администрация МО "Город Мирный" обратилась в суд со встречным иском к семье Фоменко об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, срок исковой давности истцом по встречному иску не пропущен.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2015 г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Судьи: Н.Д.Дьяконова

А.А.Осипова