Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-2500/2015 (ключевые темы: единый государственный реестр прав на недвижимое имущество - объекты недвижимости - нежилые помещения - регистрация права собственности - торговые помещения)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-2500/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Горкуна В.Н., Киселева Г.В.,

с участием представителя истца Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Водяник И.В., представителя третьего лица администрации г. Ставрополя по доверенности Якимова А.А., представителя ответчика ООО "Сыродел" по доверенности Федотова Н.В., ответчиков Тамаева О.А., генерального директора ООО "Вина Кавказа" на основании приказа Макарова В.В., Гогоянца Ф.Г., Петришева И.И., Ефремовой Л.Т., Ясеневой И.М., Свищевой В.Д., Бакуевой Е.Н., Хоруновой Л.М., Ефремовой Т.П., Стригунова А.В., Гришиной С.В., Гунькиной Э.Г., Шуклиной Н.М., Бачуриной С.И., Цветковой Е.Н., Аведова В.М., Козырева С.В.,

при секретаре Кофановой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности И.В. Водяник на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 января 2015 года, по гражданскому делу по иску Комитета градостроительства Администрации города Ставрополя к Боровик И. В., Макарюк Л. Н., Гореловой И. Б., Шуклиной Н. М., Цветковой Е. А., Земцевой В. В., Тамаеву О. А., Гогоянц Ф. Г., Амбарцумову А. М., Цветковой Е.Н., Макаровой Т. В., Некоммерческому партнерству Содействия собственникам недвижимости "СОЮЗ", ООО "Светлана", ОАО "Сыродел", ООО "Вина Кавказа", Бац В.И., Стригунову А. В., Мишенькину Е.К., Чечиной О. Н., Ананикову Я. М., Гунькиной Э. Г., Ефремовой Т. П., Киренкиной Е. А., Тосунову Я. Г., Стоматову П. П., Склядневу М. А., Хусаинову В. Г., Синенко А.В., Ефремовой Л. Т., Козыреву С. В., Гаппоеву Э. М., ООО финансовая группа "Бэлкан", Царцидис Н. Г., Хоруновой Л. М., Филимоновой И. Ю., Свищевой В. Д., Бакуевой Е.Н., Палагота А. П., Якимову С. В., Аведову В. М. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на нежилые помещения,

заслушав доклад судьи Берко А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что постановлением главы города Ставрополя от 23.06.2000 года N ... ООО "ВиВат" в краткосрочную аренду сроком на ... год предоставлен земельный участок, площадью ... кв. м, для строительства торгового центра в составе ... киосков в квартале ... в районе жилого дома по проспекту ... в г. Ставрополе. Пунктом ... указанного ненормативного правового акта на ООО "ВиВат" возложена обязанность зарегистрировать право аренды на земельный участок, пунктом ... - получить решение на строительство киосковой зоны, сдать киоски в эксплуатацию в установленном порядке.

06.10.2000г. МП "Бюро архитектуры и строительства Промышленного района г. Ставрополя" ООО "ВиВат" выдано разрешение N ... на выполнение строительно-монтажных работ на выполнение всех видов СМР по возведению торгового центра по пр. ... в г. Ставрополе со сроком действия до ... года. 03.11.2000 года администрацией города Ставрополя и ООО "ВиВат" заключен договор аренды земельного участка N ... сроком до ... года.

Постановлением главы города Ставрополя от 09.10.2001 года N ... утвержден акт приемки в эксплуатацию торгового центра по проспекту ... , в ... квартале, у жилого дома ... , со следующими показателями:

литер " ... " - общая площадь ... кв. м., площадь застройки ... кв. м;

литер " ... " - общая площадь ... кв. м., площадь застройки ... кв. м.

В январе 2005 года Межведомственной комиссией по архитектурно-строительным вопросам администрации города Ставрополя (протокол от ... года N ... ) Щановой Н.В. разрешена эксплуатация торгового помещения N ... , площадью ... кв. м., туалета N ... , площадью ... кв.м в литере " ... " здания по пр ...

Постановлением главы города Ставрополя от 02.11.2001 года N ... за ООО "ВиВат" закреплен в краткосрочную аренду сроком на ... лет земельный участок, площадью ... кв.м. под торговым центром по пр. ... , в районе жилого дома ... , в квартале ... Указанным постановлением ООО "ВиВат" обязано расторгнуть договор аренды земельного участка от 03.11.2000 года N ... в установленном порядке, оформить договор аренды, произвести государственный кадастровый учет земельного участка, произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка.

05.11.2001г заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка N ... , сроком действия до ... г., прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Постановлением главы города Ставрополя от 11.04.2006 года N ... ООО "ВиВат" разрешено проектирование реконструкции торгового центра в районе жилого дома N ... по просп. ... в г. Ставрополе.

Позднее, 23.06.2006г. постановлением главы города Ставрополя N ... ООО "ВиВат" предоставлен в аренду на ... лет земельный участок, площадью ... кв. м, для завершения реконструкции торгового центра по проспекту ... , в квартале ... Этим же постановлением вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: проспект ...

Указанным ненормативным правовым актом на ООО "ВиВат" возложена обязанность осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, по окончании реконструкции получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законодательством порядке, произвести инвентаризационные работы.

Договор аренды земельного участка N ... заключен ... года, прошел государственную регистрацию в установленном законодательством порядке. Однако, 02.11.2006 года на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.09.2006 года по делу N ... постановлением главы города Ставрополя ... "Об отмене некоторых постановлений главы города Ставрополя" отменено постановление Главы города Ставрополя от 11.04.2006 года N ... "О разрешении проектирования реконструкции "торгового центра в районе жилого дома N ... по проспекту ... ", а также пункты ... постановления главы города Ставрополя от 26.06.2006 года N ... на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.09.2006 по делу N ... пункты ... постановления главы города Ставрополя от 23.06.2006г. N ... "О предоставлении ООО "ВиВат" земельного участка для завершения реконструкции торгового центра по просп. ... в квартале ... " отменены.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.04.2008 по делу N ... , вступившим в законную силу, постановление главы города Ставрополя от 02.11.2006 N ... "Об отмене некоторых постановлений главы города Ставрополя" признано изданным в рамках компетенции главы города Ставрополя. Кроме того, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.05.2008 по делу N ... , вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ООО "ВиВат" о расторжении договора аренды земельного участка от 28.06.2006 N ... , судом расторгнут указанный договор. Сведения о предоставлении вышеуказанного земельного участка ООО "ВиВат" на новый срок в администрации города Ставрополя отсутствуют.

С момента введения в эксплуатацию торгового центра, расположенного в настоящее время на земельном участке по проспекту ... в г. Ставрополе, землепользователем ООО "ВиВат" осуществлялись сделки по передаче помещений в указанном торговом центре физическим и юридическим лицам.

Таким образом, на сегодняшний день в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ... субъектами гражданских правоотношений зарегистрировано право собственности на помещения, расположенные в литерах " ... " и " ... " в торговом центре на земельном участке по проспекту ... (в районе жилого дома N ... ).

Истец указывает, что, несмотря на то обстоятельство, что ненормативный правовой акт, которым выделялся земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , отменен судебным актом в 2008 году, в этом же году был в судебном порядке расторгнут договор аренды земельного участка, собственники помещений торгового центра (литер " ... " и " ... "), расположенного на указанном земельном участке, пользовались им без оформления каких-либо прав.

В ноябре 2013 года в помещениях торгового центра, расположенном по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , произошел пожар, в результате которого были значительно разрушены несущие узлы и конструктивные элементы здания.

11.02.2014г. специалистами отдела капитального строительства Комитета градостроительства администрации города Ставрополя выездом на место был осуществлен осмотр объекта недвижимого имущества в отсутствии владельцев (пользователей), в результате которого установлено, что на земельном участке, площадью ... кв. м, расположенном по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , находятся части каркаса сгоревшего рыночного павильона примерными наружными размерами ... м, выполненного из металлических конструкций. Перегородки между павильонами внутри частично выполнены из кирпичных перегородок толщиной ... мм, в один кирпич (акт от 11.02.2014 N ... ).

При визуальном обследовании торгового центра (литеры " ... ", " ... ") по проспекту ... в г. Ставрополе выявлено - ведется восстановление строительных конструкций торгового центра, взамен разрушенных при пожаре.

Проектная и исполнительная документация на строительство нового торгового центра отсутствует.

Возведение новых конструкций торгового центра затрагивает конструктивные и другие характеристики здания, их надежность и безопасность. Во избежание обрушения конструкций рекомендуется произвести инструментальное обследование возведенных конструкций торгового центра или их демонтаж.

17.03.2014г. специалистами отдела капитального строительства Администрации города Ставрополя осуществлен повторный выезд с целью осмотра разрушенного объекта недвижимости - торгового центра по проспекту ... в г. Ставрополе. В результате осмотра (акт от ... N ... ) установлено, что на объекте выполнены работы по демонтажу каркаса павильона, производится устройство каркаса кровли и кладки перегородок из шлакоблоков. При визуальном осмотре установлено значительное разрушение несущих узлов и конструктивных элементов павильона. В целях исключения обрушения конструкций павильона восстановление объекта нецелесообразно и может нанести вред жизни и здоровью человека.

Таким образом, установлено, что спорный объект перестал существовать в натуре, ответчики (собственники помещений в торговом центре) самовольно предпринимают действия по его восстановлению.

Поскольку спорное имущество перестало существовать в качестве объекта права, то сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия истца на распоряжение земельным участком.

Истец полагает, что ответчики, являющиеся собственниками помещений торгового центра по проспекту ... в г. Ставрополе, не могут произвольно в своем интересе осуществлять свое право собственности на указанный объект, поскольку действующим гражданским законодательством установлен запрет на злоупотребление правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя считает, что сохранение записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации прав ответчиков на помещения в торговом центре литер " ... ", литер " ... ", расположенном по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , и утратившим свойства объекта недвижимости, который не может использоваться по первоначальному назначению без существенных изменений, нарушает права и обязанности органа местного самоуправления в части решения вопросов местного значения. Сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия главы администрации города Ставрополя на распоряжение земельным участком.

Учитывая изложенное, истец просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности:

1. Боровик И.В. на торговое помещение NN ... назначением нежилое в литере " ... " (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 02.08.2002г. N ... Боровик И.В. на указанный объект недвижимости;

2. Макарюк Л.Н. на часть сооружения помещение N 50, назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 17.05.2002 N ... Макарюк Л.Н. на указанный объект недвижимости;

3. Гореловой И.Б. на кафе помещения N ... назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности от 21.08.2012 N ... Гореловой И.Б. на указанный объект недвижимости;

4. Гореловой И.Б. на торговое помещение N ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект Кулакова, район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности от 02.06.2006г. N ... Гореловой И.Б. на указанный объект недвижимости;

5. Гогоянца Ф.Г. на торговое помещение N ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности от 02.06.2006г. N ... Гогоянца Ф.Г. на указанный объект недвижимости;

6. Шуклиной Н.М. на нежилое помещение N ... , назначением нежилое, общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 13.12.2011г. N ... Шуклиной Н.М. на указанный объект недвижимости;

7. Шуклиной Н.М. на торговое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 16.01.2013 N ... Шуклиной Н.М. на указанный объект недвижимости;

8. Цветковой Е.А. на часть сооружения помещение N ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 30.08.2013г. N ... Цветковой Е.А.на указанный объект недвижимости;

9. Земцевой В.В. на торговое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 10.04.2012г. N ... Земцевой В.В. на указанный объект недвижимости;

10. Тамаева О.А. на нежилое помещение N ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 09.12.2003г. N ... Тамаева О.А. на указанный объект недвижимости;

11. Амбарцумова А.М. на нежилое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 09.01.2011г. N ... Амбарцумова А.М. на указанный объект недвижимости;

12. Цветковой Е.Н. на нежилое помещение N ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 10.06.2002г. N ... Цветковой Е.Н. на указанный объект недвижимости;

13. Макаровой Т.В. на торговое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 12.08.2003г. N ... Макаровой Т.В. на указанный объект недвижимости;

14. НП Содействия собственникам недвижимости "СОЮЗ" на нежилое помещение N ... , назначением нежилое, общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 27.02.2012г. N ... НП Содействия собственникам недвижимости "СОЮЗ" на указанный объект недвижимости;

15. ООО "Светлана" на закусочную инвентарный номер ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 09.11.2011 N ... ООО "Светлана" на указанный объект недвижимости;

16. ОАО "Сыродел" на нежилое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 01.08.2011г. N ... ОАО "Сыродел" на указанный объект недвижимости;

17. ООО "Вина Кавказа" на торговые помещения N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м, (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 11.03.2002г. N ... ООО "Вина Кавказа" на указанный объект недвижимости;

18. Баца В.И. на часть сооружения помещения N ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 27.05.2002 N ... Баца В.И. на указанный объект недвижимости;

19. Стригунова А.В. на торговое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 18.08.2003г. N ... Стригунова А.В. на указанный объект недвижимости;

20. Мишенькина Е.К. на торговое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 19.10.2006г. N ... Мишенькина Е.К. на указанный объект недвижимости;

21. Чечиной О.Н. на нежилое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 06.05.2010г. N ... Чечиной О.Н. на указанный объект недвижимости;

22. Ананикова Я.М. на нежилые помещения N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 29.06.2012 N ... Ананикова Я.М. на указанный объект недвижимости;

23. Гунькиной Э.Г. на нежилое здание литер " ... ", назначением торговое, общей площадью ... кв. м, этажностью - ... (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 18.02.2011 N ... Гунькиной Э.Г. на указанный объект недвижимости;

24. Ефремовой Т.П. на нежилое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 15.06.2012 N ... Ефремовой Т.П. на указанный объект недвижимости;

25. Киренкиной Е.А. на нежилые помещения N ... назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 27.01.2009г. N ... Киренкиной Е.А. на указанный объект недвижимости;

26. Тосунова Я.Г. на торговые помещения N ... , назначением торговые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 18.08.2010г. N ... Тосунова Я.Г. на указанный объект недвижимости;

27. Стоматова П.П. на торговые помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 14.11.2005г. N ... Стоматова П.П. на указанный объект недвижимости;

28. Скляднева М.А. на нежилые помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации ... в праве общей долевой собственности от 19.10.2010г. N ... Скляднева М.А. на указанный объект недвижимости;

29. Хусаинова ВТ. на нежилые помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности от 19.10.2010г. N ... Хусаинова В.Г. на указанный объект недвижимости;

30. Синенко А.В. на нежилое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 06.07.2010 N ... Синенко А.В. на указанный объект недвижимости;

31. Ефремовой Л.Т. на нежилые помещения N ... назначением торговые в литере " ... ", обшей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности от 06.09.2002г. N ... Ефремовой Л.Т. на указанный объект недвижимости;

32. Козырева С.В. на нежилые помещения N ... , назначением торговые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности от 06.09.2002г. N ... Козырева С.В. на указанный объект недвижимости;

33. Гаппоева Э.М. на нежилое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 18.10.2010г. N ... Гаппоева Э.М. на указанный объект недвижимости;

34. ООО ФГ "Бэлкан" на торговые помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 24.06.2003г. N ... ООО ФГ "Бэлкан" на указанный объект недвижимости;

35. Царцидис Н.Г. на торговые помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 09.02.2009 г. N ... Царцидис Н.Г. на указанный объект недвижимости;

36. Царцидис Н.Г. на нежилое помещение N ... , назначением торговое в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект Кулакова, район жилого дома ... , квартал ... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 26.03.2010г. N ... Царцидис Н.Г. на указанный объект недвижимости;

37. Хоруновой Л.М. на торгово-развлекательные помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... район жилого дома ... , квартал ... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 11.08.2005г. N ... Хоруновой Л.М. на указанный объект недвижимости;

38. Филимоновой И.Ю. на нежилые помещения N ... , назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 04.10.2013г. N ... Филимоновой И.Ю. на указанный объект недвижимости;

39. Свищевой В.Д. на торговое помещение, назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 07.07.2008г. N ... Свищевой В.Д. на указанный объект недвижимости:

40. Бакуевой Е.Н. на торговое помещение N ... , назначением нежилое в литере " ... ", обшей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 20.11.2002г. N ... Бакуевой Е.Н. на указанный объект недвижимости;

41. Палаготы А.П. на торговые помещения N ... , назначением торговые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 12.10.2002г. N ... Палаготы А.П. на указанный объект недвижимости;

42. Якимова С.В. на торговые помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 28.04.2009г. N ... Якимова С.В. на указанный объект недвижимости;

43. Якимова С.В. на нежилое помещение N ... , назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 13.12.2011г. N ... Якимова С.В. на указанный объект недвижимости;

44. Аведова В.М. на нежилые помещения N ... (подвал), назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 17.10.2013г. N ... Аведова В.М. на указанный объект недвижимости;

45. Аведова В.М. на нежилые помещения N ... назначением нежилые в литере " ... ", общей площадью ... кв. м (кадастровый номер ... ), расположенные по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , район жилого дома ... , квартал ... , и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 19.07.2002г. N ... Аведова В.М. на указанный объект недвижимости.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 января 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности И.В. Водяник указывает, что истце с состоявшимся решением районного суда не согласен, считает его подлежащим отмене, поскольку судом первой инстанции дана неверная правовая оценка представленным доказательствам, неправильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Просит обжалуемое решение суда от 15 января 2015 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчики Ефремова Т.П., Боровик И.В., Гунькина Э.Г., и др. просят оставить обжалуемое решение суда без изменений, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, заслушав представителя истца Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Водяник И.В., представителя третьего лица администрации г. Ставрополя по доверенности Якимова А.А., поддержавших требования апелляционной жалобы, просивших ее удовлетворить, представителя ответчика ООО "Сыродел" по доверенности Федотова Н.В., ответчиков Тамаева О.А., генерального директора ООО "Вина Кавказа" - Макарова В.В., Гогоянца Ф.Г., Петришева И.И., Ефремовой Л.Т., Ясеневой И.М., Свищевой В.Д., Бакуевой Е.Н., Хоруновой Л.М., Ефремовой Т.П., Стригунова А.В., Гришиной С.В., Гунькиной Э.Г., Шуклиной Н.М., Бачуриной С.И., Цветковой Е.Н., Аведова В.М., Козырева С.В., не признавших требования апелляционной жалобы, просивших обжалуемое решение суда оставить без изменений, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Статья 29 ЗК РФ гласит, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Районный суд при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы, установили, что постановлением главы города Ставрополя от 23.06.2000 года N ... ООО "ВиВат" в краткосрочную аренду сроком на ... год предоставлен земельный участок, площадью ... кв. м., для строительства торгового центра в составе ... киосков в квартале ... в районе жилого дома по проспекту ... в г. Ставрополе.

Пунктом ... указанного ненормативного правового акта на ООО "ВиВат" возложена обязанность зарегистрировать право аренды на земельный участок, а пунктом ... - получить решение на строительство киосковой зоны, сдать киоск в эксплуатацию в установленном порядке.

14.08.2000 года Администрацией Промышленного района г. Ставрополя выдано разрешение N ... на выполнение строительно-монтажных работ.

06.10.2000 года МП "Бюро архитектуры и строительства Промышленного района Ставрополя" ООО "ВиВат" выдано разрешение N ... на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по возведению торгового центра по пр. ... в г. Ставрополе со сроком действия до ... года.

03.11.2000 года между Администрацией города Ставрополя и ООО "ВиВат" заключен договор аренды земельного участка N ... сроком до ... года.

Постановлением главы города Ставрополя от 09.10.2001 года N ... утвержден Акт приемки в эксплуатацию торгового центра по проспекту ... , в ... квартале, у жилого дома ... , со следующими показателями: литер " ... " - общая площадь ... кв. м., площадь застройки ... кв. м: литер " ... " - общая площадь ... кв. м, площадь застройки ... кв. м.

В январе 2005 года Межведомственной комиссией по архитектурно-строительным вопросам Администрации города Ставрополя (протокол от ... года N ... ) Щановой Н.В. разрешена эксплуатация торгового помещения N ... , площадью ... кв. м, туалета N ... , площадью ... кв.м в литере " ... " - здания по проспекту ...

Постановлением главы города Ставрополя от 02.11.2001 года N ... за ООО "ВиВат" закреплен в краткосрочную аренду сроком на ... лет земельный участок, площадью ... кв.м. под торговым центром по проспекту ... , в районе жилого дома ... , в квартале ...

Указанным постановлением ООО "ВиВат" обязано расторгнуть договор аренды земельного участка от 03.11.2000 года N ... в установленном порядке, оформить договор аренды, произвести государственный кадастровый учет земельного участка, произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка.

05.11.2001 года заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка N ... сроком действия до ... года, прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Постановлением главы города Ставрополя от 11.04.2006 года N ... ООО "ВиВат" разрешено проектирование реконструкции торгового центра в районе жилого дома N ... по проспекту ... в г. Ставрополе.

23.06.2006 года постановлением главы города Ставрополя N ... ООО "ВиВат" предоставлен в аренду на ... лет земельный участок, площадью ... кв. м., для завершения реконструкции торгового центра по проспекту Кулакова в квартале ... Этим же постановлением вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: проспект ...

Договор аренды земельного участка N ... заключен 28.06.2006 года, прошел государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

02.11.2006 года на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.09.2006 года по делу N ... постановлением главы города Ставрополя N ... "Об отмене некоторых постановлений главы города Ставрополя" отменено постановление "Главы города Ставрополя от 11.04.2006 года N ... "О разрешении проектирования реконструкции "торгового центра в районе жилого дома N ... по проспекту ... ", а также отменены пункты ... Постановления главы города Ставрополя от 26.06.2006 года N ... на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.09.2006 года по делу N ... пункты ... постановления главы города Ставрополя от 23.06.2006 года N ... "О предоставлении ООО "ВиВат" земельного участка для завершения реконструкции торгового центра по просп. ... в квартале ... ".

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.04.2008 года по делу N ... , вступившим в законную силу, постановление главы города Ставрополя от 02.11.2006 года N ... "Об отмене некоторых постановлений главы города Ставрополя" признано изданным в рамках компетенции главы города Ставрополя (т. ... л.д. ... ).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.05.2008 года по делу N ... , вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ООО "ВиВат" о расторжении договора аренды земельного участка от 28.06.2006 года N ... (т. ... л.д. ... ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статей 13, 17, 18 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Заявленный истцом иск о признании права отсутствующим относится к искам о правах на недвижимое имущество. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчиков) титула (основания) возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей момент регистрации права собственности Л.) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Комитета градостроительств администрации г. Ставрополя, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности ответчиков на торговые павильоны, расположенные по пр. ... , квартал ... , в районе жилого дома ... , подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним, которые в настоящее время никем не оспорены и не признаны не соответствующими закону, а ссылки истца на отсутствие заключенного в установленном порядке договора аренды не отменяют сами по себе право собственности ответчиков на принадлежащие им объекты капитального строительства и не лишают их права на осуществление полномочий, предусмотренных ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, признает их соответствующими положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Исходя из содержания данной нормы, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт, в случае выявления его противоречия закону. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов. Соответственно, обязанность доказывания наличия оснований для отмены принятого ранее распоряжения возлагается в силу указанных норм и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на муниципальный орган.

В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 указанной статьи Кодекса).

В силу части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчиков подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, в ходе судебного разбирательства необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Истцом в подтверждение доводов искового заявления представлена копия заключения N ... "По обследованию технического состоянии объекта недвижимости: торгового центра (литеры " ... ", " ... "), по проспекту ... , в городе Ставрополе от 28.02.2014 года (т. ... л.д. ... ), согласно которой при визуальном обследовании торгового центра (литеры " ... ", " ... ") по проспекту ... , в городе Ставрополе выявлено - ведется восстановление строительных конструкций торгового центра, взамен разрушенных при пожаре. Проектная и исполнительная документация на строительство нового торгового центра отсутствует. Возведение новых конструкций торгового центра по проспекту ... , в городе Ставрополе затрагивает конструктивные и другие характеристики здания, их надежности и безопасности. Во избежание обрушения конструкций рекомендуется произвести инструментальное обследование возведенных конструкций торгового центра или конструкции демонтировать.

Судебная коллегия не может признать указанное доказательство в качестве достоверного и допустимого, поскольку копия вышеуказанного заключения не заверена надлежащим образом, не содержит сведения о ее исполнителе и о его полномочиях. Само заключение N ... "По обследованию технического состоянии объекта недвижимости: торгового центра (литеры " ... ", " ... "), по проспекту ... , в городе Ставрополе от 28.02.2014 года не подписано его исполнителем, фототаблицы в подтверждение изложенных в заключении фактов не представлено.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств проведения инструментальных исследований проводимых восстановительных работ установленным нормам и правилам, не предоставлено неопровержимых доказательств разрушения всего торгового центра литер " ... " в целом, при этом не установлена его полная конструктивная гибель, которая не подлежит восстановлению без значительных затрат, путем возведения нового здания, с изменением его характеристик, площади, параметров.

Как следует из акта осмотра объекта капитального строительства от 17.03.2014 года N ... (т. ... л.д. ... ), на земельном участке, площадью ... кв. м., расположенном по адресу: г. Ставрополь, проспект ... , находятся части каркаса сгоревшего рыночного павильона примерными наружными размерами ... м, выполненного из металлических конструкций, перегородки между павильонами внутри частично выполнены из кирпичных перегородок толщиной ... мм, (в один кирпич). В настоящее время на объекте выполнены работы по демонтажу каркаса павильона, производится устройство каркаса кровли и кладки перегородок из шлакоблоков. При визуальном осмотре установлено значительное разрушение несущих узлов и конструктивных элементов павильона. В целях исключения обрушения конструкций павильона восстановление объекта нецелесообразно и может нанести вред жизни и здоровью человека.

Правильно руководствуясь п. 3.2.8. Положения о Комитете градостроительства администрации города Ставрополя, утв. Постановлением администрации г. Ставрополя от 20.06.2013 года N ... , районный суд обоснованно признал выводы в акте от 17.03.2014 года о нецелесообразности восстановления объекта не входящими в компетенцию Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя.

По смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, зависит от того, был ли предоставлен заинтересованному лицу в установленном порядке земельный участок, на котором находится самовольная постройка. В зависимости от этого обстоятельства и при соблюдении других условий, а именно: создано ли жилое строение без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушит ли сохранение этого строения права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан, федеральным законодателем, не исключена возможность защиты субъективного права на такую постройку.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлены доказательства, отвечающие признакам допустимости, относимости и достоверности, в подтверждение факта нарушения собственниками торговых павильонов разрешенных параметров строительства при проведении ремонтно-восстановительных работ, а также того факта, что объект недвижимости возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Напротив, из содержания справки, выданной специалистом ГУП СК "Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края" ... года на имя ответчика Гунькиной ЭТ., а также из справки от ... года, предоставленной суду ответчиком - директором ООО "Вина Кавказа", выданной ГУП СК "Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края", следует, что собственниками торговых павильонов при проведении ремонтно-восстановительных работ не были нарушены разрешенные параметры строительства, поскольку внешние границы помещений не изменились.

Актом о пожаре от ... года указано именно на повреждение имущества, площадью ... кв.м., что при общей площади литера " ... " опровергает доводы истца о полном уничтожении имущественного комплекса - торгового центра.

По общему правилу положения пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ следует рассматривать в системной связи с пунктом 1 статьи 39 Земельного кодекса РФ, и правом собственника восстановить разрушенное здание.

Согласно пункту 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Указанный в статье 39 Земельного кодекса Российской Федерации трехлетний срок начинает течь с момента разрушения здания.

Из содержания искового заявления видно, что пожар был ... г., то есть со дня разрушения объекта недвижимости: торгового центра (литеры " ... ", " ... "), по проспекту ... , в городе Ставрополе, срок, предусмотренный ст. 39 ЗК РФ, не истек, ответчики не утратили возможность приступить к его восстановлению.

По смыслу ст. 36 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с положениями ст. 39 ЗК РФ нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

При этом отсутствие в собственности земельного участка под разрушенными объектами не ограничивает прав собственников недвижимого имущества.

По общему правилу, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Следовательно, обращение с иском о признании отсутствующим права у ответчиков, собственников торговых павильонов, на вышеназванное строение, является преждевременным.

Принимая во внимание, что трехгодичный срок для начала восстановления ответчиками разрушенного здания не истек, наличие волеизъявления ответчиков на восстановление принадлежащего им имущества, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя о признании у ответчиков отсутствующим права собственности на помещения следует признать правильным, соответствующим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о неправильности выводов суда первой инстанции направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, аналогичны доводам искового заявления, а потому не являются основанием для отмены решения суда. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы не было представлено ни в суд первой, ни второй инстанций (ст. 56 ГПК РФ).

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности И.В. Водяник, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: