(1).jpg)
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 3692/07 Решение первой инстанции по делу о возвращении излишне уплаченной суммы земельного налога оставлено без изменения, поскольку сумма налога определена исходя из ставки земельного налога, исчисленной согласно требованиям федерального законодательства
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 3692/07
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Валявиной Е.Ю.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Бабкина А.И., Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С, Козловой О.А., Наумова О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В. -
рассмотрел заявление потребительского общества "Ягодка" садоводческого некоммерческого объединения граждан о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2006 по делу N А65-42853/2005-СА1-29 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2006 по тому же делу.
В заседании приняла участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан Хуснутдинова Г.К.
Заслушав и обсудив доклад судьи Наумова О.А., а также объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.
Потребительское общество "Ягодка" садоводческого некоммерческого объединения граждан (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан (далее - инспекция) возвратить из бюджета 98 049 рублей земельного налога за 2003 год, 2 400 рублей 72 копейки этого же налога за 2004 год, 23 714 рублей 81 копейку пеней, взысканных за просрочку уплаты налога, а также о взыскании с инспекции 6 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.
В обоснование требований общество указало, что земельный налог уплачен им по завышенной ставке, исчисленной в соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю" (далее - постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII), признанным решением Верховного суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 не соответствующим Закону Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон о плате за землю).
Решением суда первой инстанции от 18.04.2006 заявленные требования удовлетворены частично: суд обязал инспекцию возвратить обществу 98 049 рублей земельного налога за 2003 год, 2 400 рублей 72 копейки земельного налога за 2004 год, 23 714 рублей 81 копейку пеней, а также уплатить 2 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя. Судом при этом учтено, что земельный налог обществом уплачен после вступления решения Верховного суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 в законную силу.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 10.08.2006 решение суда первой инстанции изменил: обязал инспекцию возвратить обществу из бюджета 2 400 рублей 27 копеек излишне уплаченного земельного налога за 2004 год, 2 501 рубль 10 копеек пеней и уплатить 1 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя; в остальной части требования оставил без удовлетворения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 16.11.2006 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество просит их отменить как противоречащие законодательству и нарушающие единообразие судебной практики.
В отзыве на заявление инспекция просит оставить названные судебные акты без изменения, поскольку они соответствуют постановлению Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей лиц, участвующих в деле, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, решение суда первой инстанции - оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении требования общества о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2003 год, суд апелляционной инстанции сослался на то, что пункт 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII решением Верховного суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 признан недействующим с момента вступления данного решения в законную силу (с 04.01.2004). Это обстоятельство, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствует о необходимости исчисления земельного налога за 2003 год с учетом положений постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII.
Суд кассационной инстанции согласился с выводом суда апелляционной инстанции.
Между тем судами названных инстанций не учтено следующее.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
По смыслу данной нормы указанное правило применяется и в случае, если нормативный правовой акт, имеющий меньшую юридическую силу, признается судом недействующим с определенного им момента.
Пункты 2, 3, подпункт "а" пункта 5 в части слов "и нормативной цены земли", подпункты "б" и 2 пункта 5 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII решением Верховного суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 признаны противоречащими федеральному законодательству.
При этом в мотивировочной части названного решения указано на несоответствие пунктов 2, 3, подпункт "а" пункта 5 в части слов "и нормативной цены земли" упомянутого постановления Верховного Совета Республики Татарстан Закону о плате за землю.
Суд первой инстанции, установив, что земельный налог за 2003 год уплачен обществом после вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03, обоснованно определил сумму налога, исходя из ставки земельного налога, исчисленной согласно требованиям Закона о плате за землю.
Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, поэтому в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2006 по делу N А65-42853/2005-СА1-29 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2006 по тому же делу отменить.
Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2006 по указанному делу оставить без изменения.
Председательствующий | Е.Ю. Валявина |
