Горячие документы. Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

5 декабря 2025

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 8 октября 2025 г. N 729 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2025 г.
Из школьной программы исключили украинский язык.
Внесены изменения в программы начального, основного и среднего общего образования.
Исключены нормы об изучении украинского языка. Уточнены рабочие программы по истории, обществознанию, литературному чтению, русскому и французскому языкам.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84436.
Информация Банка России от 5 декабря 2025 г. "Банк России с 8 декабря снимает ограничения на перевод средств за рубеж для граждан России и дружественных стран"
Снимаются ограничения на перевод средств за рубеж для граждан России и дружественных стран.
С 8 декабря 2025 г. отменяются ранее установленные лимиты на переводы иностранной валюты за рубеж для граждан России и физлиц - нерезидентов из дружественных стран.
По 7 июня 2026 г. сохраняются следующие ограничения:
- работающие в России физлица - нерезиденты из недружественных стран могут переводить за рубеж средства в размере зарплаты;
- запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физлиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юрлиц из таких государств. Это не касается иностранных компаний, контролируемых российскими юридическими или физическими лицами.
Указанные запреты не распространяются на операции по переводу денежных средств иностранными инвесторами, которые вкладываются в российский финансовый рынок, со счетов типа "Ин" на счета за рубежом.
Банки из недружественных государств могут переводить денежные средства в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом Российской Федерации 4 декабря 2025 г.)
Президент дал поручения по развитию рыбохозяйственного комплекса.
Необходимо увеличить объем закупок рыбной продукции для государственных и муниципальных нужд, обратив внимание на закупки для питания школьников, а также в интересах Минобороны, МЧС, ФСИН, Росрезерва и Росгвардии.
Планируется разработать план обновления судов для промышленного рыболовства и развития судоремонтной базы на период до 2036 г.
Поручено увеличить объем перевозки рыбной продукции по Северному морскому пути с учетом предоставления субсидий, а также общий допустимый улов и квоты добычи минтая в Западно-Беринговоморской зоне.
Для стимулирования производства отечественной рыбной продукции с высокой степенью переработки будут введены вывозные пошлины на основные виды водных биоресурсов.
Система "Честный знак" будет взаимодействовать с ФГИС в области ветеринарии.
Необходимо повысить эффективность рыболовства в Каспийском море, обратив внимание на создание объектов портовой инфраструктуры, судоремонтной базы и перерабатывающих объектов, оказание услуг по обслуживанию судов и устранение административных барьеров.
Поручено увеличить объем перевозки рыбной продукции ж/д транспортом с Дальнего Востока в центральную Россию, обратив внимание на сокращение срока оборачиваемости подвижного состава и снижение стоимости перевозки.
Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 4 декабря 2025 г. "Вниманию производителей "Русской водки"
Вниманию производителей "Русской водки": разъяснен порядок контроля за соблюдением условий производства и сохранением особых свойств товара.
В Реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров внесены изменения в отношении наименования места происхождения товара "Русская водка" в части добавления в запись порядка контроля за соблюдением условий производства и сохранением особых свойств товара.
Контроль осуществляется:
- на основании утвержденного правообладателем или заявителем плана, в соответствии с которым осуществляется отбор проб воды и готовой продукции;
- путем проведения испытаний проб на соответствие особым свойствам товара "Русская водка";
- путем проведения правообладателем технологических проверок.
Испытания проводятся правообладателем с периодичностью не реже 1 раза в год, а технологические проверки - не реже 1 раза в 3 года. Для технологических проверок, помимо представителей правообладателя, могут быть привлечены независимые эксперты. Документы проведенного контроля направляются правообладателем в Ассоциацию в согласованные сроки и подлежат хранению Ассоциацией не менее 5 лет.
По запросу уполномоченного органа копии документов проведенного контроля могут быть переданы ему Ассоциацией с одновременным уведомлением правообладателя, а по требованию иных лиц - только с согласия правообладателя.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 356 "Об утверждении Порядка осуществления федерального государственного контроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2025 г.
Обновлен порядок контроля за оборотом оружия.
Установлены правила федерального госконтроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия. Урегулированы выездные проверки лицензионных требований, проверка полноты и достоверности сведений, изложенных в разрешающих и других документах, определение соответствия помещений, проверка условий хранения оружия, выявление препятствий к владению оружием и его изъятие, контроль за передачей и продажей оружия, аннулирование лицензий и разрешений.
Приказ вступает в силу со дня отмены Административного регламента Росгвардии по федеральному госконтролю (надзору) за соблюдением законодательства в области оборота оружия.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84435.
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 октября 2025 г. N 1377 "О внесении изменений в Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденный приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. N 1363"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2025 г.
Расширен состав сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые могут быть уточнены по заявлениям граждан.
Уточнены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Речь идет в т. ч. о корректировке данных в части:
- сведений о включаемых в стаж работы (засчитываемых в выслугу лет) периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии;
- сведений о заработке зарегистрированного лица, с учетом которого исчисляется доплата.
Это касается шахтеров и членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Изменен перечень документов, необходимых для корректировки.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84425.

4 декабря 2025

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2025 г. N 43-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Роговой Лилии Геннадьевны"
КС разъяснил, какие обращения в публичные органы через Интернет не считаются клеветой.
Гражданка обращалась в различные органы публичной власти с жалобами на соседей-чиновников, указывая, что они позорят политическую партию, представляют угрозу для общества и длительно превышают полномочия, пытаясь лишить ее земельного участка. Ее осудили за публичную клевету с использованием информационных сетей.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма УК не противоречит Конституции. Она не квалифицирует электронную переписку как публичное распространение информации, если официальные интернет-приемные используются как способ направления обращения, не предполагающий его доступности неопределенному кругу лиц. В этом случае публичные органы, должностные лица и организации сами должны сохранять конфиденциальность.
Дело заявительницы подлежит пересмотру. Само по себе обращение клеветой не является, но нужно установить, было ли оно обусловлено реализацией конституционных прав или намерением навредить другим лицам через распространение сведений. Предназначенную для официальных обращений коммуникацию необходимо отличать от сообщений в соцсетях, доступных широкому кругу лиц.
Приказ МВД России от 27 октября 2025 г. N 839 "Об утверждении формы сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2025 г.
МВД обновило форму сертификата соответствия техсредств обеспечения транспортной безопасности.
До 1 сентября 2026 г. было продлено действие требований к функциональным свойствам техсредств обеспечения транспортной безопасности и правил их обязательной сертификации. В связи с этим утверждена новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам. Старая форма сертификата не действует с 1 сентября 2025 г.
Приказ действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84421.

3 декабря 2025

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 декабря 2025 г. "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2025 года"
Определен средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2025 г.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2025 г. составил 44,87 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Информационное сообщение Банка России от 3 декабря 2025 г. "Действие антикризисных мер для некредитных финансовых организаций в 2026 году"
Банк России разрешил некредитным финкомпаниям не разглашать в 2026 г. информацию, которая может привести к санкциям.
Некредитные финансовые организации и в 2026 г. смогут не раскрывать информацию, которую они вправе не разглашать в 2025 г.
Например, можно не раскрывать сведения о дебиторах, кредиторах, лицах, входящих в состав органов управления, о структуре и составе акционеров (участников) и должностных лицах, а также информацию о рисках и сделках, раскрытие которой приведет или может привести к введению санкций.
УК и акционерные инвестфонды вправе не разглашать данные о наименовании специализированного депозитария ПИФа, акционерного инвестфонда, лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев ПИФа, регистратора акций акционерного инвестфонда, а также ссылки на сайты указанных лиц.
Указ Президента Российской Федерации от 2 декабря 2025 г. N 883 "О поддержке переселения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих интерес для Российской Федерации, и об особенностях их правового положения в Российской Федерации"
Представляющие интерес для России иностранцы смогут в упрощенном порядке получить разрешения на временное проживание и вид на жительство.
Для иностранцев, представляющих интерес для России, решено ввести упрощенный порядок переселения в нашу страну.
Речь идет о лицах, которые имеют достижения в сфере научно-технологического развития, производства, спорта, креативных (творческих) индустрий, в культурно-гуманитарной сфере, в учебе, внесли вклад в развитие общества, экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности России, обладают особо востребованными профессией, специальностью, квалификацией или навыками. Определены конкретные достижения.
С 15 апреля 2026 г. такие иностранцы смогут обращаться в АНО, которую учредит Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, с ходатайством о признании их представляющими интерес для России. При положительном результате они будут вправе обратиться в территориальный орган МВД с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание без учета правительственной квоты и без подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства России и с заявлениями о выдаче вида на жительства без получения названного разрешения.
Кроме того, для данной категории иностранцев и членов их семей предусматривается упрощенный порядок трудоустройства.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2025 г. N 767 "Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2025 г.
Обновлен регламент по формированию и ведению реестра туроператоров.
Минэкономразвития утвердило новый регламент по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров. Он заменит аналогичный регламент Ростуризма 2019 г.
Услугу предоставляет Министерство в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале. Максимальный срок ее оказания, исчисляемый с даты регистрации заявления, составляет 8 рабочих дней - при обращении для внесения сведений, 1 рабочий день - при прекращении туроператорской деятельности, 3 рабочих дня - при уведомлении об изменении внесенных в реестр сведений.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 декабря 2025 г. Регистрационный № 84391.

2 декабря 2025

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1875 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи"
Разработаны новые правила лицензирования в сфере связи.
С 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г. будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Этим по-прежнему будет заниматься Роскомнадзор.
Порядок существенно не меняется. Как и сейчас, решения по лицензированию будут приниматься максимум за 10 рабочих дней, по продлению лицензий - за 25 рабочих дней.
Можно иметь несколько лицензий, если предусмотренные записями в реестре лицензий перечни оказываемых услуг не являются идентичными.
Уточняются требования к лицензиатам.
Прежние правила утратят силу.
Информационное сообщение Банка России от 2 декабря 2025 г. "Меры поддержки банков в 2026 году: временное продление и интеграция в регулирование"
Некоторые меры поддержки банков продлят на 2026 г.
ЦБ РФ планирует продлить на 2026 г. ряд мер поддержки банков. В их числе:
- право не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию;
- обязанность кредитных организаций раскрывать финансовую отчетность и аудиторское заключение о ней без чувствительных к санкционному риску данных;
- право кредитных организаций, не являющихся эмитентами, полностью не раскрывать МСФО-отчетность и аудиторское заключение о ней;
- возможность при кредитовании бизнеса в новых субъектах при надлежащем контроле за рисками не учитывать отдельные регуляторные требования и создавать резерв в размере не менее 1% по определенным ссудам и условным обязательствам кредитного характера, а при наличии надежного обеспечения снизить его до 0%.
Некоторые меры поддержки будут встроены в регулирование, а до этого - продлены. Это, в частности, применение пониженного риск-веса к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, реализуемым через механизм концессии, если между ее участниками есть прямое соглашение, по которому риски банка-кредитора принимает на себя государство (концедент).
Также будут продлены меры, направленные на повышение доступности кредитования для заемщиков-МСП.
Приказ Федеральной налоговой службы от 9 октября 2025 г. N ЕД-7-21/877@ "Об утверждении Перечня документов (сведений), которые направляются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), которые налогоплательщики - физические лица вправе представлять в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2025 г.
ФНС определила, какие документы и сведения от налоговой можно получать через Госуслуги.
Составлен перечень документов (сведений), которые:
- налоговые органы направляют физлицам через Госуслуги;
- физлица вправе представлять в налоговые органы через Госуслуги.
Упоминаются налоговое уведомление, требование об уплате задолженности, решение о ее взыскании, отдельные сведения, содержащиеся в них.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный № 84381.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2025 г. N 42-П "По делу о проверке конституционности части 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Малинова Михаила Алексеевича"
КС защитил права собственников на выкуп их земель, включенных до 2018 г. в охранные зоны.
Земельный участок гражданина оказался в зоне охраны объектов культурного наследия (ОКН). Строить дом на таком участке ему запретили. При этом ему отказали в выкупе участка, так как с 4 августа 2018 г. были внесены поправки о праве таких собственников на выкуп, только если охранные зоны не были установлены до указанной даты.
Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она не освобождает органы власти от обязанности возместить убытки собственникам, чьи права были ограничены установлением охранных зон ОКН до 4 августа 2018 г., включая возможность выкупа участка и объектов недвижимости на нем, не являющихся самовольными постройками.
Изменения в ЗК РФ не являются нововведением, а лишь упорядочивают существовавшее регулирование, которое и раньше предусматривало возмещение убытков при невозможности использования земли по назначению.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1967 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
С 1 марта вводится госрегулирование платы за установку и техобслуживание газового оборудования.
Определены правила госрегулирования цен (стоимости) услуг (работ) по установке, техобслуживанию и замене внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в МКД и жилом доме. Это не касается случаев установки, предусмотренных правилами техприсоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Цена (стоимость) таких услуг (работ) устанавливается в виде единых стандартизированных тарифных ставок, учитывающих расходы специализированных организаций. Уполномоченный ФОИВ утверждает методические указания по расчету размера платы. Тарифные ставки ежегодно определяются региональными властями на основе поступивших от организаций сведений о расходах.
Скорректированы правила пользования газом. В частности, затронуты вопросы ремонта внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1966 "Об утверждении Правил регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий"
ФГИС о землях с/х назначения: правила представления и получения информации.
Законодательством предусмотрено создание единой ФГИС о землях с/х назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий. Установлены:
- правила регистрации поставщиков информации в систему;
- сроки, форматы и правила представления информации, ее состав;
- формы и порядок направления запросов о предоставлении сведений из ФГИС, в т. ч. через Госуслуги.
Актуализирован порядок ведения госреестра земель с/х назначения.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., отдельные положения - с 1 сентября 2027 г. Правила действуют до 1 марта 2032 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1965 "Об утверждении Правил уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей"
Установлен порядок уничтожения метанола.
Установлены способы уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей. За это отвечают организации и ИП, включенные в реестр лиц, которые занимаются оборотом таких товаров.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1964 "Об утверждении требований к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей"
Появились требования к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей.
В России введено регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей на государственном уровне. В связи с этим установлены требования к их хранению.
По общему правилу нужно будет использовать тару для хранения, которая располагается в складских помещениях. Тару независимо от ее объема и материала изготовления нужно маркировать несмываемой краской "яд", "огнеопасно" и изображением символа опасности (череп и две скрещенные кости). По наполнении она герметически закрывается и пломбируется. Установлены требования к складским помещениям.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1963 "Об утверждении Правил предоставления разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, приостановления его действия либо его аннулирования"
С 1 марта 2026 г. разрешения на добычу водных биоресурсов будут выдавать по новым правилам.
Правительство утвердило новые правила предоставления разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, приостановления его действия либо его аннулирования. Они заменят правила 2022 г.
Такие разрешения предоставляют территориальные управления Росрыболовства посредством внесения записей в реестр разрешений на основании соответствующих заявлений пользователей. Разрешение предоставляется в отношении каждого судна, используемого для рыболовства, а также каждого лица, осуществляющего рыболовство без эксплуатации судов. Документ действителен в течение календарного года.
Приостановление действия разрешения либо его аннулирование до истечения срока действия осуществляется путем внесения соответствующей записи в реестр с указанием причины для этого. Территориальные управления вносят запись самостоятельно или по представлению федеральных госорганов, уполномоченных на госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельного положения, которое вводится в действие с 1 марта 2027 г., и действует до 1 марта 2032 г., за исключением отдельного положения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1962 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
С 1 марта изменятся правила поставки газа.
Скорректированы основные положения формирования и госрегулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям и к магистральным газопроводам. Установлено, что до 1 марта 2029 г. они не применяются в отношении природного газа, добытого ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами и реализованного по договору поставки газа третьим лицам в объеме, подлежащем коммерческой балансировке.
Также внесены изменения в правила поставки газа в РФ. В частности, долгосрочным считается договор, заключенный на срок более 5 (а не 10) лет.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1936 "О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами"
Подготовлены правила формирования и ведения перечня российского программного обеспечения для собственных нужд.
Минцифры будет вести перечень ПО, разработанного российскими юрлицами для собственных нужд. Если по закону (например, для госорганов или объектов критической информационной инфраструктуры) требуется использовать только те программы, которые включены в единый реестр российского ПО, то это требование будет считаться выполненным, если программа числится в перечне ПО, разработанного для собственных нужд.
Установлены правила формирования и ведения перечня ПО, разработанного российскими юрлицами для собственных нужд. Также определены правила принятия решения о включении ПО г. Москвы в перечень.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1935 "Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии"
О выплатах туристам при наличии у туроператора нескольких договоров страхования или банковских гарантий.
Если туроператор не исполнил обязательства по договору о реализации туристского продукта, то заказчик может получить компенсацию по договору страхования ответственности туроператора или по банковской гарантии. Установлены правила выплаты таких сумм при наличии нескольких договоров/гарантий.
Страховщики и банки вправе заключить соглашение, которое устанавливает права и обязанности каждого их них, распределение обязанности по осуществлению выплат и их очередность.
Требование об уплате может быть предъявлено любой организации. Если требование не удовлетворено или удовлетворено частично, то заявитель вправе обратиться к другим организациям.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2025 г. N 1912 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации"
Обновлен порядок оказания гостиничных услуг.
Мессенджер MAX и мобильное приложение Госуслуг можно будет использовать для предъявления паспорта при заселении в гостиницу. Указаны документы для заселения иностранцев.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г. Заселиться в гостиницу с помощью приложения Госуслуг можно будет с 1 апреля 2026 г.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 октября 2025 г. N 362 "Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2025 г.
Разработаны новые правила морской перевозки пассажиров.
С 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г. будут действовать новые правила морской перевозки пассажиров. Помимо прочего, уточняются требования к перевозке несовершеннолетних, багажа. Более не регламентируется процедура оформления документа о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах.
Прежние правила утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный N 84370.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2025 г. N 766 "Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2025 г.
С 1 марта 2026 г. будут действовать новые формы договоров о реализации туристского продукта.
Минэкономразвития утвердило новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, заключаемых туроператорами и турагентами с туристами и (или) иными заказчиками.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный № 84374.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1954 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции"
Вводится маркировка смартфонов и другой радиоэлектронной продукции.
Утверждены правила маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации. В частности, речь идет о статических преобразователях, штепселях и розетках, лампах, светодиодах, приборах освещения для моторных транспортных средств, портативных фонарях, прожекторах, смартфонах.
Маркировка указанной продукции и представление сведений о вводе ее в оборот в ГИС мониторинга будут обязательны с 1 мая 2026 г. Данные об обороте надо подавать в ГИС с 1 декабря 2026 г., о выводе из оборота - с 1 марта 2027 г.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1949 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Изменились правила аккредитации ИТ-компаний.
Скорректирован порядок аккредитации российских ИТ-организаций. Ограничено иностранное участие в таких компаниях. При подтверждении аккредитации крупные компании, получающие льготы, должны заключать соглашения с вузами для содействия подготовке ИТ-специалистов. В некоторых случаях ИТ-компании ограничены в сроках повторного получения аккредитации после ее аннулирования.
Постановление вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1947 "О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов"
Кабмин снова продлил запрет на вывоз из России отходов и лома драгметаллов.
Еще полгода (с 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г.) будет действовать запрет на вывоз из России отходов и лома драгметаллов. Запрет также касается экспорта отходов и лома металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгметаллы или их соединения, отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгметаллов, являющихся существенно важными для внутреннего рынка.
Запрет по-прежнему не касается вывоза катодной сурьмы в слитках, а также проб, отобранных от партий отходов и лома драгметаллов и вывозимых аффинажными организациями для исполнения договорных обязательств (масса 1 пробы - не более 500 г в одной товарной партии).
Ранее установленный запрет действовал по 30 ноября 2025 г.
Постановление вступает в силу по истечении 1 дня после его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1944 "О содержании и порядке использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Кабмин определил порядок использования электронных документов для удостоверения легальности производства и оборота этилового спирта и алкоголя.
С 1 марта 2026 г. легальность производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке, можно будет подтвердить представляемыми в ГИС МТ электронными универсальными передаточными документами, в т. ч. исправленными, универсальными корректировочными документами с информацией об указанной продукции, ее продавце (отправителе) и покупателе (получателе).
В отношении иной алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также этилового спирта будут использоваться электронные заявки о фиксации информации в ЕГАИС, содержащие данные о такой продукции, ее производителе, поставщике и покупателе.
Установлен порядок использования указанных электронных документов.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных пунктов, которые вводятся в действие с 1 сентября 2026 г., и действует до 1 марта 2032 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1943 "Об утверждении Положения о порядке установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения"
О границах сельхозугодий.
Определены правила установления и изменения границ с/х угодий в составе земель с/х назначения.
Соответствующие решения будет принимать Минсельхоз по видам угодий (пашня, сенокос, пастбище (кроме оленьих), залежь, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.)) отдельно для каждого региона путем издания приказа.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет. До 1 марта 2026 г. на Госуслугах будет размещена форма заявления об изменении границ с/х угодий.
Приказ МВД России от 24 октября 2025 г. N 813 "О внесении изменений в приказ МВД России от 1 августа 2022 г. N 570"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2025 г.
Госконтроль в области безопасности дорожного движения: уточнено, какие документы используются.
МВД скорректировало перечень форм документов для федерального госконтроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. Введена форма акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита. Исключены формы:
- мотивированных представлений о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, об отсутствии основания для проведения контрольного мероприятия;
- предложения о проведении профилактического визита.
Ряд форм обновлен.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный № 84334.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2025 г. N 653н "О внесении изменений в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 сентября 2023 г. N 459н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2025 г.
Минздрав уточнил список лекарств, подлежащих предметно-количественному учету.
Включены "Габапентин (лекарственные препараты)", "Дицикловерин+Парацетамол (лекарственные препараты)", "Прастерон (кроме лекарственной формы суппозитории вагинальные)" и "Баклофен (кроме лекарственной формы для интратекального введения)".
Поправки вступают в силу с 1 марта 2026 г. и действуют до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный № 84337.
Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2025 г. N 872 "О временном порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Китайской Народной Республики"
Для граждан Китая введен временный безвизовый режим въезда в Россию.
До 14 сентября 2026 г. включительно на основе принципа взаимности граждане КНР могут без виз по своим обычным паспортам приезжать в Россию на срок до 30 дней с гостевым или деловым визитом, в качестве туристов, для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях. Речь также идет о следовании транзитом через территорию нашего государства.
Данный режим не распространяется на граждан КНР, въезжающих в Россию для трудовой, журналистской деятельности, получения образования и некоторых иных целей.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

1 декабря 2025

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"
Продлено действие временных мер по сохранению фондов целевого капитала НКО.
На период до 1 января 2027 г. решено продлить действие временных мер, касающихся управления целевым капиталом НКО.
В частности, не действуют нормы, согласно которым целевой капитал подлежит расформированию, если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам 3 следующих подряд завершенных отчетных лет более чем на 30% и если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам 1 отчетного года более чем на 50%.
Также не применяются требования о предельном размере денежных средств, которые могут быть использованы специализированной организацией управления целевым капиталом на административно-управленческие расходы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Детям, зачатым методом ЭКО после смерти отца, полагается соцпенсия.
Установлен новый вид социальной пенсии. Ее будут выплачивать детям, рожденным по истечении 300 дней со дня смерти мужчины, который являлся супругом их матери, выразил при жизни намерение иметь детей и чье отцовство установил суд. Размер пенсии составит 7 689 руб. 83 коп. Таким детям предоставляются права, предусмотренные для детей, оба родителя которых неизвестны.
Конституционный Суд ранее вынес постановление о необходимости урегулирования норм в отношении постмортальной репродукции. Было решено, что детям, зачатым с помощью ЭКО после смерти отца, полагается пенсия по потере кормильца.
Кроме того, будут повышены соцпенсии нетрудоспособных граждан. Так, инвалиды с детства I группы и дети-инвалиды будут получать 21 177 руб. 59 коп. в месяц (ранее - 12 082 руб. 6 коп.), инвалиды III группы - 7 500 руб. 53 коп. (вместо 4 279 руб. 14 коп.).
Закон вступает в силу со дня опубликования. Ряд положений распространяется на правоотношения, возникшие с 11 февраля 2025 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Штрафы за повторные нарушения в сфере оборота драгметаллов будут выше.
Введены повышенные штрафы за повторное совершение административных правонарушений в сфере оборота драгоценных металлов и камней.
За повторное ведение деятельности без постановки на спецучет ИП решено штрафовать на сумму от 120 тыс. до 160 тыс. руб., а юрлиц - на сумму от 160 тыс. до 180 тыс. руб.
Также предусмотрены повышенные штрафы за повторное нарушение правил учета драгоценных металлов и камней или непредставление сведений в ГИИС ДМДК. Для должностных лиц штраф составляет 50 тыс.-70 тыс. руб, для ИП - 60 тыс.-100 тыс. руб., для юрлиц - 100 тыс.-120 тыс. руб.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнено законодательство о полиции.
Скорректированы Закон о службе в ОВД и другие акты.
Нормы о стажерах исключены. При этом для поступающих на службу сохранены испытательные сроки (по общему правилу от 2 до 6 месяцев).
Поправки вступают в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 446-ФЗ "О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
Социально ориентированные НКО, которые помогают ветеранам боевых действий, могут рассчитывать на господдержку.
На господдержку могут рассчитывать социально ориентированные НКО, которые занимаются:
- социальной реабилитацией, включая оказание психологической помощи, трудовой адаптацией и профессиональной переподготовкой ветеранов боевых действий;
- оказанием психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий, в т. ч. погибших (умерших).
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации"
Регионы будут устанавливать квоту для приема на работу инвалидов для всех видов обособленных структурных подразделений работодателей.
Поправки касаются установления квоты для приема на работу инвалидов для обособленных структурных подразделений организаций, расположенных в других регионах.
Для всех обособленных структурных подразделений (а не только для представительств и филиалов) квота будет устанавливаться в соответствии с законодательством регионов, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких подразделений за предыдущий квартал.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В законодательство в сфере рыболовства и семеноводства внесены поправки.
До 1 января 2027 г. рыболовный журнал для судов, ведущих промысел в Черном и Азовском морях, можно будет заполнять как в бумажном, так и в электронном виде.
Кроме того, до 1 января 2027 г. отменена необходимость проведения учета агролесомелиоративных насаждений в новых регионах. До конца 2026 г. требования к производству (выращиванию), транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений на этих территориях будут устанавливаться региональными актами по согласованию с Минсельхозом.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и Федеральный закон "О страховых пенсиях"
Матери-героини будут получать дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Женщинам, которым указом Президента присвоено звание "Мать-героиня", установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Его размер составляет 415% социальной пенсии. Выплата будет назначена с 1 января 2025 г., но не ранее возникновения права на ее получение, если обращение последует не позднее 6 месяцев после вступления в силу закона.
Сняты ограничения по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Размеры пенсий будут пересчитаны. Если в результате многоплодной беременности рождаются двое и более детей, в страховой стаж включается по 1,5 года ухода за каждым ребенком.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О кредитных историях" и статьи 4 и 11 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"
Регистр сведений о населении будут использовать для идентификации граждан - субъектов кредитных историй.
Скорректированы законы о кредитных историях и о едином регистре, содержащем сведения о населении.
ЦБ будет использовать регистр для идентификации граждан - субъектов кредитных историй в ЦККИ.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Девятиклассники смогут получить профессию без отрыва от подготовки к пересдаче ГИА.
С 1 января 2026 г. вносятся изменения в Закон об образовании.
Не прошедшие ГИА девятиклассники смогут параллельно с подготовкой к пересдаче бесплатно обучаться по программам профессиональной подготовки рабочих, служащих. Перечень соответствующих профессий и организаций, в которых можно пройти обучение, определят регионы.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 440-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Минобороны установит порядок организации всех своих спортивных соревнований.
Минобороны может установить порядок организации и финансирования за счет федерального бюджета физкультурных и спортивных мероприятий, в отношении которых Министерство выступает организатором, а также нормы расходов на их проведение. Ранее это касалось только военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, включенных в календарный план Минобороны.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О совершенствовании соцобеспечения жителей новых регионов и участников СВО.
Усовершенствован порядок соцобеспечения граждан, проживающих (проживавших) в ДНР и ЛНР, которым страховое обеспечение было назначено по законодательству Украины, но которые не могут подтвердить размер причитающейся им выплаты по состоянию на 28 февраля 2023 г.
Для указанных граждан устанавливается такой же порядок исчисления ежемесячной страховой выплаты по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, как и для жителей Запорожской и Херсонской областей, которые не могут подтвердить размер ранее назначенной суммы. При этом исчислять указанную выплату будут из среднего размера выплаты по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний при степени утраты профессиональной трудоспособности 100%, определяемого по Ростовской области.
Кроме того, уточнено понятие "программа социальной адаптации". В перечень получателей государственной социальной помощи включены участники СВО. Установлены особенности оказания им соцпомощи на основании социального контракта.
Правительству в 2026 г. предоставлено право принимать решения, касающиеся в т. ч. выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; оказания государственной социальной помощи и осуществления соцзащиты (поддержки) отдельных категорий граждан; проведения выездных проверок правильности исчисления и уплаты страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате таких страховых взносов.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 438-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
МВД определит критерии оценки качества обучения водителей.
Поправки касаются оценки качества обучения в автошколах.
Уполномоченные ведомства должны разработать перечень показателей, критерии и периодичность оценки качества обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 437-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
Россия и Лаос договорились о взаимной помощи по уголовным делам.
Ратифицирован Договор между Россией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Деяние, в связи с которым поступил запрос о правовой помощи, должно быть уголовно наказуемым согласно законодательству обеих стран.
Правовая помощь оказывается в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, в т. ч. при вручении документов, имеющих отношение к уголовному делу, получении доказательств, установлении местонахождения и идентификации лиц и предметов, вызове свидетелей, потерпевших, экспертов, розыске, аресте, изъятии и конфискации преступных доходов, обыске и выемке.
Федеральный конституционный закон от 28 ноября 2025 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"
Документы о поверке средств измерений в новых регионах будут действовать до истечения их срока.
В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях документы о поверке средств измерений, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством, будут действовать до истечения их срока, а не до 1 января 2026 г.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Архив