Минэкономразвития России разместило на своем сайте официальное заключение¹ на законопроект "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (о переходе к новой системе договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями)", разработанный Минстроем России.

Напомним, в конце мая Минстрой России предложил в целях повышения платежной дисциплины исключить управляющие компании из числа посредников в цепочке оплаты за оказание коммунальных услуг. "Ни для кого не секрет, что они грешат тем, что аккумулируют на своих счетах собранные с граждан средства, которые предназначены для немедленного перечисления ресурсоснабжающим организациям", – прокомментировал Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень. Предполагается, что жители будут оплачивать ряд услуг ЖКХ напрямую владельцам ресурсов. Например, таким образом будет перечисляться коммунальная плата за горячую и холодную воду, по аналогии с тем, как сейчас оплачивается электричество.

Однако Минэкономразвития России видит в такой модели ряд недостатков. В частности, подчеркивают чиновники, при заключении прямых договоров с собственниками помещений у ресурсоснабжающих организаций могут значительно возрасти расходы на оплату процессов приема и администрации платежей (именно этим занимаются сегодня управляющие компании). При этом законодательство запрещает управляющим компаниям включать в тарифы ЖКУ расходы на оплату услуг банков, выставление платежных документов и т. д. (п. 21 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса).

Чтобы преодолеть эту проблему и защитить интересы ресурсоснабжающих компаний, Минэкономразвития России предлагает предусмотреть механизм взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих организаций по компенсации последним затрат на расчетно-кассовое обслуживание либо снять ограничения на включение таких затрат в тариф.

"Проектируемое регулирование затронет порядка 14,5 тыс. управляющих организаций, более 37 тысяч поставщиков, а главное – миллионы граждан, проживающих в многоквартирных домах. Перераспределение функций и составов финансовых потоков не должно сказаться на цене коммунальных ресурсов и качестве их поставки", – заключил директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадим Живулин.