Депутат Госдумы Александр Агеев направил на рассмотрение Госдумы два законопроекта¹, предусматривающих смягчение наказания за совершение ряда правонарушений в сфере экономики. Парламентарий полагает, что многие составы должны предусматривать для лиц, допустивших проступки впервые, не уголовную, а административную ответственность.

Так, из УК РФ в КоАП РФ могут быть перемещены такие составы, как:

• незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ);
• оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 УК РФ);
• ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ);
• незаконное использование чужого товарного знака или предупредительной маркировки (ч. 1-2 ст. 180 УК РФ);
• нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ);
• незаконное получение кредита (ч. 1 ст. 176 УК РФ);
• злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ)
• фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ) и т. д.

Планируется, что при повторном совершении этих проступков с причинением крупного ущерба правонарушитель будет привлечен уже к уголовной ответственности.

В КоАП РФ помимо этого может появиться дополнительная мера для определения суммы штрафа. В случае одобрения изменений административный штраф за некоторые правонарушения будет выражаться в величине, кратной сумме крупного ущерба либо извлеченного дохода в крупном размере. Размер штрафа не сможет превышать 500 тыс. руб. для граждан и 750 тыс. руб. для ИП и должностных лиц.

Парламентарий предлагает также предусмотреть специальную административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если она обязательна и такое деяние причинило крупный ущерб или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (оба показателя должны превышать 250 тыс. руб.). ИП и должностные лица должны будут уплатить двукратную сумму причиненного ущерба или полученного дохода, организации – трехкратную. Сегодня это является преступлением (ст. 171 УК РФ, "Незаконное предпринимательство"), причем минимальная сумма крупного ущерба или дохода, необходимая для привлечения к ответственности, значительно выше: 1,5 млн руб. (примечание к ст. 169 УК РФ).

Александр Агеев надеется, что поправки станут действенным стимулом для положительного поведения предпринимателей. О необходимости таких мер упоминал Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года. "Прошу Государственную Думу поддержать предложения Верховного Суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние", – высказал свое пожелание глава страны.