Актуальные вопросы государственного софинансирования пенсии

25 сентября 2013 года в компании ООО «Гарант-Инфо» состоялась интернет-конференция с участием заместителя управляющего Отделением ПФР по Ивановской области М.В. Болдина.

Тема интернет-конференции: «Актуальные вопросы государственного софинансирования пенсии».

Ведущая — Екатерина Крохина, специалист по связям с общественностью компании ООО «Гарант-Инфо».

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория, уважаемые гости! Мы рады приветствовать вас на интернет-конференции, которая называется «Актуальные вопросы государственного софинансирования пенсии». Разрешите представить участника нашего интернет-мероприятия — заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области Михаил Васильевич Болдин. Уважаемый Михаил Васильевич, благодарю Вас за то, что Вы нашли возможность прийти к нам сегодня, чтобы обсудить актуальные вопросы, связанные с реализацией Программы государственного софинансирования пенсии. И мы начинаем нашу интернет-конференцию.

Михаил Васильевич, расскажите, пожалуйста, какова главная цель Программы государственного софинансирования пенсии?

Болдин М.В.: Добрый день! Главная цель программы государственного софинансирования пенсии — это стимулирование, формирование пенсионных накоплений и повышение уровня пенсионного обеспечения наших уважаемых граждан.

Ведущая: А в чем заключается основная суть данной Программы, на какой период рассчитано ее действие и кто может стать ее участником?

Болдин М.В.: Основная суть данной программы — это реальная возможность самим гражданам участвовать в формировании дополнительной накопительной части пенсии. В соответствии с законодательством у граждан 1967 года рождения и моложе пенсия формируется таким образом: 10% страховых взносов работодатель перечисляет на их будущую страховую часть пенсии, 6% - на накопительную.

А если граждане еще и добровольно будут уплачивать страховые взносы на будущую накопительную часть пенсии, то государство им на эту же сумму и софинансирует. Но здесь есть маленькие нюансы. Чтобы государство софинансировало, необходимо уплатить 2 тысячи рублей в год, значит и государство также софинансирует 2 тысячи рублей (если будет 1999 рублей, 99 копеек, то государство уже не софинансирует эту сумму). Максимум, что может софинансировать государство, - это 12 тысяч в год. Гражданин может уплатить и 100 тысяч, и более, но государство ему софинансирует 12 тысяч рублей. Кто может участвовать в этой программе? Есть одно исключение — дети до 14 лет не могут участвовать в данной программе, но начиная с 14 лет они также могут участвовать в формировании своей будущей накопительной части пенсии. Участвовать могут и военнослужащие, и сотрудники силовых ведомств, но только для этих граждан необходимо зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования, получить так называемый СНИЛС и написать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда либо своему работодателю, либо в многофункциональный центр для предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через портал государственных услуг. Помимо гражданина и государства в формировании будущих накоплений на пенсию может участвовать и третья сторона — это работодатель. У нас несколько организаций (мы их называем работодатели, страхователи) за своих сотрудников уплачивают дополнительно страховые взносы на накопительную часть пенсии. Таким образом, сам гражданин — 12 тысяч в год, государство ему софинансирует 12 тысяч в год, и, допустим, еще 12 тысяч в год за него платит работодатель. Повторюсь, взнос минимальный для софинансирования — от 2 тысяч, максимальный — 12 тысяч.

Ведущая: Михаил Васильевич, жителям нашего региона было бы интересно узнать, как давно уже реализуется Программа, как она успела себя зарекомендовать, а кроме этого - сколько жителей Ивановской области уже участвуют в Программе и сколько всего ими перечислено взносов? Значит ли это, что столько же им добавит государство?

Болдин М.В.: Заявления на вступление в Программу государственного софинансирования пенсий можно было подавать с 1 октября 2008 года, уже пять лет реализуется данная программа. А перечислять деньги на софинансирование можно было с 1 января 2009 года. Но здесь оговорюсь: сейчас принимается решение - Правительство вышло с предложением продлить подачу заявлений о вступлении в данную Программу. Каков будет определен срок на продление, мне пока трудно сказать, но мы через средства массовой информации доведём до населения соответствующую информацию. Пока дата завершения подачи заявлений определена как 30 сентября 2013 года, однако это не означает, что вы сразу должны проплатить минимум 2 тысячи рублей до конца 2013 года. Только с этого момента начнется отсчет реализации Программы, которая рассчитана на 10 лет. Так, если в 2013 году вы решили уплачивать дополнительные страховые взносы в свою будущую накопительную часть пенсии, вы имеете право участвовать в этой Программе 10 лет. Если ваши финансовые возможности не позволяют, вы можете в каком-то году и не платить, значит вы по факту будете меньшее количество лет участвовать в Программе. На сегодняшний день более 38 тысяч жителей Ивановской области принимают участие в данной Программе; в 2013 году присоединились порядка 15 тысяч граждан. Всего, с начала реализации Программы (с 1 января 2009 г.), гражданами уплачено более 113 млн. рублей; в этом году — почти 29 млн. рублей. За период 2009-2012 гг. государство уже софинансировало гражданам то, что они проплатили. С 1 июля 2012 г. мы приступили к выплате сумм пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, либо срочной пенсионной выплаты, либо накопительной части пенсии. У жителей нашей области интерес к данной Программе возрос.

Ведущая: Расскажите, пожалуйста, где могут граждане подать заявление на вступление в Программу? Что происходит после подачи заявления, как долго его рассматривают?

Болдин М.В.: Как я уже отметил, подать заявление можно непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства, либо через работодателя, либо через МФЦ или трансферагентов (те организации, с которыми отделением Пенсионного фонда заключены соглашения; в Ивановской области соглашения заключены с негосударственным пенсионным фондом Сбербанка, негосударственным пенсионным фондом Росгосстраха и негосударственным пенсионным фондом электроэнергетики). Также можно подать заявление на портале госуслуг. Можно прислать по почте, но в этом случае человек должен свою подпись заверить у нотариуса. Получив заявление о вступлении в Программу государственного софинансирования пенсии, территориальный орган ПФР не позднее 10 дней высылает данному гражданину уведомление о том, что он вступил в данную Программу, либо уведомление об отказе по каким-либо причинам (но таких случаев у нас не было).

Ведущая: Как мы знаем, участник Программы может делать платежи каждый месяц либо раз в год. Как показывает Ваш опыт, на какое время обычно приходится основная доля платежей?

Болдин М.В.: Гражданин сам может рассчитывать, как он может вносить по данной Программе денежные средства. Ежемесячно либо несколько раз в месяц, либо ежеквартально, либо в конце года. Гражданин может написать заявление через свою бухгалтерию своей организации, чтобы удерживали из заработной платы. Это воля и желание нашего заявителя. Но как правило, большая сумма проплаты по данной Программе приходится на 4 квартал каждого года.

Ведущая: Михаил Васильевич, есть ли категории граждан, кому особенно выгодно участвовать в этой Программе?

Болдин М.В.: Мне, конечно, тяжело говорить о том, кому это особенно выгодно. Я думаю, что выгодно всем. В первую очередь, возможно, выгодно гражданам 1967 г.р. и моложе, которые действительно могут участвовать полные 10 лет, платить добровольно по Программе, и за них еще работодатель (страхователь) перечисляет 6% страховых взносов на их накопительную часть пенсии, т. е. взносы обязательные на накопительную и добровольные. Еще если они разместят свои средства пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде либо в частные управляющие компании, т. е. еще будут инвестироваться, получать доход от этой суммы пенсионных накоплений, и в дальнейшем, при расчете пенсии, конечно же будет существенная добавка к их размеру пенсии.

Ведущая: В настоящее время активно обсуждается вопрос об отмене накопительной части пенсии у так называемых «молчунов» - тех, кто не подаст заявление о переводе средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию. Смогут ли эти граждане продолжить участие в Программе и сохранятся ли их пенсионные накопления?

Болдин М.В.: Граждане в этом случае ничего не потеряют, я начну со второй части вопроса. Хочу отметить, что граждане, которые даже промолчат (это граждане 1967 г.р. и моложе), не будут писать заявление в территориальный орган ПФР о выборе тарифа страхового взноса на накопительную составляющую (сейчас 6% - на накопительную, 10% - на страховую), их 6% не пропадут, государство их не конфисковывает, они просто переходят на солидарную систему пенсионного обеспечения, т. е. на страховую часть пенсии. А те, кто подаст заявление (к нам, через портал госуслуг или многофункциональный центр), тариф страхового взноса останется прежним. Если граждане когда-либо уже обращались к нам или в трансферагентские организации с заявлением о переводе средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд либо управляющую компанию, тогда им заявление писать нам не нужно (у них так и остается 6% - на накопительную, 10% - на страховую). Но если они хотят это поменять (чтобы на накопительной части средства увеличивались), они могут написать заявление, чтобы эти 6% у них перечислялись на солидарную систему их пенсионного обеспечения, т. е. на страховую часть. Вне зависимости от того, писали ли граждане заявления, они могут продолжать участвовать в Программе государственного софинансирования.

Ведущая: Михаил Васильевич, поясните, пожалуйста, когда начнутся выплаты по Программе государственного софинансирования пенсии и в течение какого времени они будут производиться?

Болдин М.В.: Как я отмечал ранее, выплаты нашим гражданам начались с июля прошлого года. Граждане 1967 г.р. и моложе могут иметь право на выплату сумм пенсионных накоплений только в том случае, если достигнут общеустановленного пенсионного возраста. Напомню, что это мужчины 60 лет, женщины — 55 лет или ранее этого возраста, в случае, если они работали на каких-то вредных производствах либо опасных, либо на работе, дающей право на ранний уход на пенсию. Главное — что они уходят на пенсионное обеспечение, в соответствие с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Помимо заявления о назначении им пенсии, они могут подать и заявление о выплате сумм пенсионных накоплений. И, не позднее двух месяцев со дня наступления права на трудовую пенсию по старости, они имеют право на выплату сумм пенсионных накоплений. Это может быть либо единовременная выплата, если суммы пенсионных накоплений будут 5 либо менее процентов по отношению к размеру их трудовой пенсии по старости (с учетом страховой и накопительной части). Если выше этой суммы - в зависимости от того, какие источники формирования пенсионных накоплений были у гражданина. Если он был в Программе государственного софинансирования, то это срочная выплата. Гражданин сам выбирает, в какой период он рассчитывает получить суммы пенсионных накоплений. Но срочная выплата должна быть не менее 10 лет. Наконец, накопительная часть пенсии, которая выплачивается пожизненно. Вот три вида. Если проанализировать те выплаты, которые мы осуществляем с 1 июля прошлого года, как правило чаще выплачиваются единовременные выплаты; несколько случаев — это срочная выплата и несколько случаев — накопительная часть пенсии.

Ведущая: Если человек формирует пенсионные накопления в негосударственном пенсионном фонде и является участником Программы, куда он может обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений?

Болдин М.В.: С 1 июля 2012 года граждане начали получать суммы пенсионных накоплений. Если они в негосударственные пенсионные фонды не писали заявлений, они обращаются в территориальный орган ПФР; а те граждане, которые размещали свои накопления в негосударственном пенсионном фонде, должны обратиться в этот негосударственной пенсионный фонд, куда они писали заявление и с которым они заключили договор по инвестированию сумм пенсионных накоплений.

Ведущая: И наконец, последний вопрос на сегодня. Михаил Васильевич, а Вы сами и сотрудники Пенсионного фонда участвуете в данной Программе?

Болдин М.В.: Да, и сам лично, и сотрудники Отделения Пенсионного фонда, и сотрудники подведомственных территориальных органов активно участвуют в данной Программе. У нас 1157 человек работают в системе Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, около 70% сотрудников участвуют в данной Программе.

Ведущая: На этом наша интернет-конференция завершается. Михаил Васильевич, спасибо Вам за подробные и исчерпывающие ответы на самые актуальные вопросы о государственном софинансировании пенсий! Разрешите от лица компании «Гарант-Инфо» выразить Вам признательность за участие в нашем мероприятии и пожелать Вам успехов в достижении новых профессиональных вершин!

Болдин М.В.: Спасибо Вам за то, что Вы нас пригласили и за Ваши пожелания.