(1).jpg)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-6757/2015 (ключевые темы: коммунальные услуги - водоотведение - расчетные документы - участники долевой собственности - нормативы потребления коммунальных услуг)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-6757/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кривцовой О.Ю.
Свистун Т.К.
при секретаре Валетдиновой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НПВ к НВВ, НКВ, Муниципальному унитарному предприятию "Единый расчетно-кассовый центр Администрации ГО адрес РБ", Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, адрес городского округа адрес Республики Башкортостан об открытии отдельных лицевых счетов на оплату жилищных и коммунальных услуг, определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги,
по апелляционной жалобе представителя НКВ - КСЗ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
НПВ обратился в суд с иском к НВВ, НКВ, Муниципальному унитарному предприятию "Единый расчетно-кассовый центр Администрации ГО адрес РБ" (далее - МУП ЕРКЦ) Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация города), адрес городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - адрес), в котором просил обязать МУП ЕРКЦ открыть отдельные лицевые счета на оплату жилищных и коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: адрес; определить следующий порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение - вышеуказанную квартиру, а именно: НПВ и НВВ осуществляют оплату за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги; оплата за отопление, содержание, ремонт общего имущего имущества дома, капитальный ремонт осуществляется НПВ, НВВ и НКВ, исходя из приходящихся на них долей в праве собственности на квартиру: НПВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, НВВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, НКВ - ? доли в праве собственности; обязать МУП ЕРКЦ выдавать отдельные платежные документы для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг согласно установленного судом порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг; признать НПВ членом отдельной семьи в составе одного человека.
Заявленные требования мотивированы тем, что НПВ на праве долевой собственности принадлежит N ... доли адрес. Истец является инвалидом N ... группы бессрочно, нетрудоспособен, нуждается в постоянном постороннем уходе. На основании постановления главы Администрации города N ... от дата выделенная ему решением адрес районного суда адрес РБ от дата в пользование комната площадью N ... кв.м. в квартире признана непригодной для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской.
Помимо истца собственниками квартиры также являются его братья - НВП - N ... доли, НКВ - ? доли квартиры, с которыми родственные отношения истец не поддерживает, проживает отдельно от своих родственников, помощь братья не оказывают, напротив, проживающий с истцом в квартире НВВ категорически против того, чтобы истца навещал сын или социальный работник. Кроме того, ответчики - сособственники квартиры избегают обязанности оплачивать приходящиеся на них жилищно-коммунальные услуги, их целиком оплачивает НПВ Обсуждать этот вопрос ответчики не желают. На ответчиков НВВ и НКВ приходится N ... доли в праве собственности на квартиру, начисление за ЖКУ производится из норматива потребления коммунальных услуг.
В связи с указанными обстоятельствами НПВ обратился в Администрацию города с просьбой предоставить ему отдельное жилье, пригодное для проживания инвалида-колясочника. В устной беседе ему объяснили, что для этого необходимо добиться максимально разрешенного законом "обособления" комнаты, выделенной ему в пользование, в том числе и на уровне начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, а если они с братьями живут как отдельные семьи, то признать в судебном порядке этот факт.
НПВ полагает, что требование о признании его членом отдельной семьи в составе одного человека соответствует фактическому положению дел, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Установление данного факта необходимо для использования права на улучшение жилищных условий, в том числе, признания его малоимущим, постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, учитывая, что в настоящее время в квартире зарегистрированы истец и его братья, а фактически проживает НПВ и НВВ, составляющие отдельные семьи.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2015 года постановлено:
исковые требования НПВ к НВВ, НКВ, Муниципальному унитарному предприятию "Единый расчетно-кассовый центр Администрации городского округа адрес РБ", Администрации городского округа адрес РБ, адрес городского округа адрес об обязании выдать отдельные платежные документы на оплату жилищных и коммунальных услуг, признании членом отдельной семьи в составе одного человека - удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетно-кассовый центр Администрации городского округа адрес РБ" определить следующий порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес: НПВ и НВВ осуществляют оплату за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, оплата за отопление, содержание, ремонт общего имущества дома, капитальный ремонт осуществляется НПВ, НВВ и НКВ, исходя из приходящихся на них долей в праве собственности на квартиру: НПВ - N ... доли в праве собственности на квартиру; НВВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, НКВ - N ... доли в праве собственности на квартиру.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетно-кассовый центр Администрации городского округа адрес РБ" предоставлять НПВ отдельный платежный документ по оплате жилого помещения и коммунальным платежам соразмерно его доле (в размере N ... ) в праве общей собственности и начисляемым коммунальным услугам на квартиру по адресу: адрес.
Признать НПВ, проживающего по адресу: адрес, членом отдельной семьи в составе одного человека.
В остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель НКВ - КСЗ ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано на невозможность исполнения принятого судом решения, так как невозможно определить, кому производить оплату N ... доли коммунальных услуг. Истцом не доказан размер долей собственности в квартире, так как право собственности на N ... доли жилого помещения, признанное решением мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ за НКВ, в установленном законом порядке не зарегистрировано, и не зарегистрированное право не дает возможности определить ту долю, в соответствии с которой НКВ должен нести бремя содержания жилого помещения. Исковые требования, удовлетворенные судом, противоречат требованиям жилищного законодательства в части установления пропорциональности оплаты коммунальных услуг согласно долей в праве собственности. Также истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, так как истец не обращался с требованием к НВВ и НКВ прибыть в ЖЭУ для написания заявления о разделении платежных документов.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель НКВ - КСЗ доводы апелляционной жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.
Представитель НПВ - СЕВ просила оставить решение без изменения, отказав в удовлетворении доводов апелляционной жалобы.
Иные лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. НКВ обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, иные лица об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу НПВ на праве собственности принадлежит N ... доля в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью N ... кв.м., в том числе жилой - N ... кв.м., расположенную по адресу: РБ, адрес.
НВВ является собственником N ... доли спорной квартиры, а ответчик НКВ - ? доли жилого помещения, в том числе на основании решения мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата. Право собственности НКВ на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано, что с учетом вышеуказанного основания возникновения у него соответствующего права не свидетельствует об отсутствии у него права собственности на ? доли спорной квартиры. В соответствии со ст. 8 п. 1 пп. 3 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Судебный акт является лишь основанием для регистрации права собственности за НКВ права собственности на ? доли жилого помещения, однако, само право собственности на спорную квартиру возникло на основании вступившего в законную силу судебного постановления в контексте ст. 8 ГК РФ.
Решением Октябрьского районного суда адрес РБ от дата, с учетом его частичной отмены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от дата (л.д. N ... ), определен порядок пользования квартирой N ... в адрес в адрес: НПВ передана в пользование жилая комната площадью N ... кв.м.; НКВ и НВК переданы в пользование жилые комнаты площадью N ... кв.м. с примыкающим балконом (террасой) и N ... кв.м. с примыкающей лоджией; подсобные помещения (кухня, ванная комната, туалет, коридор, встроенные шкафы (кладовые) переданы в совместное пользование НПВ, НКВ, НВК
Удовлетворяя исковые требования НПВ, и определяя предложенный истцом порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, согласно которому НПВ и НВВ осуществляют оплату за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, оплата за отопление, содержание, ремонт общего имущества дома, капитальный ремонт осуществляется НПВ, НВВ и НКВ, исходя из приходящихся на них долей в праве собственности на квартиру: НПВ - N ... доли в праве собственности на квартиру; НВВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, НКВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, суд первой инстанции исходил из того, что сособственники соглашения между собой по оплате жилищно-коммунальных услуг не достигли, каждый из сособственников жилого помещения вправе требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа.
Между тем, при принятии решения об определении предложенного истцом варианта порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, размера участия каждой из сторон по несению платы за жилье и коммунальные услуги судом первой инстанции не учтено, что согласно разъяснениям п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещении.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно положениям пункта 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Аналогичные положения содержатся в статье 30 ЖК РФ, часть 3 которой возлагает бремя содержания жилого помещения на собственника.
Из указанных норм права следует, что участники долевой собственности на жилое помещение вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из сособственников жилого помещения.
Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены статьей 155 Жилищного кодекса РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.
При этом, исходя из положений ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153, 154, 156, 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник, даже если он не проживает в жилом помещении, должен нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, включающие в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Следовательно, если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то в соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РФ каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли в праве собственности требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги и выдачи ему соответствующего платежного документа.
Применительно к разъяснениям п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд может возложить на управляющую организацию обязанность выдавать отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг исходя из приходящейся на каждого доли общей площади жилого помещения.
Таким образом, исходя из характера спорных правоотношений и положений Жилищного кодекса РФ, федеральным законом для данной категории дел не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора; размер участия сособственников в расходах на оплату коммунальных услуг и жилого помещения мог быть определен пропорционально принадлежащим сособственникам долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Уфа, адрес.
Иного порядка несения сособственниками расходов на содержание и ремонт жилого помещения законодателем не предусмотрено, в связи с чем требования истца об определении порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение - вышеуказанную квартиру, а именно: НПВ и НВВ осуществляют оплату за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги; оплата за отопление, содержание, ремонт общего имущего имущества дома, капитальный ремонт осуществляется НПВ, НВВ и НКВ, исходя из приходящихся на них долей в праве собственности на квартиру: НПВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, НВВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, НКВ - ? доли в праве собственности; понуждении МУП ЕРКЦ выдавать отдельные платежные документы для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг согласно установленного судом порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, не основаны на законе и не могли быть удовлетворены судом.
Правовых оснований для освобождения ответчика НКВ от обязанности внесения платы за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, учитывая, что в принадлежащей на праве собственности Н квартире не установлены приборы учета и соответственно оплата за холодное и горячее водоснабжение не производится в соответствии с показаниями счетчика, как и возложения бремени несения этих расходов на сособственников, и в частности НВВ, которому принадлежит лишь N ... доля в праве общей долевой собственности на квартиру, не имеется.
Спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, электропотребление в которой учитывает один электросчетчик, доказательств, подтверждающих потребление истцом либо ответчиками определенной части (доли) всей электроэнергии, потребленной спорной квартирой, не предоставлено, нормы, обязывающие управляющую организацию разделять оплату за потребленную электроэнергию при наличии одного расчетного прибора учета в законе отсутствуют.
Таким образом, решение суда первой инстанции в вышеуказанное части не может быть признано законным, так как постановлено с существенным нарушением норм материального права, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе НПВ в удовлетворении исковых требований о понуждении МУП ЕРКЦ открыть отдельные лицевые счета; об определении следующего порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги: НПВ и НВВ осуществляют оплату за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги; оплата за отопление, содержание, ремонт общего имущества дома, капитальный ремонт осуществляется НПВ, НВВ и НКВ, исходя из приходящихся на них долей в праве собственности на квартиру; понуждении МУП ЕРКЦ выдавать отдельные платежные документы для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг согласно установленному порядку оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Вместе с тем, согласно части 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Анализируя указанную норму, суд пришел к правильному выводу о том, что членами семьи собственника жилого помещения являются дети, а также другие родственники, при наличии двух условий в совокупности, если они проживают совместно с собственником жилого помещения и ведут с ним общее хозяйство.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N ... разъяснено, что по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Принимая во внимание объяснения сторон, и в частности ответчиков, показания свидетелей ТОВ и ЛНА, работающих социальными работниками, и осуществляющих уход за истцом, суд первой инстанции установил, что НПВ совместного хозяйства с братьями НВВ и НКВ не ведет; каждый из них имеет отдельный бюджет; ответчик НКВ в спорной квартире не проживает, соответственно, истец может быть признан членом отдельной семьи в составе одного человека.
Выводы суда в указанной части основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления в части признания НПВ членом отдельной семьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить в части:
возложения обязанности на муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетно-кассовый центр Администрации городского округа адрес РБ" определить следующий порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес: НПВ и НВВ осуществляют оплату за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, оплата за отопление, содержание, ремонт общего имущества дома, капитальный ремонт осуществляется НПВ, НВВ и НКВ, исходя из приходящихся на них долей в праве собственности на квартиру: НПВ - N ... доли в праве собственности на квартиру; НВВ - N ... доли в праве собственности на квартиру, НКВ - N ... доли в праве собственности на квартиру.
Возложения обязанности на муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетно-кассовый центр Администрации городского округа адрес РБ" предоставлять НПВ отдельный платежный документ по оплате жилого помещения и коммунальным платежам соразмерно его доле (в размере N ... ) в праве общей собственности и начисляемым коммунальным услугам на квартиру по адресу: адрес.
В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований НПВ к НВВ, НКВ, муниципальному унитарному предприятию "Единый расчетно-кассовый центр Администрации городского округа адрес РБ", Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о понуждении открыть отдельные лицевые счета на оплату жилищных и коммунальных услуг, определении следующего порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги: НПВ и НВВ осуществляют оплату за холодную воду, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги; оплата за отопление, содержание, ремонт общего имущества дома, капитальный ремонт осуществляется НПВ, НВВ и НКВ, исходя из приходящихся на них долей в праве собственности на квартиру; понуждении муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр Администрации городского округа адрес РБ" выдавать отдельные платежные документы для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг согласно установленному порядку оплаты жилого помещения и коммунальных услуг - отказать.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя НКВ - КСЗ - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Ф. Васильева
Судьи О.Ю. Кривцова
Т.К. Свистун
Справка: судья КЭР
