billiondigital / Depositphotos.com

Если текст доверенности, выданной защитнику по делу об административном правонарушении, содержит полномочие на представление интересов доверителя, в том числе с правом подписи и подачи апелляционных и кассационных жалоб на судебные акты судов общей юрисдикции, то такой защитник, однозначно, вправе подавать жалобы на решение районного суда, вынесенное по итогам оспаривания постановления о назначении административного наказания (Решение Верховного Суда РФ от 11 октября 2018 г. № 16-ААД18-1).

Этот, собственно, очевидный вывод был вынужден озвучить Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая кассационную жалобу защитника с подобной доверенностью: жалоба этого защитника на решение райсуда была возвращена из областного суда без рассмотрения.

Судья облсуда, возвративший жалобу, отметил, что приложенная доверенность не указывает на право защитника подписывать и подавать жалобу на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении: ну нет там такой формулировки.

ВС РФ отменил определение о возврате жалобы, указав на следующее:

• согласно спорной доверенности защитник наделен полномочиями по представлению интересов доверителя во всех судах общей юрисдикции со всеми правами, предоставленными лицу, привлекаемому к административной ответственности, в том числе с правом на подписание и подачу апелляционных и кассационных жалоб на судебные акты судов общей юрисдикции;
• лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административным органом. Это непосредственно вытекает из ст. 25.1, ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП;
• следовательно, объем полномочий, которыми в соответствии со спорной доверенностью наделен защитник, предоставляет ему право подавать жалобы в интересах своего доверителя в ходе производства по делу об административном правонарушении,
• и, стало быть, областной суд необоснованно отказал в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отметим, что этой осенью ВС РФ уже рассматривал несколько дел о надлежащих формулировках в доверенностях, выданных защитникам по делу об АП: разбирались формулировки "наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах" и "пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса".