Приказ Федеральной службы судебных приставов от 27 мая 2011 г. № 249 "О рассмотрении актов прокурорского реагирования в Федеральной службе судебных приставов"

Справка

В целях упорядочения работы по рассмотрению актов прокурорского реагирования в Федеральной службе судебных приставов приказываю:

1. Утвердить:

Форму оперативной отчетности Федеральной службы судебных приставов № АПР-2011 "Сведения о рассмотрении актов прокурорского реагирования в территориальных органах ФССП России" (приложение № 1) и инструкцию по ее заполнению (приложение № 2).

2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации:

2.1. Проводить проверки фактов, изложенных в актах прокурорского реагирования, силами подразделений аппаратов управления территориальных органов ФССП России, по направлениям деятельности которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Исходя из результатов проведенной проверки, рассматривать вопрос о назначении служебных проверок в отношении должностных лиц, допустивших нарушение законодательства.

2.2. При подтверждении фактов нарушения действующего законодательства, изложенных в актах прокурорского реагирования, принимать меры к устранению указанных нарушений и недопущению их совершения впредь.

Выявлять и анализировать причины и условия, способствовавшие нарушению действующего законодательства.

2.3. Инициировать участие представителей органов прокуратуры в рассмотрении результатов проверок, проведенных в связи с внесением актов прокурорского реагирования.

2.4. Принимать меры к обжалованию актов прокурорского реагирования в порядке подчиненности в вышестоящий орган прокуратуры Российской Федерации или в судебном порядке при выявлении в этих актах не соответствующих действительности доводов либо необоснованных требований.

Обеспечить учет отозванных прокурорами актов прокурорского реагирования.

2.5. Изучать в ходе проверок структурных подразделений состояние работы по устранению причин и условий, способствующих нарушениям законодательства Российской Федерации, отмеченным в актах прокурорского реагирования.

2.6. Обеспечить:

проведение рабочих встреч заместителей руководителей территориальных органов ФССП России - заместителей главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, а также начальников отделов аппаратов управления территориальных органов ФССП России при их выезде в структурные подразделения с представителями органов прокуратуры в целях выработки и принятия согласованных мер по предотвращению нарушений законодательства;

незамедлительное направление начальниками отделов - старшими судебными приставами территориальных органов ФССП России представлений, внесенных непосредственно в их адрес, руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации без рассмотрения в структурном подразделении с одновременным уведомлением об этом прокуроров, направивших данные документы.

2.7. Не реже одного раза в полугодие проводить анализ работы с актами прокурорского реагирования, результаты которого отражать в аналитических справках. Аналитические справки, а также сведения по форме № АПР-2011 представлять в Организационно-контрольное управление не позднее 1 февраля (по результатам работы за истекший год) и 1 августа (по результатам работы за прошедшее полугодие).

В аналитических справках отражать сведения:

о принятых мерах по устранению и предупреждению нарушений действующего законодательства, указанных в актах прокурорского реагирования, и предупреждению их совершения в дальнейшем;

о взаимодействии с органами прокуратуры с целью устранения нарушений действующего законодательства, указанных в актах прокурорского реагирования;

о фактах внесения необоснованных актов прокурорского реагирования;

о фактах истребования и изъятия прокуратурой неоконченных исполнительных производств.

3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов:

3.1. Изучать в пределах компетенции в ходе проверок территориальных органов ФССП России состояние работы по устранению причин и условий, способствующих нарушениям законодательства Российской Федерации, указанным в актах прокурорского реагирования, с отражением результатов данной работы в итоговых документах.

3.2. Обеспечить в пределах компетенции рассмотрение актов прокурорского реагирования, поступивших в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов, и принятие мер по устранению отмеченных в них нарушений в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего приказа.

3.3. Обеспечить представление в Организационно-контрольное управление в сроки до 15 февраля и 15 августа информации о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступивших непосредственно в структурные подразделения, а также предложений в пределах компетенции по предупреждению нарушений законодательства, подготовленных на основе анализа сведений о рассмотрении актов прокурорского реагирования в территориальных органах ФССП России.

4. Организационно-контрольному управлению (Сибилёв Ю.Н.):

4.1. Обеспечить размещение сведений, указанных в пункте 2.7 приказа, на файловом сервере центрального аппарата ФССП России до 5 февраля и 5 августа для их анализа структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и выработки мер, направленных на предупреждение нарушений законодательства в деятельности Федеральной службы судебных приставов.

4.2. Представлять в срок до 1 марта и 1 сентября директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации аналитические справки о результатах рассмотрения в Федеральной службе судебных приставов актов прокурорского реагирования.

5. Признать утратившим силу приказ ФССП России от 12.04.2010 № 186 "Об организации работы по рассмотрению актов прокурорского реагирования и частных определений судов" в части, касающейся организации работы по рассмотрению актов прокурорского реагирования.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных, приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Сазонова С.В.

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской федерации

А.О. Парфенчиков

Приложение № 1

Утверждена
приказом Федеральной службы
судебных приставов
от 27 мая 2011 г. № 249

"_____"____________ 20_____ г.

№ ____________________

Сведения о рассмотрении актов прокурорского реагирования в территориальных органах ФССП России за январь - ___________________________ 20 г. (нарастающим итогом)
Представляют	Сроки представления		Форма № АПР-2011
			Код формы: 05201104
Территориальные органы ФССП России - в Организационно-контрольное управление ФССП России
	к 1 февраля, к 1 августа		Периодичность: полугодовая
			Способ представления: почтовый - электронный

Наименование отчитывающейся организации
Почтовый адрес
Наименование получателя	Организационно-контрольное управление ФССП России
Почтовый адрес	ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр. 1, Москва, 107996

Сведения о рассмотрении актов прокурорского реагирования в территориальных органах ФССП России

Код по ОКЕЦ: единица - 642
Наименование показателя			№ стр.	Всего актов	в том числе:
Контрольные равенства: по всем строкам: графа 1 равна сумме граф со 2 по 4; по всем графам: строка 2 равна сумме строк 3 и 4; строка 7 равна сумме строк с 8 по 25; строка 27 равна сумме строк с 28 по 32; строка 36 равна сумме строк 37 и 38					представлений	протестов	предостережений
А			Б	1	2	3	4
Всего находилось на рассмотрении актов прокурорского реагирования в отчетном периоде			1
из них:	поступило в отчетном периоде		2
	в том числе (из строки 2)	в аппарат управления	3
		в городские, районные отделы	4
Поступило обобщенных представлений прокурора (из строки 2)			5
Количество нарушений, отмеченных в актах прокурорского реагирования, поступивших в отчетном периоде (всего)			6
из них:	количество нарушений по вопросам исполнительного производства (из строки 6)		7
ст. 30 ФЗ*			8
ст. 31 ФЗ*			9
ст. 36 ФЗ*			10
ст. 40 ФЗ*			11
ст. 64 ФЗ*			12
ст. 65 ФЗ*			13
ст. 67 ФЗ*			14
ст. 69 ФЗ*			15
ст. 85 ФЗ*			16
ст. 86 ФЗ*			17
ст. 87 ФЗ*			18
ст. 98 ФЗ*			19
ст. 101 ФЗ*			20
ст. 102 ФЗ*			21
ст. 112 ФЗ*			22
ст. 113 ФЗ*			23
отказа в рассмотрении жалобы с нарушением требований ст. 125 ФЗ*			24
иные нарушения по линии исполнительного производства (из строки 6)			25
Количество нарушений по вопросам обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов (из строки 6)			26
Количество нарушений по вопросам дознания (из строки 6)			27
нарушения учетно-регистрационной дисциплины			28
нарушения ст. 144 УПК**			29
необоснованного принятия решения в порядке ст. 145 УПК**			30
нарушения законности при расследовании уголовных дел			31
иные нарушения по линии дознания (из строки 6)			32
Количество нарушений законодательства о государственной службе (из строки 6)			33
Количество рассмотренных актов прокурорского реагирования (из строки 1)			34
из них:	рассмотренных в срок свыше 1 месяца (из строки 34)		35
Количество актов прокурорского реагирования, признанных необоснованными (из строки 34)			36
в том числе (из строки 36)	количество актов прокурорского реагирования, признанных необоснованными по решению суда		37
	отозванных прокурорами		38
Остаток нерассмотренных актов прокурорского реагирования на конец отчетного периода (из строки 1)			39
По актам прокурорского реагирования проведено служебных проверок (из строки 34)			40
Количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности (из строки 40)			41
Подготовлено информационных писем (обзоров) по работе с актами прокурорского реагирования			42

______________________________

* ФЗ - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

** УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Руководитель:____________________________________________________________

                        (должность)     (Ф. И. О.)     (подпись)

Исполнитель: ____________________________________________________________

                        (должность)     (Ф. И. О.)     (подпись)

Телефон: 8 (код города)   Факс: 8 (код города)     Электронный адрес:

_________________________________________________________________________

Приложение № 2

Инструкция
по заполнению и представлению формы оперативной отчетности Федеральной службы судебных приставов № АПР-2011 "Сведения о рассмотрении актов прокурорского реагирования в территориальных органах ФССП России"
(утв. приказом Федеральной службы судебных приставов от 27 мая 2011 г. № 249)

1. Общие рекомендации

Настоящая Инструкция регламентирует порядок составления оперативного отчета по форме № АПР-2011 "Сведения о рассмотрении актов прокурорского реагирования в территориальных органах ФССП России.

На титульном листе отчета указывается полное наименование территориального органа ФССП России, его полный почтовый адрес, регистрационный номер и дата направления отчета.

Отчет подписывается руководителем территориального органа ФССП России - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации и должностным лицом, ответственным за его составление, и заверяется печатью территориального органа ФССП России.

2. Сроки представления отчета

Оперативный отчет по форме № АПР-2011 представляется по итогам работы за полугодие и за год в Организационно-контрольное управление ФССП России к 1 февраля и 1 августа.

3. Формирование оперативного отчета

Оперативный отчет формируется на основании данных учета актов прокурорского реагирования и материалов о результатах их рассмотрения.

4. Порядок составления отчета

Началом отчетного периода является 1 января текущего года.

Все показатели в отчете отражаются по состоянию на последнее число месяца отчетного периода.

Отчет составляется с нарастающим итогом, за исключением строки 39.

В соответствующих строках указывается следующая информация:

в строке 1 указывается общее количество актов прокурорского реагирования (далее - актов), находившихся на рассмотрении в отчетном периоде, включающее количество актов, поступивших с начала отчетного периода, а также актов, оставшихся без рассмотрения на начало отчетного периода;

в строке 2 указывается общее количество актов, поступивших в отчетном периоде;

в строках 3-4 дифференцируются акты, поступившие в отчетном периоде;

в строке 5 указывается количество обобщенных представлений (из поступивших на рассмотрение в отчетном периоде, указанных в строке 2);

в строке 6 указывается общее количество нарушений, отмеченных в актах (из поступивших на рассмотрение в отчетном периоде, указанных в строке 2);

в строке 7 указывается общее количество нарушений по вопросам исполнительного производства (из общего количества нарушений, указанных в строке 6);

в строках 8-25 указывается количество нарушений по вопросам исполнительного производства в отчетном периоде:

в строке 8 - количество нарушений статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ);

в строке 9 - количество нарушений статьи 31 ФЗ;

в строке 10 - количество нарушений статьи 36 ФЗ;

в строке 11 - количество нарушений статьи 40 ФЗ;

в строке 12 - количество нарушений статьи 64 ФЗ;

в строке 13 - количество нарушений статьи 65 ФЗ;

в строке 14 - количество нарушений статьи 67 ФЗ;

в строке 15 - количество нарушений статьи 69 ФЗ;

в строке 16 - количество нарушений статьи 85 ФЗ;

в строке 17 - количество нарушений статьи 86 ФЗ;

в строке 18 - количество нарушений статьи 87 ФЗ;

в строке 19 - количество нарушений статьи 98 ФЗ;

в строке 20 - количество нарушений статьи 101 ФЗ;

в строке 21 - количество нарушений статьи 102 ФЗ;

в строке 22 - количество нарушений статьи 112 ФЗ;

в строке 23 - количество нарушений статьи 113 ФЗ;

в строке 24 - количество отказов в рассмотрении жалобы с нарушением требований статьи 125 ФЗ;

в строке 25 указывается количество иных нарушений по линии исполнительного производства (из общего количества нарушений, указанных в строке 6);

в строке 26 указывается общее количество нарушений по вопросам обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов (из общего количества нарушений, указанных в строке 6);

в строке 27 указывается общее количество нарушений по вопросам дознания (из общего количества нарушений, указанных в строке 6);

в строках с 28 по 32 дифференцируются нарушения по линии дознания;

в строке 33 указывается общее количество нарушений законодательства о государственной службе (из общего количества нарушений, указанных в строке 6);

в строке 34 указывается общее количество рассмотренных актов (из общего количества актов, указанных в строке 1);

в строке 35 указывается количество актов, рассмотренных в отчетном периоде (из строки 34), в срок свыше одного месяца;

в строке 36 указывается общее количество актов, официально признанных необоснованными в отчетном периоде;

в строках 37-38 дифференцируются акты, признанные необоснованными по решению суда и отозванные прокурорами;

в строке 39 указывается остаток нерассмотренных актов на конец отчетного периода (из общего количества актов, указанных в строке 1);

в строке 40 указывается количество актов, рассмотренных в отчетном периоде (из строки 34), по которым проведены служебные проверки;

в строке 41 указывается количество должностных лиц ФССП России, привлеченных по результатам проведенных служебных проверок (из строки 40) к дисциплинарной ответственности;

в строке 42 указывается количество подготовленных информационных писем (обзоров) по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования.

5. Описание логического контроля взаимозависимых показателей формы

Для всех строк:

графа 1 равна сумме граф со 2 по 4;

для всех граф:

строка 1 больше или равна строке 2;

строка 2 равна сумме строк 3-4;

строка 7 равна сумме строк 8-25;

строка 27 равна сумме строк 28-32;

строка 36 равна сумме строк 37-38.

6. Порядок представления информации

Оперативный отчет по форме № АПР-2011 представляется в электронном виде по адресу электронной почты: stat@fssprus.ru в отдел статистики и информационного обеспечения Организационно-контрольного управления для сбора и обобщения оперативных сведений, а также представления их в вышестоящие органы. Одновременно с отчетом представляется аналитическая записка о результатах работы с актами прокурорского реагирования по адресу электронной почты: oku-analit@fssprus.ru в формате Microsoft Word в отдел аналитической работы Организационно-контрольного управления.

Представление оперативного отчета по форме № АПР-2011 в центральный аппарат ФССП России производится после согласования с организационно-контрольным подразделением и профильными отделами аппарата управления территориального органа ФССП России.

Оперативный отчет по форме № АПР-2011 на бумажном носителе направляется почтой в Организационно-контрольное управление ФССП России.

За справками по вопросам представления оперативного отчета в электронном виде, логического контроля и корректировки оперативных данных обращаться в отдел статистики и информационного обеспечения Организационно-контрольного управления по телефонам: (495) 620 64 90, 620 64 98.

За справками по вопросам содержательной части оперативного отчета и аналитической записки обращаться в отдел аналитической работы Организационно-контрольного управления по телефонам: (495) 620 64 92, 620 64 93.

---

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 27 мая 2011 г. N 249 "О рассмотрении актов прокурорского реагирования в Федеральной службе судебных приставов"

Текст приказа опубликован в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, 2011 г., N 7