Правительство РФ своим постановлением от 19 декабря 2015 г. № 1382 утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год (далее – Программа). Документ подготовлен Минздравом России в целях обеспечения конституционных прав граждан на медицинскую помощь за счет финансовых средств всех бюджетов бюджетной системы, в том числе бюджетов фондов ОМС.

Программа устанавливает: перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медпомощи; перечень заболеваний и состояний, медпомощь при которых оказывается бесплатно; средние нормативы объема медпомощи и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема такой помощи, средние подушевые нормативы финансирования; порядок и структуру формирования тарифов на медпомощь и способы ее оплаты; требования к территориальным программам госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в части определения порядка, условий ее предоставления, критериев доступности и качества.

Какие виды медпомощи предоставляются бесплатно за счет средств федерального и региональных бюджетов? Узнайте из материала "Бесплатная медицинская помощь" в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

В отличие от действующей сейчас программы Программа на следующий год предусматривает:

• установление в рамках территориальных программ предельных сроков ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме, приема пациентов участковыми врачами-терапевтами, врачами общей практики, врачами-педиатрами, проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований, компьютерной и магнитно-резонансной томографии, ангиографии, время доезда до пациента бригад скорой медпомощи при оказании помощи в экстренной форме;
• конкретизацию источников финансирования мер, реализуемых в рамках национального календаря профилактических прививок (бюджетные ассигнования федерального бюджета), медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации (федеральный и региональные бюджеты);
• установление средних нормативов объема медпомощи по видам и условиям ее предоставления раздельно по источникам финансирования: за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ (в расчете на одного жителя) и за счет субвенций ФОМС на финансирование базовой программы ОМС (в расчете на одно застрахованное лицо);
• использование в качестве норматива объема медпомощи, оказываемой в условиях дневного стационара, одного случая лечения вместо одного пациенто-дня.

Согласно постановлению, средние подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Программой без учета расходов федерального бюджета, в 2016 году составят: за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов (в расчете на одного жителя) – 3488,6 руб. (104,5% к 2015 году), за счет средств ОМС на финансирование базовой программы ОМС (в расчете на одно застрахованное лицо) – 8438,9 руб. (102,2% к 2015 году). Между тем, стоимость территориальных программ в 2016 году определена в объеме 2,0624 трлн руб. (103,9% к 2015 году).

Напомним, согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правительство РФ должно ежегодно утверждать программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период). Однако Федеральным законом от 30 сентября 2015 г. № 273-ФЗ утверждение программы на плановый период временно приостановлено – в связи с этим программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи утверждена только на следующий год.

"Принятые решения направлены на обеспечение конституционных прав граждан на получение гарантированной бесплатной медицинской помощи, повышение эффективности ее организации и управления ресурсами здравоохранения", – подчеркивается в сообщении правительства.