© photobyphotoboy / Фотобанк Фотодженика

Принцип адресности и целевого характера означает необходимость соблюдения законодательства РФ при осуществлении конкретных расходов. Это означает, что расходование бюджетных средств на выплату заработной платы работникам может быть признано нецелевым расходованием средств, если выплата неправомерна с точки зрения трудового законодательства. Причем достаточность ЛБО и ФОТ, а также правильность отражения расходов по конкретным кодам классификации расходов, не имеют значения для квалификации нарушения.

Задача учреждения при осуществлении расходов заключается не в формальном перечислении средств в разрезе кодов классификации расходов согласно доведенным ЛБО на соответствующий год, а в осуществлении расходов, в том числе при премировании работников, в соответствии с действующим законодательством.

Направление средств на выплаты работнику, которому данные выплаты не предусмотрены в силу указания на это в действующем законодательстве, не соответствует целям, определенным бюджетной сметой, и признается нецелевым использованием. Аналогичный вывод сделали ревизоры и поддержал суд в отношении неправомерных расходов бюджетного учреждения: неположенные выплаты работникам признаны нецелевым использованием. Учреждению предписано возвратить данные средства в бюджет (Постановления Пятнадцатого ААС от 14 августа 2023 г. № 15АП-11606/23 по делу № А32-16107/2023 и от 29 июля 2023 г. № 15АП-10745/23 по делу № А32-29502/2021).