Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-8600/2015 (ключевые темы: бездоговорное потребление электроэнергии - безучетное потребление электроэнергии - приборы учета - защита прав потребителей - гарантирующий поставщик)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-8600/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Петровой Ю.Ю.,

судей

Подгорной Е.П.,

Малининой Н.Г.,

при секретаре

Прокофьевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июня 2015 года апелляционную жалобу П. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2015 года по делу N 2-337/2015 по иску П. к ЗАО " " ... "" об обязании произвести перерасчет за потребленную электроэнергию, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения П. и ее представителя К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ЗАО " " ... "" К.Т., возражавшей против отмены обжалуемого решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П. обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ЗАО " " ... "", уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила обязать ответчика произвести перерасчет платежей за потребленную электроэнергию с "дата" по "дата" на сумму " ... " рублей, пени на сумму " ... " рублей, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере " ... " рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей, компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что является собственником квартиры по адресу: "адрес", "дата" между сторонами был заключен договор энергоснабжения, предметом которого является подача электрической энергии в квартиру истицы с целью бытового потребления. На основании выставляемых ответчиком счетов истица производила оплату за потребленную электроэнергию в полном объеме, однако "дата" в почтовом ящике истица обнаружила счет за электроэнергию за "дата", а также проект искового заявления, направленного в целях уведомления о задолженности, согласно которым ответчиком за период с "дата" по "дата" был произведен перерасчет, поскольку абонентом принята и не оплачена в установленные сроки электроэнергия на сумму " ... " рублей ( " ... " рублей - перерасчет, " ... " рублей - текущий платеж, который истцом не оспаривается). Истица считает, что действия ответчика по перерасчету и его требования о погашении суммы в размере " ... " рублей не соответствуют действующему законодательству, нарушают права истца как потребителя услуг.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований П. к ЗАО " " ... "" отказано.

В апелляционной жалобе П. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.

Так, из материалов дела следует, что П. является собственником квартиры "адрес" /л.д. N ... /.

Согласно справке формы 9 в указанной квартире зарегистрированы П. и ее несовершеннолетняя дочь П.В. /л.д. N ... /.

"дата" между ОАО " " ... "" (гарантирующий поставщик) в лице ЗАО " " ... "" и П. (потребитель) был заключен договор, предметом которого является подача гарантирующим поставщиком электрической энергии по адресу: "адрес" с целью бытового потребления собственником и иными лицами, проживающими на законном основании в данном жилом помещении, а также оказание потребителю услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией. Объем фактически полученной потребителем за расчетный период электрической энергии определяется на основании сообщенных потребителем и (или) зафиксированных представителем гарантирующего поставщика показаний прибора учета, внесенного в государственный реестр средств измерений, опломбированного гарантирующим поставщиком и соответствующего требованиям действующего законодательства и нормативно-технической документации. В случае отсутствия прибора учета, а также в иных случаях нарушения учета потребляемой электрической энергии определение объема потребленной электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством /л.д. N ... /.

Учет электроэнергии, потребляемой в квартире истицы, осуществляется посредством установленного на лестничной площадке прибора учета.

Из представленных в материалы дела копий счетов на электроэнергию и приложенных к ним квитанций следует, что истица оплачивала предоставляемые ей услуги по подаче электрической энергии путем предоставления в ЗАО " " ... "" показаний прибора учета, счет за электроэнергию за "дата", содержащий указание на отсутствие задолженности за предыдущий период, истицей был оплачен в полном объеме /л.д. N ... /.

В счете за "дата" ответчиком выставлена истице сумма к оплате за электроэнергию в размере " ... " рублей с указанием на произведенный перерасчет на сумму " ... " рублей, из которых " ... " рублей учтено /л.д. N ... /.

В исковом заявлении истица, не соглашаясь с выставленной к оплате в "дата" суммой, ссылается на отсутствие у ответчика оснований для произведения перерасчета.

Поскольку истица является физическим лицом, потребляющим оказываемые ответчиком услуги по подаче электрической энергии для личных нужд, на возникшие между ними правоотношения распространяются положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

С учетом специфики споров, связанных с защитой прав потребителей, бремя доказывания обстоятельств правомерности начисления платы за электроэнергию лежало на ответчике.

В качестве основания для перерасчета платы за потребление электроэнергии ответчиком в материалы дела представлен акт N ... от "дата", из которого следует, что "дата" сотрудником ЗАО " " ... "" С. во время планового обхода был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии в квартире истицы, оборудование проводки в "обход" счетчика /л.д. N ... /.

Учитывая отсутствие абонента, второй экземпляр акта N ... от "дата" был опущен в почтовый ящик, что отражено в тексте самого акта и сторонами не оспаривается.

В отношении истицы "дата" ответчиком вынесено предписание о необходимости в течение 30 дней всю нагрузку квартиры включить через счетчик /л.д. N ... /.

При этом, в предписании указано на устранение содержащийся в нем требований, что было выявлено по результатам посещения контролерами "дата".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что выставление ответчиком счета на оплату электроэнергии по утвержденным нормативам электропотребления за безучетное пользование является обоснованным, соответствующим действующему законодательству, поскольку материалами дела был установлен факт подключения в обход прибора учета.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, исходя из следующего.

Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел Х Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

В нарушение вышеперечисленных требований Основных положений акт N ... от "дата" неучтенного потребления электрической энергии составлен в отсутствие потребителя П., которая не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления акта; акт не содержит достаточных сведений о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, отсутствуют объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения об его отказе присутствовать при составлении акта.

То обстоятельство, что П. не извещалась о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии и не присутствовала при его составлении, ответчиком не оспаривалось, и, помимо этого, подтверждается показаниями допрошенного в суде первой инстанции свидетеля С., являющейся сотрудником ЗАО " " ... "", составившей указанный акт.

При этом, требования пункта 193 Основный положений о составлении акта в присутствии двух незаинтересованных лиц также не были соблюдены ответчиком.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

На основании изложенного представленный ответчиком в материалы дела акт N ... от "дата" не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

Показания контролера ЗАО " " ... "" С. в отсутствии предусмотренного законом акта не являются надлежащим доказательством безучетного потребления истицей электрической энергии, кроме того из показаний названного свидетеля невозможно достоверно установить в каком именно месте и каким способом осуществлено бездоговорное потребление электрической энергии, схема подключения в материалы дела не представлена, контролером не составлялась.

Вместе с тем, в настоящее время каких-либо нарушений в работе прибора учета электроэнергии, поступающей в квартиру истицы, не имеется, что отражено в предписании от "дата" в отметках об исполнении, в связи с чем установить указанные обстоятельства не представляется возможным.

Других доказательств безучетного потребления истицей электрической энергии, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая недоказанность безучетного потребления истицей электрической энергии, в целях восстановления прав потребителя судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для обязания ответчика произвести перерасчет истице платежей за потребленную электроэнергию за период с "дата" по "дата", исключив объем бездоговорного потребления электроэнергии, установленный на основании акта N ... от "дата".

Возражения ответчика в части нераспространения на правоотношения сторон Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно ответу ОАО энергетики и электрификации " " ... "" на запрос судебной коллегии ЗАО " " ... "" не является ни гарантирующим поставщиком, ни сетевой организацией, в связи с чем не вправе взыскивать стоимость безучетного потребления электроэнергии, но вправе осуществлять фактические действия по выявлению и фиксации факта безучетного потребления на основании заключенных с субъектами розничных рынков договоров. Гарантирующим поставщиком на территории Санкт-Петербурга является ОАО " " ... "".

Учитывая отсутствие у ответчика права самостоятельного взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии, а также принимая во внимание вступление ответчика в правоотношения с истицей, в том числе заключение договора на подачу электроэнергии, от имени гарантирующего поставщика, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, в части выявления и фиксации факта безучетного потребления электроэнергии распространяются и на его деятельность.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. Поскольку в период спорных правоотношений данное постановление уже действовало, стороны были обязаны применять его императивные положения.

В стандарте обслуживания клиентов ЗАО " " ... "", утвержденных генеральным директором ЗАО " " ... "" "дата", указано на учет требований постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 /л.д. N ... /. Кроме того, в самом акте N ... от "дата" неучтенного потребления электрической энергии указано на его составление в соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, при том, что сам акт указанным положениям не соответствует.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителя" нарушение прав потребителя влечет обязанность ответчика компенсировать истице моральный вред.

При этом, согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения прав истицы как потребителя установлен, учитывая обстоятельства причинения морального вреда, судебная коллегия считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей, по - мнению судебной коллегии, указанный размер компенсации морального вреда соответствует требованиям разумности и справедливости, оснований для взыскания компенсации морального вреда в заявленном истицей размере судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканной судебной коллегией суммы, то есть в размере " ... " рублей.

Также с учетом удовлетворения заявленных истицей требований в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, несение которых подтверждено материалами дела /л.д. N ... /.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При предъявлении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя на стороне лежит обязанность по доказыванию факта несения указанных расходов, а также их размера.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что представленные истцом документы, не подтверждают факт несения расходов по оплате услуг представителя в рамках настоящего дела, что не оспаривалось представителем истца в суде апелляционной инстанции, документов, подтверждающих несение истицей данных расходов, в том числе доказательств представления ее интересов работником ООО " " ... "", судебной коллегии также представлено не было.

Таким образом, при рассмотрении дела судебной коллегией оснований для удовлетворения требования истицы о взыскании расходов на представителя не имеется, что не исключает возможность обращения в суд первой инстанции по указанному вопросу с представлением необходимых доказательств несения расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2015 года отменить.

Исковые требования П. к ЗАО " " ... "" удовлетворить в части.

Обязать ЗАО " " ... "" произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию с П. по квартире "адрес" за период с "дата" по "дата".

Взыскать с ЗАО " " ... "" в пользу П. компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей, штраф в размере " ... " рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований П. отказать.

Председательствующий:

Судьи: