(1).jpg)
Вопросы номинации "Административное право"
Вопрос 1
Каков порядок действия во времени административного законодательства в целом и законодательства об административных правонарушениях в частности? Как влияет на дело об административном правонарушении изменение законодательства: 1) после совершения административного правонарушения, но до привлечения лица к административной ответственности; 2) после привлечения лица к административной ответственности, но до исполнения административного наказания; 3) после исполнения административного наказания? При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем, подлежит ли учету факт утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя после совершения правонарушения? Если да, то каким образом?
Вопрос 2
Управление потребительского рынка обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Сотрудником Управления был обнаружен факт продажи в торговом зале кафе алкогольной продукции (вина).
В силу статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (в том числе вина) должна осуществляться при наличии лицензии.
В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Розничная продажа алкогольной пищевой продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) индивидуальными предпринимателями осуществляться не может.
Следовательно, индивидуальному предпринимателю в силу пункта 6 части 9 статьи 19 указанного закона лицензия на розничную продажу алкогольной продукции не выдается.
В связи с этим должностным лицом Управления в отношении индивидуального предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, назначено административное расследование.
В процессе административного расследования было подтверждено, что помещение, в котором находится кафе, принадлежит индивидуальному предпринимателю. В Управление Роспотребнадзора индивидуальным предпринимателем направлено уведомление о начале оказания услуг питания в этом кафе.
По итогам административного расследования должностным лицом Управления потребительского рынка в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дайте юридический анализ дела. Определите надлежащую квалификацию совершенного деяния. Какое решение должен принять суд?
