Миграционная ситуация в Калужской области в 2010 г.

15 декабря 2010 г. в 12.00 состоялось интернет-интервью с начальником УФМС России по Калужской области Москаленко Михаилом Олеговичем.

Тема: "Миграционная ситуация в Калужской области в 2010 г."

Организаторы – УФМС России по Калужской области, ООО "Компания "Тектон", ИА "ГАРАНТ".

Ведущий – Новиков Р.В. (ГК "Тектон").

Ведущий: Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем интернет-интервью. Наш гость – начальник УФМС России по Калужской области Москаленко Михаил Олегович.
Тема нашей беседы: "Миграционная ситуация в Калужской области в 2010 г.".
Михаил Олегович, первый вопрос. Какие изменения в миграционном законодательстве ожидаются в будущем году; как они отразятся на миграционной политике региона?

Москаленко М.О.: Значительных изменений в миграционном законодательстве в 2011 году не предвидится. Однако в ближайшее время у граждан появится возможность зарегистрироваться по месту пребывания через Интернет, либо подать такое заявление по почте. Таким образом, расширится перечень услуг на портале www.gosuslugi.ru
Наряду с этим, в новом году нужно будет продолжать реализовывать ряд важных задач стоящих перед миграционной службой: это дальнейшее совершенствование и оказание государственных услуг в электронном виде, выдача паспортно-визовых документов нового поколения, оформление патентов для иностранных граждан. Все это требует значительных усилий, ведь конечная цель - это создание комфортных условий и быстрота в оформлении документов как для наших граждан, так и для иностранцев.

Ведущий: Вопрос от Лютого В., г. Калуга. Сколько иностранных граждан приехало на ПМЖ в Калужскую область?

Москаленко М.О.: В текущем году Управлением Федеральной миграционной службы по Калужской области иностранным гражданам оформлено 6181 разрешение на временное проживание, а также 164 вида на жительство.

Ведущий: Какие страны СНГ являются основными поставщиками рабочей силы в Калужскую область?

Москаленко М.О.: Основными экспортерами иностранной рабочей силы из стран с безвизовым порядком въезда в 2010 году являются Узбекистан, Таджикистан, Молдова, Украина и Армения. Значительное количество иностранных рабочих и специалистов на территории области в 2010 году осуществляют трудовую деятельность в строительстве, в обрабатывающих производствах, в сельском хозяйстве и на транспорте.
Всего в текущем году оформлено 18056 разрешений на работу для иностранных граждан.

Ведущий: Анонимный вопрос. Калужская область занимает одно из первых мест по количеству переселенных соотечественников. Объясните, почему же наших соотечественников в регионе значительно меньше, чем граждан, которые даже по-русски говорить не могут.

Москаленко М.О.: Действительно, Калужская область занимает второе место после Калининградской области в реализации Государственной программы. Недавно к нам приехал пятитысячный соотечественник и, безусловно, это значимое событие. Однако неблагоприятные тенденции в мировой экономике, а также несоответствие профессиональных квалификационных характеристик требованиям предлагаемых рабочих мест, порождают решения об отказе потенциальным соотечественникам.
Все эти требования мотивированы, обоснованы и, в основном, связаны с несоответствием профессиональной подготовки, стажа трудовой деятельности, профессиональных навыков и умений, указанных в анкетах потенциальных участников Государственной программы, потребностям в трудовых ресурсах региона и требованиям работодателей. Сейчас область особенно нуждается в притоке "мозгов", ведь на ее территории осуществляют инвестиционные проекты более 50 зарубежных компаний. Значительная часть иностранных работников, пребывающих из стран дальнего зарубежья для реализации инвестиционных проектов, - специалисты с высоким уровнем квалификации, а именно: руководители предприятий, инженерно-технические работники, представители рабочих специальностей высокой квалификации.
Хотелось бы отметить, что сравнивать участников Государственной программы с "сезонными" рабочими" некорректно. Соотечественники - это люди приезжающие к нам с семьями, которые планируют остаться у нас навсегда и стать полноценными жителями Калужской области. А те, кто не говорит по-русски, - это "гастарбайтеры", приезжающие к нам на время сезона строительных работ.

Ведущий: Вопрос от Сирадзе Г., г. Калуга. Проводите ли Вы личные встречи с активистами национальных диаспор?

Москаленко М.О.: Основная работа с руководителями национальных общественных объединений - в нашем Управлении - сосредоточена в рамках Общественно-консультативного Совета. Туда входят руководители 5-ти национальных общественных объединений: украинской, армянской, азербайджанской, таджико-афганской и грузинской.
Раз в квартал Совет собирается и обсуждает вопросы миграционного законодательства, ищет решения возникающих проблемных вопросов. Однако при необходимости руководители национальных общественных объединений приходят и на личный прием. При этом руководство УФМС России по Калужской области в состав Совета не входит.

Ведущий: Какая квота установлена для иностранных рабочих в Калужской области на 2011 год? Есть ли предпосылки к ее будущему сокращению?

Москаленко М.О.: На 2011 год установлена квота для иностранных граждан в размере 21806 человек, что на 35% меньше чем в этом году. Напомним, что на 2010 год квота составляет 33482 человека.

Ведущий: Вопрос от Павлова Т.Е., г. Калуга. По Вашим данным, сколько на территории области проживает нелегалов-китайцев? Есть опасения на тот счет, что их "попросят" из Москвы, и они поедут в Калужскую область. Не хотелось бы, честно говоря, чтобы у нас под боком появились свои гетто – "китайские кварталы".

Москаленко М.О.: УФМС России по Калужской области не имеет информации о гражданах Китая, которые незаконно находятся на территории региона. На миграционный учет поставлено 129 граждан Китайской народной республики, которые приехали к нам для работы по найму, а также с туристическим и деловыми целями. Кроме того, 261 человек имеют действующие разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории нашей области по специальности овощевод.

Ведущий: Михаил Олегович, располагаете ли Вы следующей информацией. Какой процент от всего числа приехавших на территорию Калужской области составляют люди с высшим образованием; люди, которые имеют научную степень?

Москаленко М.О.: Среди участников Государственной программы переселения соотечественников примерно 30% людей имеют высшее образование. Если брать соотечественников вместе с членами их семей, то это цифра увеличивается до 35%. Людей, которые имеют научную степень и приезжают к нам, – единицы.

Ведущий: Вопрос от Дударова М., г. Малоярославец. Можно ли оформить разрешение на временную трудовую деятельность в Калужской области посредством Интернет?

Москаленко М.О.: Нет, нельзя. Для иностранных граждан с помощью Интернета можно оформить и продлить вид на жительство, а также - оформить разрешение на временное проживание.

Ведущий: Сколько человек – с начала нынешнего года – поставлено на миграционный учет?

Москаленко М.О.: За 11 месяцев 2010 года на миграционный учет поставлено 99578 иностранных граждан, что на 5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Хотелось бы напомнить гражданам, что данная цифра не означает, что в настоящее время на территории Калужской области одновременно находятся 100 тысяч человек. На миграционный учет ставятся все иностранные граждане, которые приезжают к нам с различными целями: туристическими, частными, по приглашениям, а также для осуществления трудовой деятельности. Общее же количество находящихся у нас иностранных граждан ежедневно меняется.

Ведущий: Анонимный вопрос. Что такое патент на работу и для чего он необходим работнику-иностранцу?

Москаленко М.О.: С 1 июля текущего года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которые касаются новшеств в порядке привлечения и использования иностранных работников.
Если раньше иностранный гражданин имел право осуществлять трудовую деятельность, имея на руках разрешение на работу (в противном случае накладывался административный штраф), то теперь иностранный работник сможет осуществлять трудовую деятельность при наличии так называемого патента. Суть нововведения заключается в следующем.
Иностранные граждане, желающие осуществлять трудовую деятельность у физических лиц, обращаются в ФМС (в данном случае в отдел трудовой миграции УФМС России по Калужской области) с заявлением о выдаче патента и предоставляют документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, после чего им выдается патент на период от одного до трех месяцев, который может неоднократно продлеваться. Однако общий срок действия патента не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи.
По истечении максимального срока действия патента иностранный гражданин вправе обратиться за получением нового патента на общих основаниях. Стоимость патента будет составлять 1000 рублей в месяц.
Данная мера поможет российским гражданам избежать наказания за незаконное использование иностранных работников, которые будут выполнять неквалифицированную работу, например в качестве помощников на дачах, сторожей, садовников, подсобных рабочих при ремонте квартиры.
Всего с 1 июля 2010 года отделом по вопросам трудовой миграции УФМС России по Калужской области оформлено 876 патентов, что составляет 4,8% от общего числа выданных разрешений на работу.

Ведущий: Как действует система предоставления государственных услуг в электронном виде?

Москаленко М.О.: С 1 апреля 2010 года на территории Калужской области граждане могут подать заявление на осуществление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, не выходя из дома.
Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru призван упростить жизнь россиян, сократить очереди в госучреждения и сделать процесс общения с государством легким и приятным.
На данный момент граждане могут подать заявление в электронном виде по следующим услугам:

• предоставление адресной справки;
• выдача паспортов гражданина России;
• выдача заграничных паспортов;
• постановка и снятие с регистрационного учета по месту пребывания.

Для иностранных граждан:

• оформление и продление вида на жительство;
• оформление разрешения на временное проживание.

Для того чтобы пользоваться услугами нового портала www.gosuslugi.ru, необходимо пройти регистрацию на самом сайте и создать "личный кабинет". Для регистрации Вам нужно ввести номер свидетельства о пенсионном страховании (СНИЛС) и индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), выдаваемый Федеральной налоговой службой РФ.
Через полторы - две недели к Вам на почту заказным письмом придет подтверждение регистрации на портале. После этого, Вы получите доступ к "личному кабинету".
В "личном кабинете" пользователь будет видеть все этапы оформления своего документа. Через определенный срок в "личный кабинет" пользователя придет приглашение в подразделение УФМС для оформления документов, куда гражданин направляется уже с соответствующими документами.
В случае с паспортом гражданина России и загранпаспортом старого образца: фотографии необходимо принести вместе с квитанцией и оригиналами документов, тогда Вы получите уже готовый паспорт. Если вы получаете заграничный паспорт с электронным носителем информации, то необходимо пройти цифровое фотографирование в специальной кабине и предоставить оригиналы документов, а затем явиться для получения загранпаспорта.
На данный момент сотрудники управления осуществляют консультацию граждан по работе с "личным кабинетом" как при личном обращении, так и по телефону 79-52-43.
Любую дополнительную информацию Вы можете получить на сайте УФМС России по Калужской области www.fms.kaluga.ru а так же www.gosuslugi.ru

Ведущий: Это последний вопрос интернет-интервью с начальником УФМС по Калужской области Москаленко Михаилом Олеговичем. Благодарим Вас за участие. Надеемся на дальнейшее сотрудничество в рамках совместных информационно-правовых мероприятий ООО "Компания "Тектон" и ИА "ГАРАНТ".