Местным бюджетам планируется компенсировать расходы на организацию сбора и вывоза мусора, появляющегося на территории поселений из-за деятельности организаций общественного питания, реализующих еду быстрого приготовления ("фаст-фуд"). Соответствующий законопроект¹ внесен в Госдуму депутатом Михаилом Дегтяревым.

Предлагается ввести в России сбор с исполнителей в сфере оказания услуг общественного питания. Его планируется взимать с организаций или ИП, оказывающих потребителю услуги общественного питания по возмездному договору, если в перечне реализуемых ими пищевых продуктов не менее половины позиций составляют блюда и пищевые продукты быстрого приготовления, всегда или в некоторых случаях помещаемые в упаковку или посуду одноразового применения. Критерии отнесения блюд и продуктов к таковым, а также порядок определения их доли в данном случае должен будет утвердить Роспотребнадзор.

Предусмотрено, что указанный сбор может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. В случае одобрения законопроекта он будет обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. При этом муниципалитеты смогут устанавливать льготы по уплате сбора, а также определять основания и порядок их применения.

Ставки сбора могут установить в рублях в расчете за полугодие на площадь зала обслуживания посетителей объекта организации общественного питания. При этом для объекта, имеющего зал обслуживания посетителей, максимальная ставка предлагается в размере 183 руб. на 1 кв. м площади, а для объекта организации общественного питания, не имеющего зала обслуживания посетителей, – 550 руб. на 1 кв. м площади. Местные власти смогут устанавливать дифференцированные ставки сбора в зависимости от категории плательщика, особенностей оказания услуг общественного питания, а также особенностей объектов организации общественного питания.

Необходимость введения сбора автор инициативы обосновывает тем, что повседневная работа заведений общепита, реализующих еду быстрого приготовления, имеет негативное последствие – территории рядом с ними активно замусориваются (потребители часто оставляют упаковки, пакеты и пластиковые стаканы на месте употребления пищи – на скамейке в сквере, в остановочных павильонах, на прогулочных дорожках и т. д.). Отмечается, что владельцы заведений общепита экономят деньги на строительстве или аренде дополнительных площадей для своих объектов, приобретении многоразовой посуды, оплате труда ее мойщиков и обеспечивают дополнительную рекламу своим заведениям общепита. Кроме того, они не несут никакой ответственности за то, каким способом потребитель избавится от выданных ему вместе с едой упаковки и одноразовой посуды. "Таким образом, подобные заведения общепита получают прибыль, в отличие от обычных кафе, ресторанов и столовых, а органы местного самоуправления – килограммы дополнительного мусора, покрывающие территорию поселений", – подчеркивает депутат.

Предлагаемые поправки планируется ввести в действие с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования соответствующего закона. Ожидается, что их принятие позволит увеличить доходы местных бюджетов и соответственно финансирование работ по очищению территории от мусора, возникающего из-за ежедневной деятельности объектов организации общепита. Отметим, Правительство РФ законопроект не поддерживает.