(1).jpg)
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 252 “О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти”
В целях совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Приостановить до 1 января 2013 г. действие абзаца третьего пункта 13 и пункта 14 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 22, ст. 2180).
3. Признать утратившими силу подпункт "а" пункта 6, пункты 15 и 20 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 263; 2009, № 26, ст. 3208).
4. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 252)
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 22, ст. 2180; № 52, ст. 5502):
а) в абзаце втором пункта 2 слова "субъектов бюджетного планирования" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";
б) Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"
Положение
о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249)
(в редакции постановления Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 252)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки.
2. Подготовка докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти за результаты принимаемых ими решений.
3. Разработку докладов осуществляют федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации. Федеральные министерства формируют доклады с учетом докладов подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств.
4. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти, проводимой по результатам деятельности за отчетный год, но не позднее первого полугодия текущего года.
5. Федеральные министерства самостоятельно определяют порядок организации разработки и взаимодействия с подведомственными им федеральными службами и федеральными агентствами при подготовке доклада.
6. Рассмотренные на итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти доклады подлежат в 10-дневный срок размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет и направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для проведения оценки эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и эффективности расходования бюджетных средств в рамках их компетенции.
7. Методическое руководство подготовкой докладов осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в рамках установленной компетенции.
II. Структура доклада
8. Доклад включает текстовую часть и приложения.
9. Оценка результатов и основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти приводятся с указанием целей, задач и основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы).
10. Текстовая часть доклада содержит следующие разделы:
а) основные результаты деятельности в отчетном финансовом году;
б) основные направления деятельности на среднесрочную перспективу.
11. В приложениях приводятся:
а) показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти, согласно приложению № 1;
б) результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ согласно приложению № 2;
в) распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства, по государственным программам и непрограммной части расходов согласно приложению № 3.
12. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения целей, решения задач и реализации основных мероприятий государственных программ.
13. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, приводятся значения для отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого года планового периода.
14. Для характеристики результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ приводится краткое описание результатов, достигнутых на момент разработки доклада, а также планируемых результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ.
15. Основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти определяются на среднесрочный период (3 года) и характеризуются конкретными результатами, которые планируется достичь в рамках реализации государственных программ.
16. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в распределении расходов по государственным программам, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период федеральному министерству, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства.
Приложение № 1
к Положению о докладах о результатах и основных направлениях
деятельности федерального органа исполнительной власти
Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти
| Показатели (наименование, единица измерения) | Отчетный год | Текущий год | Очередной год планового периода | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | Достижение целевого значения показателя | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| план | факт | план | оценка | план | план | план | целевое значение | год достижения | |
| Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем | |||||||||
| Показатель [01.00.000] [01] | |||||||||
| Показатель [01.00.000] [02] | |||||||||
| Подпрограмма государственной программы [01.01.000] или федеральная целевая программа [01.01.000] | |||||||||
| Показатель [01.01.000] [01] | |||||||||
| Показатель [01.01.000] [02] | |||||||||
| Государственная программа [02.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем | |||||||||
| Показатель [02.00.000] [01] | |||||||||
| Показатель [02.00.000] [02] | |||||||||
| Подпрограмма государственной программы [02.01.000] или федеральная целевая программа [02.01.000] | |||||||||
| Показатель [02.01.000] [01] | |||||||||
| Показатель [02.01.000] [02] | |||||||||
| Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем | |||||||||
| Показатель [0X.0X.00X] [01] | |||||||||
| Показатель [02] | |||||||||
Приложение № 2
к Положению о докладах о результатах и основных направлениях
деятельности федерального органа исполнительной власти
Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ
| Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Фактические значения показателей ведомственной целевой программы (достигнутые результаты реализации основного мероприятия) | Плановые значения показателей ведомственной целевой программы в текущем году (планируемые результаты реализации основного мероприятия в текущем году) | Проблемы, возникшие в ходе реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия* |
|---|---|---|---|
| Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем Подпрограмма государственной программы [01.01.000] | |||
| Ведомственная целевая программа 1.1. | |||
| Показатель 1.1.1 | |||
| Показатель 1.1.2 | |||
| Ведомственная целевая программа 1.2. | |||
| Показатель 1.2.1 | |||
| Показатель 1.2.2 | |||
| Основное мероприятие 1.1 | |||
| Основное мероприятие 1.2 | |||
| Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем Подпрограмма государственной программы [0Х.01.000] | |||
| Ведомственная целевая программа 2.1 | |||
| Показатель 2.1.1 | |||
| Показатель 2.1.2 | |||
| Ведомственная целевая программа 2.2 | |||
| Показатель 2.2.1 | |||
| Показатель 2.2.2 | |||
| Основное мероприятие 1.1 | |||
| Основное мероприятие 1.2 | |||
_____________________________
* При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".
Приложение № 3
к Положению о докладах о результатах и основных направлениях
деятельности федерального органа исполнительной власти
Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, по государственным программам и непрограммной части расходов
| Наименование | Код бюджетной классификации Российской Федерации | Отчетный год | Текущий год | Очередной год планового периода | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| план | факт | план | оценка | план | план | план | |||
| 1. | Государственная программа, по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем | ||||||||
| в том числе: | |||||||||
| подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы | |||||||||
| ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы | |||||||||
| 2. | Государственная программа, по которой федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем | ||||||||
| в том числе: | |||||||||
| подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы | |||||||||
| ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы | |||||||||
| 3. | Государственная программа, по которой федеральный орган исполнительной власти является соисполнителем | - | - | - | - | - | - | - | |
| в том числе: | |||||||||
| подпрограмма государственной программы или федеральной целевой программы | |||||||||
| ведомственная целевая программа или основное мероприятие государственной программы | |||||||||
| 4. | Непрограммные расходы | ||||||||
| Итого". | |||||||||
2. По тексту Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1571; 2010, № 22, ст. 2778), слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" в соответствующем числе заменить словами "направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти".
3. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), дополнить пунктом 2.36.1 следующего содержания:
"2.36.1. Итоговая коллегия проводится федеральным органом исполнительной власти в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности федерального органа исполнительной власти за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.
К заседанию итоговой коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".".
4. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867):
а) подпункт 5.3.13 признать утратившим силу;
б) в подпунктах 5.3.14 и 5.3.15 слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" заменить словами "направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти".
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 252 “О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти”
Текст постановления официально опубликован не был
Обзор документа
Пересмотрено положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Доклады готовят федеральные министерства (с учетом подведомственных служб и агентств), службы и агентства, деятельностью которых руководит Президент РФ или Правительство РФ. Ранее также - органы законодательной и судебной власти, ЦИК России, Генеральная прокуратура России и Счетная палата России.
Доклады рассматриваются на итоговой коллегии федерального органа власти. После чего они размещаются на официальных сайтах в Интернете. Кроме того, их направляют в Минэкономразвития России и Минфин России.
Доклад включает текстовую часть и приложения. В первой отражают основные результаты за отчетный год и направления деятельности на среднесрочную перспективу. В приложениях приводятся показатели достижения целей и решения задач государственных и ведомственных программ, ФЦП, распределение ассигнований по программам и непрограммной части расходов.
Уточнен также типовой регламент внутренней организации федеральных органов власти. Итоговая коллегия проводится в первом полугодии года, следующего за отчетным. Цель - подвести итоги деятельности и определить цели и задачи на текущий год и плановый период. К заседанию коллегии готовится названный доклад.
Ранее Минэкономразвития России готовило проект сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ. Теперь данное положение исключено.
Названные изменения действуют с 1 января 2013 г.
Проекты докладов представляются до 1 июля текущего года в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов, Минфин России и Минэкономразвития России, а доработанные и уточненные с учетом принятого федерального бюджета - до 15 декабря. Действие данного положения приостановлено до 1 января 2013 г.
Утратили силу некоторые нормы Положения о составлении проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
