Письмо Федеральной налоговой службы от 21 марта 2008 г. № ЧД-6-1/206

Справка

В целях реализации приказа от 21.09.2007 N ММ-3-25/544@ "О внесении изменений в информационные ресурсы: "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками", "Журнал учета и регистрации информационной работы" и "Реестр регистрации налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности", утвержденные приказом ФНС России от 24.10.2006 N САЭ-3-25/729@", Федеральная налоговая служба направляет для использования в работе Порядок работы с информационными ресурсами.

Д.А. Чушкин

Порядок
работы с информационными ресурсами
"Реестр регистрации налоговых деклараций (расчетов), иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов (сборов), и бухгалтерской отчетности", "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками", "Журнала учета и регистрации работы по информированию налогоплательщиков"

1. Общие положения

1.1. Порядок работы с информационными ресурсами "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками", "Реестр регистрации налоговых деклараций (расчетов), иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов (сборов), и бухгалтерской отчетности", "Журнал учета и регистрации работы по информированию налогоплательщиков", служащими для формирования полной и достоверной информации об организации работы по информированию налогоплательщиков, разработан в целях реализации подпункта 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), разъяснения сотрудникам налоговых органов особенностей сбора, формирования и получения статистических данных по организации работы с налогоплательщиками, а также обеспечения автоматизации формирования статистической отчетности подразделениями по работе с налогоплательщиками (далее - Порядок работы с информационными ресурсами).

1.2. Ведение информационных ресурсов в территориальных органах ФНС России осуществляется в АИС "Налог" в соответствии с:

требованиями статей 21, 32, 80, 81 Кодекса;

приказом ФНС России от 21.09.2007 N ММ-3-25/544@ "О внесении изменений в информационные ресурсы: "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками", "Журнал учета и регистрации информационной работы" и "Реестр регистрации налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности", утвержденные приказом ФНС России от 24.10.2006 N САЭ-3-25/729@";

положениями настоящего Порядка работы с информационными ресурсами.

1.3. Ведение указанных информационных ресурсов осуществляют управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - управление ФНС России), межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня (далее - инспекция ФНС России).

1.4. Положения настоящего Порядка работы с информационными ресурсами распространяются на должностных лиц управлений ФНС России и инспекций ФНС России, исполняющих функции по ведению указанных информационных ресурсов.

2. Порядок формирования информационного ресурса
"Реестр регистрации налоговых деклараций (расчетов), иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов (сборов), и бухгалтерской отчетности"

2.1. Реестр регистрации налоговых деклараций (расчетов), иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов (сборов), и бухгалтерской отчетности (далее - Реестр регистрации) ведется структурным подразделением налогового органа, на которое возложены функции по приему налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов (сборов), и бухгалтерской отчетности.

2.2. В Реестре регистрации осуществляется регистрация следующих документов: налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности; сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; сведений, представляемых в налоговый орган налогоплательщиками (его представителями) в соответствии с главой 25.1 Кодекса (далее - налоговые документы).

Реестр регистрации заполняется должностным лицом структурного подразделения инспекции ФНС России, ответственного за прием налоговых документов.

Указанные налоговые документы не регистрируется структурным подразделением, на которое возложены функции по делопроизводству.

2.3. Представленные налогоплательщиком в инспекцию ФНС России налоговые документы лично, не перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка работы с информационными ресурсами, не позднее дня, следующего за днем их получения, по реестру передаются в структурное подразделение, на которое возложены функции по делопроизводству.

2.4. Должностное лицо структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, регистрирует представленные налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговым агентом (далее - налогоплательщик) налогов документы лично, в Реестре регистрации не позднее двух рабочих дней со дня представления их налогоплательщиком в инспекцию ФНС России (в момент представления налогоплательщиком (его представителем) налоговых документов проставляется отметка о принятии (подпись должностного лица и дата представления в налоговый орган) на копии титульного листа).

2.5. При этом регистрационный номер в АИС "Налог" формируется автоматически и вводится в графу 1 Реестра регистрации. Указанный номер проставляется должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, на титульном листе каждого налогового документа, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично в инспекцию ФНС России.

2.6. При заполнении показателя "Код налогового документа" должностное лицо структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, в ручном режиме выбирает и вводит в графу 2 Реестра регистрации соответствующий код налогового документа из Справочника кодов налоговых деклараций (далее - КНД), согласно соответствующему значению титульного листа налогового документа, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично или направленного почтовым отправлением. Код налогового документа, переданного налогоплательщиком (его представителем) по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС), заполняется автоматически.

2.7. При заполнении показателя "Вид документа" должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, выбирается и вводится в графу 3 Реестра регистрации: значение "1", если налоговая декларация (расчет) первичная, значение "2" либо "3" и т.д. (номер корректировки), если - корректирующая, согласно соответствующему значению титульного листа налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (его представителем) лично либо направленной почтовым отправлением.

При получении налоговым органом налоговой декларации (расчета), переданной налогоплательщиком по ТКС, показатель "Вид документа" заполняется автоматически.

2.8. При заполнении показателя "Налоговый период" должностное лицо структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, из справочника 4 выбирает и вводит в графу 4 Реестра регистрации:

значение "1", если налоговый (отчетный) период месяц;

значение "3", если налоговый (отчетный) период квартал;

значение "6", если налоговый (отчетный) период полугодие;

значение "9", если налоговый (отчетный) период 9 месяцев;

значение "0", если налоговый (отчетный) период год;

значение "2" - иное.

Основанием для заполнения указанных значений, является информация (налоговый (отчетный) период), содержащаяся на титульном листе налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (его представителем) лично либо направленной почтовым отправлением.

При этом налоговый (отчетный) период налоговой декларации (расчета), переданной налогоплательщиком по ТКС, заполняется автоматически.

2.9. При заполнении показателя "Отчетный год" должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, выбирается и вводится в графу 6 Реестра регистрации значение, налогового документа, представленного налогоплательщиком (его представителем) согласно соответствующему значению титульного листа лично либо направленного почтовым отправлением.

При получении налогового документа, переданного налогоплательщиком по ТКС, показатель "Отчетный год" заполняется автоматически.

2.10. При заполнении должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, граф 7, 8 вводится один из показателей - "Наименование организации (Ф.И.О. для физического лица)", "ИНН/КПП (ИНН - для физического лица)" другой показатель заполняется автоматически в соответствии с учетными данными налогоплательщика, состоящего на учете в налоговом органе, согласно соответствующему значению титульного листа налогового документа, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично или направленного почтовым отправлением в налоговый орган.

При получении налогового документа, переданного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, указанные показатели заполняются автоматически.

2.11. При заполнении должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, показателя "Статус плательщика" значение автоматически выбирается из Справочника 2 и вводится в графу 9 Реестра регистрации, в соответствии с категорией налогоплательщика. При этом значение "01" вводится для налогоплательщиков, у которых ИНН равен 10 знакам, а значение "13" - в иных случаях, согласно соответствующему значению титульного листа налогового документа, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично либо направленного почтовым отправлением.

При получении налогового документа, переданного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, указанный показатель заполняется автоматически.

2.12. При заполнении показателя "Дата поступления в ИФНС России" должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, в графу 10 Реестра регистрации вводится дата фактического поступления налогового документа в налоговый орган. При личном обращении заполняется дата обращения в налоговый орган, при направлении почтовым отправлением или передаче по ТКС заполняется дата фактического поступления в инспекцию ФНС России.

2.13. При заполнении показателя "Дата представления налоговой отчетности", должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, графа 11 Реестра регистрации заполняется в соответствии с пунктом 4 статьи 80 Кодекса:

при представлении налогового документа налогоплательщиком (его представителем) лично - вводится текущая дата;

при направлении налогового документа почтовым отправлением - вводится дата отправки почтового отправления, указанная на титульном листе налогового документа сотрудником инспекции ФНС России, на которого возложены функции по делопроизводству;

при передаче по ТКС (заполняется автоматически) - дата отправки налоговых документов, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

2.14. При заполнении показателя "Дата регистрации" графа 12 Реестра регистрации заполняется автоматически, при этом в АИС "Налог" устанавливается текущая дата.

2.15. При заполнении показателя "Способ представления отчетности", должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, в зависимости от того, каким способом представлена отчетность, выбирается из Справочника 1 и вводится в графу 13 Реестра регистрации необходимое значение:

Значение "1" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) на бумажном носителе почтовым отправлением;

Значение "2" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) лично на бумажном носителе;

Значение "3" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) лично на бумажном носителе с дублированием на съемном носителе;

Значение "4" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) по ТКС;

Значение "5" - другое;

Значение "6" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) лично на съемном носителе с ЭЦП;

Значение "7" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) почтовым отправлением на съемном носителе с ЭЦП;

Значение "8" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) почтовым отправлением на бумажном носителе с дублированием на съемном носителе;

Значение "9" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) лично на бумажном носителе с использованием штрих-кода;

Значение "10" вводится, если налоговый документ представлен налогоплательщиком (его представителем) почтовым отправлением на бумажном носителе, с использованием штрих-кода.

В случае, если налоговые документы направлены налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, автоматически вводится значение 4 из Справочника 1.

2.16. При заполнении показателя "Количество листов" должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, в графу 14 вводится значение согласно соответствующему значению титульного листа налогового документа, представленного налогоплательщиком (его представителем) лично или направленного почтовым отправлением.

При регистрации налогового документа, переданного налогоплательщиком (его представителем) по ТКС, указанный показатель заполняется автоматически из реквизита "Количество показателей в разделах "Содержание формы отчетности" (код реквизита КолПокФОтч) блока "Описание формы отчетности".

2.17. При заполнении показателя "Отношение к основному документу" должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, в графу 15 вводится значение согласно соответствующему значению титульного листа налогового документа. В том случае, если налоговый документ является корректирующим, автоматически заполняется регистрационный номер основного налогового документа, если налоговый документ является основным, показатель остается незаполненным.

2.18. При заполнении показателя "Состояние приема" должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, автоматически из справочника 3 в графу 16 вводится значение "1" в случае, если налоговый документ зарегистрирован без замечаний.

2.19. Должностным лицом структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, при получении из отдела ввода и обработки данных налоговых документов, в которых установлены ошибки, не позволяющие осуществить их ввод, для налоговых документов требующих уточнений в ручном режиме корректируется показатель "Состояние приема", при этом из справочника 3 в графе 16 Реестра регистрации налоговых документов устанавливается значение "2".

Должностным лицом структурного подразделения, одновременно с установлением налоговому документу, требующему уточнения значения "2", в автоматическом режиме формируется налогоплательщику уведомление о необходимости представления уточненного налогового документа.

2.20. При передаче налогоплательщиком (его представителем) налогового документа по ТКС, после проведения форматно логического контроля, автоматически из Справочника 3 в графу 17 вводится необходимое значение:

значение "1" вводится автоматически при формировании и направлении налогоплательщику протокола о представлении налогового документа без ошибок;

значение "2" вводится автоматически при формировании и направлении налогоплательщику соответствующих протоколов о наличии в представленных налоговых документах ошибок.

2.21. При заполнении показателя "Дата направления уведомления" графа 17 заполняется автоматически в том случае, если налогоплательщику сформировано уведомление о необходимости представления уточненного налогового документа.

При передаче налогового документа по ТКС автоматически проставляется дата направления налогоплательщику протокола ошибок.

2.22. При заполнении показателя "Номер уведомления" графа 18 заполняется автоматически одновременно с установлением даты направления налогоплательщику уведомления о необходимости представления уточненного налогового документа.

При регистрации налогового документа, переданного налогоплательщиком по ТКС, автоматически устанавливается номер протокола ошибок.

2.23. При заполнении показателя "Код Межрегиональной (межрайонной) ИФНС России по КН" графа 19 заполняется автоматически с электронного файла Межрегиональной (межрайонной) ИФНС России по КН по месту учета налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейшего, направившей налоговые документы в инспекцию ФНС России по месту нахождения структурного подразделения а также по месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом. Графы 16, 17 и 18 журнала регистрации налоговых документов заполняются в автоматическом режиме в случае, если Межрегиональной (межрайонной) ИФНС России по КН по месту учета налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейшего направлялось налогоплательщику уведомление. В тех случаях, когда уведомление не направлялось, указанные графы остаются не заполненными.

2.24. При заполнении показателя "Код межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по КН, направившей декларацию (расчет)" графа 20 заполняется автоматически с электронного файла в случае, если налоговые документы направлены межрегиональной (межрайонной) инспекцией ФНС России по КН в налоговый орган по месту нахождения обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества, транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

В тех случаях, когда налоговые документы не направлялись, указанные графы остаются не заполненными.

2.25. При заполнении показателя "Инспектор, зарегистрировавший документ" в графу 21 из справочника должностных лиц структурного подразделения, на которое возложены функции по приему налоговых документов, автоматически вводится ФИО должностного лица налогового органа, зарегистрировавшего данный документ.

3. Порядок формирования информационного ресурса
"Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками"
(далее - Журнал учета письменных запросов)

3.1. Журнал учета письменных запросов ведется на местном и региональном уровнях структурным подразделением налогового органа, на которое возложены функции по информированию налогоплательщиков в письменной форме (далее - структурное подразделение ответственное за информирование) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, пеням и штрафам и проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

3.2. Журнал учета письменных запросов ведется должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование.

3.3. В журнале учета письменных запросов ведется учет и регистрация письменных запросов налогоплательщиков по вопросам, относящимся к компетенции указанного структурного подразделения, указанных в Справочнике 2, а именно:

о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, о правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (далее - письменные обращения по вопросам информирования);

о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом, о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году (далее - письменные обращения по вопросам расчетов с бюджетом).

3.4. Поступившие в налоговый орган письменные запросы налогоплательщиков, по вопросам расчетов с бюджетом регистрируются в налоговом органе только в Журнале учета письменных запросов и не регистрируются структурным подразделением, ответственным за делопроизводство.

3.5. Поступившие в налоговый орган письменные запросы по вопросам информирования, представленные налогоплательщиком (его представителем) лично либо переданные по ТКС не позднее следующего дня от даты поступления в налоговый орган по реестру передаются в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство для регистрации и получения резолюции Руководителя.

Все письменные запросы по вопросам информирования, поступившие в налоговый орган, регистрируются в Журнале учета письменных запросов, только после регистрации в общеустановленном порядке структурным подразделением, ответственным за делопроизводство и с резолюцией Руководителя передаются для исполнения в структурное подразделение ответственное за информирование.

3.6. При заполнении показателя "Дата поступления запроса" в графе 2 автоматически устанавливается текущая дата, с возможностью корректировки в ручном режиме должностным лицом структурного подразделения, ответственного за информирование, если текущая дата не совпадает с датой поступления запроса в налоговый орган, присвоенной документу при регистрации входящих документов должностным лицом структурного подразделения, ответственного за делопроизводство.

3.6.1. При заполнении показателя "Дата поступления запроса" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, поступившие из структурного подразделения, ответственного за делопроизводство письменные запросы по вопросам информирования, представленные налогоплательщиком (его представителем) лично или направленные почтовым отправлением, в ручном режиме вводится (корректируется) в графу 2 дата поступления, в случае, если текущая дата не совпадает с датой фактического поступления в налоговый орган, присвоенной документу при регистрации входящих документов должностным лицом структурного подразделения ответственного за делопроизводство.

3.6.2. При заполнении показателя "Дата поступления запроса" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, поступившие из структурного подразделения ответственного за делопроизводство письменные запросы по вопросам расчетов с бюджетом, направленные почтовым отправлением в ручном режиме вводится (корректируется) дата поступления, в случае, если текущая дата не совпадает с датой фактического поступления в налоговый орган.

3.6.3. При регистрации письменного запроса, переданного налогоплательщиком по ТКС, дата поступления формируется автоматически.

3.7. Входящий номер запроса, поступившего от налогоплательщика (его представителя) лично, указывается входящий номер запроса.

3.7.1. При заполнении показателя "Входящий номер запроса" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, поступившие из структурного подразделения ответственного за делопроизводство письменные запросы по вопросам информирования, представленные налогоплательщиком (его представителем) лично, направленные почтовым отправлением либо переданные по ТКС, регистрируются в Журнале учета письменных запросов, при этом в ручном режиме в графу 3 вводится (корректируется) входящий номер, присвоенный документу при регистрации входящих документов должностным лицом структурного подразделения ответственного за делопроизводство.

3.7.2. При заполнении показателя "Входящий номер запроса" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, поступившие в налоговый орган от налогоплательщика (его представителя) лично, направленные почтовым отправлением либо переданные по ТКС письменные запросы по вопросам расчетов с бюджетом, регистрируются только в Журнале учета письменных запросов, при этом в графе 3 автоматически устанавливается уникальный регистрационный (системный) номер.

3.8. При заполнении показателя "Сведения о налогоплательщике" по письменному запросу, представленному налогоплательщиком (его представителем) лично либо направленному почтовым отправлением по вопросам информирования и расчетов с бюджетом, графа 4 формируется автоматически, с использованием учетных данных ЕГРН, при вводе должностным лицом структурного подразделения, ответственного за информирование хотя бы одного из указанных в запросе налогоплательщика реквизитов (ИНН, КПП, наименование организации, Ф.И.О.).

3.8.1. При заполнении данного показателя по письменному запросу, представленному налогоплательщиком по ТКС, сведения о налогоплательщике формируются автоматически.

3.9. Способ представления запроса.

3.9.1. При заполнении показателя "Способ представления" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, поступившие в налоговый орган письменные запросы по вопросам информирования и расчетов с бюджетом, представленные налогоплательщиком (его представителем) лично либо направленные почтовым отправлением, способ представления запроса выбирается из Справочника 1 и вводится в графу 5, при этом выбирается необходимое значение:

значение "1", если письменные запросы направлены налогоплательщиком на бумажном носителе почтовым отправлением;

значение "2", если письменные запросы направлены налогоплательщиком на бумажном носителе лично.

3.9.2. При поступлении письменного запроса, переданного налогоплательщиком по ТКС, способ представления запроса формируется из Справочника 1, при этом автоматически устанавливается значение "3".

3.10. Существо вопроса.

3.10.1. При заполнении показателя "Существо вопроса" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, поступившие в налоговый орган письменные запросы по вопросам информирования и расчетов с бюджетом, представленные налогоплательщиком (его представителем) лично либо направленные почтовым отправлением, выбирается из Справочника 2 и вводится в графу 6 одно из значений:

значение "1", если письменный запрос о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;

значение "2", если письменный запрос о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов;

значение "3", если письменный запрос касается неудовлетворительной работы с налогоплательщиками;

значение "4", если письменный запрос о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

значение "5", если письменный запрос о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

3.10.2. При заполнении показателя "Существо вопроса" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, письменные запросы по вопросам расчетов с бюджетом, направленные налогоплательщиком по ТКС, регистрируются в журнале учета письменных запросов должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, при этом из Справочника 2 выбирается одно из значений:

значение "4", если письменный запрос о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

значение "5", если письменный запрос о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

значение "6", если письменный запрос о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом;

значение "7", если письменный запрос о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году.

3.10.3. При заполнении показателя "Существо вопроса" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, письменные запросы по вопросам информирования, направленные налогоплательщиком по ТКС, регистрируются в Журнале учета письменных запросов, при этом из Справочника 2 выбирается и вводится в графу 6 одно из значений "1" или "2" (либо сочетание этих значений).

3.11. Характеристика ответа на запрос.

3.11.1. При заполнении показателя "Характеристика ответа" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, письменные запросы по вопросам информирования, представленные налогоплательщиком (его представителем) лично или направленные почтовым отправлением, регистрируются в Журнале учета письменных запросов, при этом выбирается из Справочника 3 и вводится в графу 7 необходимое значение:

значение "1", если письменный запрос не требует ответа (в связи с отсутствием конкретного вопроса или реквизитов заявителя), при этом графы 8, 9 остаются незаполненными;

значение "2", если письменный запрос требует ответа;

значение "3", направлено по принадлежности вводится в том случае, если письменное обращение налогоплательщика не относится к компетенции налоговых органов.

3.11.2. При заполнении показателя "Характеристика ответа" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, письменные запросы по вопросам расчетов с бюджетом, представленные налогоплательщиком по ТКС, регистрируются в Журнале учета письменных запросов, при этом из Справочника 3 автоматически формируется значение "2" на письменные запросы:

о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом;

о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году.

3.12. Дата исходящего документа.

3.12.1. При направлении подготовленного ответа по письменному запросу налогоплательщика по вопросам информирования, должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование в Журнале учета письменных запросов, в ручном режиме вводится дата исходящего документа, присвоенная при регистрации исходящего документа должностным лицом структурного подразделения ответственного за делопроизводство.

3.12.2. При направлении подготовленного Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам для передачи налогоплательщику лично или направления почтовым направлением, дата Акта автоматически переносится из графы 17 "Отметка о завершении сверки расчетов" Журнала состояния совместной сверки расчетов.

3.12.3. При передаче налогоплательщику лично, подготовленной Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам или направление ее налогоплательщику почтовым отправлением, показатель дата Справки, автоматически переносится из графы "Дата документа" из "Журнала учета состояния процесса по регистрации, формированию, согласованию, утверждению и выдаче Справки налогоплательщику и контроль соблюдения налоговыми органами установленных законодательством сроков" в графу 8 Журнала учета письменных запросов.

3.12.4. Дата исходящего документа, направленного налогоплательщику по ТКС формируется автоматически, при этом устанавливается текущая дата.

3.13. Номер исходящего документа.

3.13.1. При направлении подготовленного ответа налогоплательщику по вопросам информирования, должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование в ручном режиме в графу 9 вводится исходящий номер документа, присвоенный при регистрации исходящего документа должностным лицом структурного подразделения ответственного за делопроизводство.

3.13.2. При направлении подготовленного Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам для передачи налогоплательщику лично или направления почтовым отправлением, исходящий номер Акта автоматически переносится из графы 17 "Отметка о завершении сверки расчетов" Журнала состояния совместной сверки расчетов.

3.13.3. При направлении подготовленной Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, для передачи налогоплательщику лично или направления почтовым отправлением, исходящий номер Справки автоматически переносится в графу 9 Журнала учета письменных запросов из графы "Номер документа" Журнала учета состояния процесса по регистрации, формированию, согласованию, утверждению и выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщику и соблюдение установленных сроков налоговыми органами.

3.13.4. Номер исходящего документа, направленного налогоплательщику по ТКС, формируется автоматически.

3.14. ФИО исполнителя (формируется автоматически или вводится в ручном режиме).

3.14.1. При заполнении показателя "Ф.И.О. исполнителя" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, подготовившим исходящий документ по письменному запросу налогоплательщика по вопросам информирования, выбирается в ручном режиме из Справочника должностных лиц налогового органа (с возможностью ручного редактирования).

3.14.2. При заполнении показателя "Ф.И.О. исполнителя" должностным лицом структурного подразделения, ответственного за информирование подготовившим исходящий документ по письменному запросу налогоплательщика по вопросам расчетов с бюджетом, формируется автоматически из Справочника должностных лиц налогового органа (с возможностью ручного редактирования).

4. Порядок формирования информационного ресурса
"Журнал учета и регистрации работы по информированию налогоплательщиков"
(далее - Журнал учета работы по информированию)

4.1. Журнал учета работы по информированию заполняется должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, на которое возложены функции по формированию указанного Журнала.

4.2. Работа по информированию налогоплательщиков, проведенная среди налогоплательщиков с целью информирования (далее - информационные материалы), регистрируется в Журнале учета работы по информированию, должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, одновременно каждому документу в автоматическом режиме в графе 1 устанавливается сквозная порядковая нумерация.

4.3. При заполнении показателя "Тип проведенного мероприятия" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование в ручном режиме из Справочника 1 выбирается необходимое значение и вводится в графу 2, при этом:

значение "1" вводится, если с налогоплательщиками проведены тематические семинары;

значение "2" вводится, если подготовлены информационные материалы (печатные);

значение "3" вводится, если проведена информационная работа, не перечисленная в Справочнике 1 (Другое);

значение "4" вводится, если для налогоплательщиков разработаны информационные методические материалы;

значение "5" вводится, если разработаны информационные видео и аудио -материалы;

значение "6" вводится, если информационные материалы подготовлены и опубликованы в средствах массовой информации (далее СМИ).

4.4. При заполнении показателя "Тематика" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, выбирается из Справочника 2 и вводится в графу 3 наименование соответствующего материала, его тематика и где конкретно размещены информационные материалы: в печати, на радио, телевидении, на Интернет сайте, внутренних стендах либо проведены тематические семинары, разработана печатная продукция.

4.5. При заполнении показателя "Дата размещения информационного материала" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирования в графу 4 вводятся даты публикации (размещения, транслирования) информационных материалов в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении, на Интернет-сайте, размещения на внутренних стендах инспекции ФНС России, проведения с налогоплательщиками тематических семинаров, выпуска печатной продукции, трансляции видео и аудио-материалов в зале приема налогоплательщиков.

4.6. При заполнении показателя "Место размещения информационных материалов" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование в ручном режиме выбирается из Справочника 2 и вводится в графу 5 необходимое значение:

значение "1" вводится, если указанные материалы размещены в печати;

значение "2" вводится, если указанные материалы размещены на радио;

значение "3" вводится, если указанные материалы размещены на телевидении;

значение "4" вводится, если указанные материалы размещены на Интернет-сайте;

значение "5" вводится, если указанные материалы размещены на информационных стендах в операционном зале Инспекции ФНС России;

значение "6" вводится, если указанные материалы размещены на внутренних стендах;

значение "7" вводится, если указанные материалы размещены в других местах необозначенных в Справочнике 2 (Другое).

4.7. При заполнении показателя "Наименование издания" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование в графу 6 вводится наименование газеты, журнала, теле или радио канала (название издания и его номер, тираж печатного издания или количество выпусков передач), данный показатель заполняется при условии если, графа 2 Журнала учета работы по информированию равна значению 6 Справочника 1, то есть, если информационные материалы подготовлены и опубликованы в СМИ.

4.8. При заполнении показателя "Цель проведения информационной работы" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, при регистрации информационных материалов в Журнале учета работы по информированию, в графу 7 согласно распорядительному документу вводится цель проведения работы по информированию налогоплательщиков.

4.9. При заполнении показателя "Число участников" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, при внесении сведений о количестве налогоплательщиков, принявших участие в тематических семинарах, заполняется графа 8 при условии, что с налогоплательщиками проведены тематические семинары. В случае, если тематические семинары не проводились - графа 8 остается незаполненной.

4.10. При заполнении показателя "Вид печатной продукции" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование, из Справочника 3 выбирается и вводится в графу 9 вид печатной продукции:

значение "1", если вид печатной продукции в виде листовки;

значение "2", если вид печатной продукции в виде плаката;

значение "3", если вид печатной продукции в виде буклета;

значение "4", если вид печатной продукции в виде брошюры;

значение "5", если вид печатной продукции в виде информационного бюллетеня;

значение "6", если печатная продукция относится к другому виду, не перечисленному в указанном Справочнике.

Данный показатель заполняется при условии, если графа 2 равна значению "2" Справочника 1, то есть печатная продукция относится к другому виду, не перечисленному в указанном Справочнике.

4.11. При заполнении показателя "Тираж печатной продукции" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование заполняется графа 10 при условии, что она равна значению "2" Справочника 1, то есть, если информационные материалы печатные, при этом указывается тираж печатной продукции и количество выпущенных экземпляров.

4.12. При заполнении показателя "Разработчик УФНС или ИФНС" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование в графу 11 вводится непосредственный разработчик информационного материала Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации либо Инспекция ФНС России:

если информационный материал разработан Инспекцией ФНС России, заполняется графа 11, в которую вводится значение "1" Справочника 4;

если информационный материал разработан управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации, заполняется графа 11, которая равна значению "2" Справочника 4.

4.13. При заполнении показателя "Тип издания" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование из Справочника 5 выбирается тип издания и вводится в графу 12, указанный показатель заполняется при условии, если графа 2 равна значению "6" из Справочника 1, то есть, если информационные материалы направлялись для размещения в СМИ, если информационные материалы для размещения в СМИ не направлялись - графа 12 остается не заполненной.

4.14. При заполнении показателя "Ссылка на нормативные документы, используемые в информационном материале" должностным лицом структурного подразделения ответственного за информирование вводится ссылка на нормативные правовые акты, используемые в информационном материале.

В ссылке следует указать тип документа (приказ, распоряжение и т.д.), дату и номер документа.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 марта 2008 г. N ЧД-6-1/206

Текст письма официально опубликован не был