Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21 января 2008 г. N 03-02-07/1-497 О праве банка открывать организации депозитные и ссудные счета при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этой организации

Справка

Вопрос: При исполнении решений налогового органа о приостановлении/возобновлении операций по счету налогоплательщика (далее - решение) у ОАО возникают следующие вопросы:

1. В соответствии со ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение налогового органа подлежит безусловному исполнению банком. При этом в соответствии с пунктом 2 ст. 11 НК РФ термин "счет" используется как "счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета". В соответствии с какой статьей НК РФ банк обязан исполнить решение, полученное к закрытому счету?

2. В соответствии с пунктом 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций. Каков порядок исполнения решения, поступившего к закрытому счету, если операции по закрытому счету не осуществляются?

3. В соответствии с пунктом 5 ст. 76 НК РФ банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены. О каких остатках по закрытому счету должен сообщить банк в случае исполнения решения по закрытому счету?

4. В соответствии с пунктом 1 ст. 86 НК РФ банк обязан сообщить о закрытии счета организации (индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня закрытия такого счета. В соответствии с каким нормативным документом налоговый орган вправе выносить решение по закрытому счету, если о факте закрытия счета банк уведомляет налоговый орган в установленном порядке?

5. В соответствии с пунктом 12 ст. 76 НК РФ при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета. Распространяется ли указанное ограничение на депозитные и ссудные счета, т.е. имеет ли банк право открыть организации депозитный или ссудный счет при наличии в банке решения о приостановлении операций по счету, открытому в соответствии с договором банковского счета, а также при наличии в банке решения, поступившего к закрытому счету?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 13.11.2007 N 11.003/13512 по вопросу о применении статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.

Пунктом 3 статьи 30 Кодекса установлено, что налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами, а также реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов (пункты 1 и 2 статьи 33 Кодекса).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 31 Кодекса налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке предусмотрено статьей 76 Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Кодекса приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций. Дата и время получения банком указанного решения налогового органа указываются в уведомлении о вручении или в расписке о его получении. При направлении в банк решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в электронном виде дата и время его получения банком определяются в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с ФНС России.

До настоящего времени порядок направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в электронном виде Банком России не утвержден.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Кодекса банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета организации на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия или закрытия счета.

В соответствии с указанным пунктом статьи 86 Кодекса Центральным банком Российской Федерации по согласованию с ФНС России утверждено положение от 07.09.2007 N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета", согласно которому датой сообщения банком в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии (закрытии) счета признается дата, включаемая в квитанцию о принятии налоговым органом электронного сообщения.

Полагаем, что в случае получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по закрытым счетам налогоплательщика в банке следует выявить обстоятельства, повлекшие за собой принятие налоговым органом такого решения, в том числе установить дату и время направления банком сообщения налоговому органу о закрытии счета организации, дату и время получения налоговым органом этого сообщения, а также дату и время направления налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, дату и время получения банком такого решения.

В соответствии с пунктом 12 статьи 76 Кодекса при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.

Согласно пункту 2 статьи 11 для целей Кодекса счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций.

Депозитные и ссудные счета не обладают признаками счетов, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Кодекса, эти счета не открываются на основании договора банковского счета и имеют специальное целевое назначение.

Учитывая изложенное, полагаем, что банк вправе открывать организации депозитные и ссудные счета при наличии решения о приостановлении операций по счетам этой организации.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21 января 2008 г. N 03-02-07/1-497

Текст письма официально опубликован не был