Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 апреля 2015 г. по делу N 33-202/2015 (ключевые темы: саморегулируемые организации - кредитный потребительский кооператив - кредитные кооперативы - государственный реестр - ликвидация юридического лица)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 апреля 2015 г. по делу N 33-202/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

судьи-председательствующего Габунова Н.Э.

судей Андреевой А.В. и Джульчигиновой В.К.

и при секретаре Клиповой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Маркеловой Е.В., Орехова В.И., Ерашовой Т.А. на заочное решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА", Вяткину В.Я., Орехову В.И., Мельникову В.Л., Мозжухину А.В., Дрыгину В.В., Ерашовой Т.А., Гиляшаеву А.Д., Евстюхиной А.А., Маркеловой Е.В., Ивакиной М.А., Огородникову В.В., Тулюсиной Л.В., Маленко В.П., Верещако В.В., Кривченкову Н.М., Александриной Н.Ю., Соловьевой И.А., Комонову Р.В. о ликвидации кредитного потребительского кооператива "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА".

Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., объяснения Ерашовой Т.А., Орехова В.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Гиляшаева А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА", Вяткину В.Я., Орехову В.И., Мельникову В.Л., Мозжухину А.В., Дрыгину В.В., Ерашовой Т.А., Гиляшаеву А.Д., Евстюхиной А.А., Маркеловой Е.В., Ивакиной М.А., Огородникову В.В., Тулюсиной Л.В., Маленко В.П., Верещако В.В., Кривченкову Н.М., Александриной Н.Ю., Соловьевой И.А., Комонову Р.В. о ликвидации кредитного потребительского кооператива "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА".

В обоснование иска указал, что кредитный потребительский кооператив "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА" (далее - КПК "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА", кооператив) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Калмыкия 28 апреля 2008 г. и в настоящее время является действующим юридическим лицом. Учредителями кооператива являются указанные ответчики. КПК "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА", не являясь кооперативом второго уровня, обязан был вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитного кооператива. В результате мониторинга сайтов в сети "Интернет", на которых размещена информация о членах саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов (далее - СРО КПК), установлено, что в нарушение закона кооператив не является членом саморегулируемой организации, включенной в государственный реестр СРО КПК. 29 июля 2014 г. в адрес кооператива был направлен запрос о предоставлении сведений относительно неисполнения им требований о вступлении в СРО КПК и документов необходимых для установления лиц, на которых в случае ликвидации может быть возложена обязанность по совершению действий, связанных с ликвидацией. Однако запрашиваемые сведения истцу не поступили. Просил ликвидировать кооператив, возложить на его учредителей обязанность по осуществлению его ликвидации в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Представитель истца Банка России Леонтьева Н.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, согласно телефонограмме она не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель ответчика КПК "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА" Шарапов М.В. иск признал и пояснил, что кооператив не осуществляет деятельность, но из-за отсутствия денежных средств в установленном порядке не ликвидирован.

Ответчики Вяткин В.Я., Орехов В.П., Мельников В.Л., Мозжухин А.В., Дрыгин В.В., Ерашова Т.А., Гиляшаев А.Д., Евстюхина А.А., Маркелов Е.В., Ивакин М.А., Огородников В.В., Тулюсина Л.В., Маленко В.П., Верещако В.В., Кривченков Н.М., Александрина Н.Ю., Соловьева И.А., Комонов Р.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайства об отложении дела суду не представили.

Согласно заявлениям ответчиков Ерашовой Т.А. и Орехова В.П. с 31 марта 2014 г. они прекратили членство в кооперативе, в подтверждение чего приложили незаверенную копию протокола заседания Правления кооператива от 31 марта 2014 г.

О рассмотрении настоящего дела в порядке заочного производства Элистинским городским судом Республики Калмыкия вынесено определение 03 декабря 2014 г.

Заочным решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 декабря 2014 г. исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворены. Кредитный потребительский кооператив "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА" ликвидирован. На Вяткина В.Я., Орехова В.И., Мельникова В.Л., Мозжухина А.В., Дрыгина В.В., Ерашову Т.А., Гиляшаева А.Д., Евстюхину А.А., Маркелову Е.Ю., Ивакину М.А., Огородникова В.В., Тулюсину Л.В., Маленко В.П., Верещако В.В., Кривченкова Н.М., Александрину Н.Ю., Соловьеву И.А., Комонова Р.В. возложена обязанность осуществить ликвидацию кредитного потребительского кооператива "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА" в срок, установленный законодательством Российской Федерации

В апелляционной жалобе Ерашова Т.А., Орехов В.И., Маркелова Е.В. просят отменить заочное решение суда в части возложения на них обязанности по осуществлению ликвидации кооператива и принять по делу новое решение. При этом указали, что решение вынесено в отсутствие ответчиков в связи с географической удаленностью их места жительства от места судебного разбирательства. После регистрации юридического лица его учредители автоматически становятся участниками (членами) данной организации, то есть статус учредителя утрачивается с момента государственной регистрации. Суду следовало применить по аналогии закона положения ч. 5 ст. 112 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.6 ст. 16 Федерального закона от 07.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", согласно которым учредители кооператива с момента государственной регистрации юридического лица становятся его членами и вышедший из кооператива член участвует в ликвидации кооператива в течение шести месяцев с момента выхода. Ответчики не являются членами кооператива с 01 апреля 2014 года, о чем заверенная копия протокола заседания Правления кооператива от 31 марта 2014 года была направлена в суд. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении учредителей кооперативов, в том числе в связи с прекращением членства в кооперативе, законом не предусмотрено.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Банка России Самойленко С.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. При этом указал, что доказательства уважительных причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду и наличие обстоятельств, которые могли повлиять на содержание решения суда, ответчики суду не представили. Уставом Кооператива не определен орган, уполномоченный осуществлять ликвидацию, соответственно, такая обязанность могла быть возложена на учредителей (участников), перечень которых указан в Едином государственном реестре юридических лиц. Кооператив не предоставил запрашиваемую истцом информацию об (участниках) и о причинах невыполнения требований законодательства о вступлении в СРО КПК. Считает, что судом исследованы все имеющиеся документы, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана оценка, в соответствии с которой был определен круг лиц, на которых подлежит возложение обязанности по осуществлению процедур по ликвидации кооператива. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", этот закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы. Согласно пункту 2 статьи 48 Федерального Закона N 193-ФЗ, действие этого закона не распространяется на иные несельскохозяйственные потребительские кооперативы, предусмотренные пунктом 6 статьи 116 части первой ГК РФ, то есть действие закона не может быть применено к правоотношениям, возникающим в сфере деятельности кредитных кооперативов, деятельность которых регулируется нормами Федерального закона N 190-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ответчиков Орехова В.И. и Ерашовой Т.А., возражения Гиляшаева А.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Удовлетворяя требования Банка России, суд исходил из того, что в нарушение требований законодательства КПК "СОЮЗСБЕРЗАЙМ - ЭЛИСТА", зарегистрированный в налоговом органе 28 апреля 2008 года, не является членом саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Сведения относительно неисполнения требования о вступлении в СРО КПК, документы необходимые для установления лиц, на которых в случае ликвидации кооператива может быть возложена обязанность по совершению действий, связанных с ликвидацией, кооператив не представил истцу. В силу закона единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц, потому на ответчиков физических лиц, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве учредителей кооператива, подлежит возложение обязанности по осуществлению его ликвидации в срок, установленный законодательством Российской Федерации. Довод ответчиков о прекращении с 01 апреля 2014 г. членства в кооперативе Орехова В.И., Мозжухина А.В., Ерашовой Т.А., Маркеловой Е.В., Огородникова В.В., Маленко В.П., Кривченкова Н.М., Александриной Н.Ю., не является основанием для отказа в иске, так как копия протокола б/н заседания Правления кооператива от 31 марта 2014 г. не заверена надлежащим образом. Более того, соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц в установленном законном порядке не внесены.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч.1, п.8 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Федерального закона N 190-ФЗ) государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России, который обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона N 190-ФЗ предусмотрено, что кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона N 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования ч.3 ст. 35 Федерального закона (ч.4 ст. 35 Федерального закона).

Согласно информационному сообщению Министерства финансов Российской Федерации от 08.08.2011 кредитные кооперативы, нарушающие требования ч.3 ст. 35 Федерального закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Из распоряжения Центрального банка Российской Федерации от 05 июня 2014 года следует, что контроль и надзор за кредитными потребительскими кооперативами, не указанными в списке СРО КПК, микрофинансовых организаций, КПК, осуществляют территориальные учреждения Банка России на подведомственных им территориях. Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации осуществляет деятельность по контролю и надзору за кредитными потребительскими кооперативами, находящимися на подведомственной ему территории в Республике Калмыкия.

Судом установлено, что КПК "СОЮЗСБЕРЗАЙМ-ЭЛИСТА" зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Калмыкия 28 апреля 2008 г. Ответчики физические лица являются учредителями данного кооператива, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Кооператив не является членом саморегулируемых организаций, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что установлено по результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети "Интернет".

Тот факт, что в нарушение закона кооператив не вступил в саморегулируемую организацию и не является членом какой-либо саморегулируемой организации, ответчиками не оспаривается.

При таких данных, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения требования Банка России о ликвидации кооператива.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованном выводу о том, что обязанность совершить действия по ликвидации кооператива подлежит возложению на учредителей.

Так, в соответствии со ст. 51, п.5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации юридического лица включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федерального закона N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона N 129-ФЗ государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу чч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона N 129-ФЗ в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица. В случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 ноября 2014 года, представленной ИФНС России по г.Элиста, что учредителями КПК "СОЮЗСБЕРЗАЙМ - ЭЛИСТА" являются ответчики физические лица. Достоверных сведений о других его учредителях материалы дела не содержат.

Доказательством же включения гражданина в состав учредителей юридического лица является именно наличие соответствующей записи в государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела также следует, что внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках как об учредителях кооператива кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана, изменения в неё в установленном порядке не внесены, в связи с чем довод жалобы о том, что ответчики не являются учредителями ликвидируемого кооператива, является необоснованным.

Довод жалобы о том, что статус учредителя в организации, имеющего членство, утрачивается с момента государственной регистрации юридического лица, не основан на законе.

Ссылка в жалобе на то, что суду следовало применить по аналогии закона положения ч. 5 ст. 112 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 6 ст. 16 Федерального закона от 07.12.1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", является несостоятельной, поскольку в данном случае судом правильно применены нормы специального Федерального закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" регулирующие правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов. Кроме того, ч.5 ст.112 ЖК РФ не предусмотрена утрата учредителями жилищного кооператива своего статуса с момента государственной регистрации кооператива.

Несостоятельна и ссылка в жалобе ответчиков Ерашовой Т.А., Орехова В.И., Маркеловой Е.В. на то, что решение вынесено судом в их отсутствие, поскольку Ерашова Т.А. и Орехов В.И. в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Маркелова Е.В. о времени и дате судебного разбирательства была извещена судом надлежащим образом, о чем свидетельствует ее подпись в уведомлении о получении судебного извещения 25 ноября 2014 года, ходатайства об отложении судебного заседания суду не представила. Кроме того, своим процессуальным правом обжалования решения суда ответчики воспользовались, при этом обстоятельства, которые могли повлиять на исход дела, ответчики не указали.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерашовой Т.А., Орехова В.И., Маркеловой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Э. Габунов

Судьи А.В. Андреева

В.К. Джульчигинова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: