elxeneize / Depositphotos.com

Президент РФ Владимир Путин внес в нижнюю палату парламента законопроект, которым предлагается принять от имени Российской Федерации Устав Международной организации по миграции от 19 октября 1953 года. Проект закона разработан в рамках реализации поручения Президента РФ от 16 августа 2020 г. № Пр-1311.

Отмечается¹, что Mеждународная организация по миграции ассоциирована с ООН и осуществляет общую координирующую роль по вопросам миграции, нацеленную на выполнение Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, принятого в г. Марракеш (Марокко) 10 декабря 2018 года. В состав организации входит 173 государства-члена, а также 8 стран имеют статус наблюдателя.

Целями и функциями деятельности организации являются:

• принятие мер для обеспечения организованного перемещения мигрантов, для которых существующие механизмы не подходят или которые в противном случае не смогли бы перемещаться без специальной помощи в страны, предоставляющие возможности для упорядоченной миграции;
• организованное перемещение беженцев, перемещенных лиц и других лиц, нуждающихся в международных услугах в сфере миграции, по которым могут быть достигнуты договоренности между организацией и соответствующими государствами, включая принимающие государства;
• обеспечение и предоставление услуг в сфере миграции (набор, отбор и подготовка к миграции, языковая подготовка, предоставление необходимой информации, медицинское обследование, размещение, мероприятия по упрощению приема, интеграции, консультативные услуги по вопросам миграции и т. д.);
• предоставление аналогичных услуг по просьбе государств или в сотрудничестве с международными организациями для добровольной возвратной миграции, включая добровольную репатриацию;
• обеспечение для государств, а также международных и иных организаций обмена мнениями и опытом и содействия сотрудничеству в области международной миграции, включая проведение исследований по таким вопросам.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Из пояснительной записки к законопроекту также следует, что согласно Уставу Международной организации по миграции представители государств-членов, Генеральный директор, заместитель Генерального директора и работники аппарата Администрации используют привилегии и иммунитеты, которые необходимы для осуществления функций организации и достижения ее целей, то есть документ содержит иные правила, чем предусмотрены законодательством РФ. В этой связи принять Устав для РФ следует в форме федерального закона (подп. "а" п. 1 ст. 15 и подп. "а" п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации").

Указывается, что вступление РФ в данную организацию не приведет к возникновению дополнительных правовых или политических обязательств, ограничению прав и в том числе даст позитивный импульс к укреплению международного статуса России в сфере регулирования миграции и продвижения российских интересов в указанной сфере.

_____________________________

¹ С текстом законопроекта № 1108495-7 "О принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.