Письмо Федеральной службы судебных приставов от 25 апреля 2011 г. № 12/01-9657-ТИ "Об исполнении судебных решений о предоставлении жилья различным категориям граждан (за исключением военнослужащих)"

Справка

Федеральной службой судебных приставов по итогам 2010 г. проведен анализ эффективности исполнения судебными приставами-исполнителями территориальных органов ФССП России судебных решений о предоставлении жилых помещений различным категориям граждан (за исключением военнослужащих и приравненных к ним лиц).

В 2010 году на принудительном исполнении в территориальных органах ФССП России находилось 13 222 судебных решения о предоставлении жилых помещений различным категориям граждан, за исключением военнослужащих и приравненных к ним лиц (в 2009 г. на исполнении находилось 8 766 исполнительных производств данной категории).

Таким образом, в 2010 г. по сравнению с 2009 г. наблюдается значительный (в 1,5 раза) рост количества поступивших на принудительное исполнение исполнительных документов о предоставлении жилья.

В результате принятых судебными приставами-исполнителями территориальных органов ФССП России мер по исполнению судебных решений данной категорий в 2010 г. окончено 5 172 исполнительных производства. В абсолютном выражении данный Показатель в 2010 г. увеличился почти на треть, однако по отношению к общему количеству находившихся на исполнении судебных решений о предоставлении жилья количество оконченных исполнительных производств составило всего 39,1% (в 2009 г. количество оконченных исполнительных производств данной категории составило 3 447 исполнительных производств, или 39,3% от общего числа данных исполнительных производств).

При этом количество фактически исполненных судебных решений данной категории в 2010 г. составило 3 759, или 28,4% от общего числа находившихся на исполнении исполнительных производств (в 2009 г.  - 2 423, или 27%).

По состоянию на 01.01.2011 оставались не окончены 8 050 исполнительных производств 6 предоставлении жилых помещений различным категориям граждан (за исключением военнослужащих и приравненных к ним лиц).

Наибольшее количество неоконченных исполнительных производств о предоставлении жилых помещений различным категориям граждан имеет место в УФССП России по Архангельской области (917 судебных решений), УФССП России по Пермскому краю (649), УФССП России по Республике Коми (476).

Сложной остается ситуация с исполнением судебных решений о предоставлении жилых помещений наиболее социально незащищенной категории, граждан - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Так, количество исполнительных документов о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2010 г. увеличилось вдвое и достигло 3 926 (в 2009 г. их было,1 830).

По состоянию на 01.01.2011 на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось 2 440 неисполненных судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Наиболее тяжелое положение сложилось в Пермском крае (не исполнено 274 судебных решения), Забайкальском крае (не исполнено 215 судебных решений), Вологодской области (не исполнено 134 судебных решения), Омской области (не исполнено 118 судебных решений).

В целях изменения положения с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ФССП России в наиболее проблемных субъектах Российской Федерации проведены координационные совещания по данному вопросу под председательством заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации с участием представителей органов исполнительной, судебной власти регионов и прокуратуры. На сегодняшний день совещания проведены в Вологодской, Омской областях, в Республике Карелия, в Забайкальском и Пермском краях.

В ходе анализа ситуации с исполнением судебных решений данной категории установлено, что нормативно-правовое регулирование вопросов предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в ряде субъектов Российской Федерации не получило надлежащей проработки.

Должниками по судебным решениям о предоставлении жилья детям-сиротам выступают органы местного самоуправления, но при этом соответствующие государственные полномочия субъекта Российской Федерации по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с предоставлением субвенций на осуществление этих полномочий законами ряда субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления не переданы.

Например, такие полномочия не переданы органам местного самоуправления законами Пермского края и Свердловской области.

Такое же положение до 2010 г. существовало в Забайкальском крае (закон о передаче соответствующих полномочий вступил в силу с января 2010 г.), в Иркутской области (закон вступил в силу с июля 2010 г.).

На особом контроле ФССП России находятся исполнительные производства о предоставлении жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны.

Так, в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России в 2010 г. находилось 30 судебных решений о предоставлении жилья данной категории взыскателей, из них окончено 19 исполнительных производств, в том числе 18 - фактическим исполнением, 1 исполнительное производство - в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

По состоянию на 01.01.2011 оставались не окончены 11 исполнительных производств данной категории.

В связи с изложенным необходимо в срок до 20.05.2010 представить в ФССП России по адресу электронной почты: ca_0104@fssprus.ru, для Стрепетовой Е.А. информацию о законодательном регулировании вопроса предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе о наличии закона субъекта Российской Федерации, согласно которому обязанности по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления.

Информацию об исполнении судебных решений, по которым взыскателями являются ветераны Великой Отечественной войны, в срок до 20.07.2011 сообщить в аналитических записках, представляемых в соответствии с поручением ФССП России от 15.07.2008 № 12/01-9155-НВ.

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 25 апреля 2011 г. № 12/01-9657-ТИ "Об исполнении судебных решений о предоставлении жилья различным категориям граждан (за исключением военнослужащих)"

Текст письма опубликован в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, 2011 г., № 6