(1).jpg)
Самые важные документы недели
Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.
Версия от 14 июня 2024 года:
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Сдавать отчетность через сайт ФНС в пилотном режиме можно до середины 2025 г.
До 1 июля 2025 г. продлен пилотный проект, позволяющий представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через сайт ФНС. Исключение - декларация по НДС, которая подается через оператора электронного документооборота.
Гражданам разрешили самостоятельно продавать заложенное по ипотеке имущество.
В Закон об ипотеке внесены поправки, позволяющие залогодателю-физлицу самостоятельно продавать заложенное имущество для последующего погашения обязательств по кредитному договору или договору займа, которые были заключены не для осуществления предпринимательской деятельности и обязательства по которым обеспечены ипотекой.
В указанных целях нужно направить в кредитную организацию заявление о самостоятельной реализации имущества. Это можно сделать в любой момент в течение срока действия кредитного договора или договора займа, но до обращения банком взыскания на заложенное имущество. При отсутствии ограничений банк в течение 10 рабочих дней согласовывает процедуру и рассчитывает минимальную цену продажи, которая определяется как объем требований кредитной организации на день окончания срока реализации имущества. Вырученная от сделки сумма поступит банку, а положительная разница между ценой продажи и размером долга вернется заемщику.
Срок самостоятельной реализации залогодателем имущества составляет 4 месяца со дня получения банком соответствующего заявления. Определены случаи, при наличии которых такая реализация имущества не допускается.
Если в самостоятельной реализации имущества было отказано, либо имущество не было реализовано залогодателем в установленный срок, либо залогодатель отказался от самостоятельной реализации, то залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество в установленном законом порядке.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Приняты поправки к законодательству в части банкротства участников клиринга.
Внесены изменения в Закон о клиринге.
При банкротстве участника клиринга его обязательства будут прекращаться на дату, определенную по правилам клиринга, или на 3-й день, следующий за датой принятия судом решения о банкротстве, - в зависимости от того, какая из дат наступила ранее. Ранее во втором случае речь шла о дне, следующем за датой судебного решения.
То же касается случаев отзыва банковских лицензий.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим потолок цен.
До конца 2024 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Запрет был введен в ответ на установление недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты. Он не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Бизнес по продаже детской литературы считается социальным до конца 2027 г.
Малый и средний бизнес по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы считается социальным по 31 декабря 2027 г.
Минфин повысил минимальные розничные цены на коньяк, бренди и водку.
С 1 июля 2024 г. увеличатся минимальные цены закупки и розничной продажи коньяка, бренди, водки и ликеро-водочной продукции.
Так, минимальная розничная стоимость бутылки водки 0,5 л крепостью 40% выросла с 281 до 299 руб., коньяка - с 517 до 556 руб., бренди и другого алкоголя, произведенного из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного или вискового дистиллятов, - с 375 до 403 руб.
Установлены цены на алкоголь из ромового дистиллята.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2024 г., но не ранее 10 дней после дня его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 июня 2024 г. Регистрационный № 78536.
С 1 июля вырастет цена на спирт.
Решено повысить минимальную отпускную и оптовую цену на этиловый спирт из пищевого сырья с 68 до 73 руб. за литр.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2024 г., но не ранее 10 дней после опубликования, и действует до конца 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июня 2024 г. Регистрационный № 78524.
Экспертиза информационной продукции для детей: аккредитацию экспертов решено сделать электронной.
Решено отказаться от бумажного аттестата аккредитации экспертов и экспертных организаций, уполномоченных на экспертизу информационной продукции для детей.
Госорганам и стратегическим компаниям запретят пользоваться услугами кибербезопасности из недружественных стран.
Расширены меры обеспечения информационной безопасности РФ.
С 1 января 2025 г. органам госвласти, госкомпаниям, стратегическим предприятиям и системообразующим организациям будет запрещено не только использовать средства защиты информации из недружественных стран, но и пользоваться их сервисами (работами, услугами) по обеспечению информационной безопасности.
Кроме того, ФСБ поручено установить требования к центрам госсистемы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, определить порядок их аккредитации и осуществлять контроль за деятельностью аккредитованных центров.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Установлены правила функционирования ФГИС "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных".
Утверждено положение о ФГИС "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных".
С использованием системы ведутся единые реестры российского и евразийского программного обеспечения в соответствии с запретом на допуск иностранного программного обеспечения к закупкам.
Система не предназначена для работы с информацией, составляющей гостайну.
Система состоит из подсистем "Портал", "Витрина данных федеральной государственной информационной системы "Реестры программного обеспечения", подсистемы визуального представления данных.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 июня 2024 г. Регистрационный № 78457.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Кабмин ограничил срок действия актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Скорректирован перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Частичные изменения в акты из перечня можно вносить, если по результатам оценки применения обязательных требований принято соответствующее решение.
Уточнено, какие акты из перечня действуют до 1 сентября 2024 г., до 1 января 2025 г., до 1 марта 2025 г. Срок действия большинства актов ограничен 1 сентября 2025 г.
Из перечня исключены акты, не входящие в сферу регулирования Закона об обязательных требованиях, не проверяемые в рамках госконтроля (надзора), а также переизданные акты.
Уточнен порядок имущественной поддержки социально ориентированных НКО.
Решено снять ограничения по предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе федерального имущества некоммерческим организациям, учрежденным Российской Федерацией.
Уточнены требования к федеральному имуществу, которое включается в перечень объектов, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены социально ориентированным НКО во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.
Скорректирован порядок предоставления имущества. Предусмотрено приоритетное предоставление права имущественной поддержки НКО - исполнителям общественно полезных услуг.
Скорректирован перечень форм документов для формирования списка попавших под санкции лиц.
Правительством были уточнены правила формирования перечня лиц, в отношении которых введены или могут быть применены санкционные ограничения, в части изменения оснований включения лиц в такой перечень. Также определены иностранные ограничительные меры, применение которых позволяет включать в него лиц.
Поправки внесены в форму соответствующего заявления. Также скорректирована форма выписки из этого перечня в части учета всех возможных случаев включения и исключения из него лиц в зависимости от того, каким органом власти принимается решение.
Утверждена форма уведомления об исключении из перечня лиц в связи с истечением срока.
Уточненная форма заявления о включении в перечень действует с 13 июня 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июня 2024 г. Регистрационный № 78526.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Изменится порядок направления МВД уведомлений о ведении иностранцами трудовой деятельности в России.
Уточнены способы направления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений:
- об исполнении обязательств по выплате зарплаты (вознаграждения) иностранцам - высококвалифицированным специалистам;
- о заключении и прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с иностранцем.
Уведомления можно будет направлять в т. ч. через ФГУП МВД или уполномоченную Москвой организацию.
Приказ вступает в силу с 23 июня 2024 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 июня 2024 г. Регистрационный № 78532.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Программа господдержки многодетных семей с ипотекой продлена.
Закон продлевает программу господдержки многодетных семей. Речь идет о выплате в 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Мера распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родились до конца 2030 г. Срок заключения кредитного договора продлен до 1 июля 2031 г.
Организации, уполномоченные АО "ДОМ.РФ", исключены из перечня субъектов, имеющих право выдавать ипотечные кредиты.
Нельзя использовать выплаты на погашение ипотеки при приобретении жилья, признанного на день покупки непригодным для проживания. При приобретении участка для ИЖС выплата будет осуществляться только после регистрации права собственности на построенный на нем жилой дом.
Граждане, покупающие в кредит жилье, которое ранее было обеспечением обязательств другого физлица по ипотеке с господдержкой, смогут обратиться за господдержкой лишь через год после предыдущей реализации этих мер.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
КС признал право владельцев подземных гаражей оформлять земельные участки с ними в собственность или аренду.
Гражданину отказали в передаче в собственность или в аренду земельного участка, на котором расположен его подземный гараж. Суды сочли, что такое право распространяется только на наземные объекты.
Конституционный Суд РФ указал, что принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов предполагает, что находящиеся в публичной собственности участки предоставляются владельцам расположенных на них зданий и сооружений для их функционального использования. Но из-за пробела в правовом регулировании оспариваемые нормы создают неопределенность в вопросе оформления участка с подземным гаражом. Правоприменитель не учитывает, что если пространство над гаражом не используется по другому назначению в общественных целях (стоянка, дорога и т. д.), то не имеется разумных оснований для отказа в передаче участка собственнику. На практике такой участок не предоставят ни при каких условиях.
Оспариваемые нормы не соответствуют Конституции. Федеральному законодателю надлежит внести изменения в закон. До этого собственники подземных гаражей могут требовать передачи участка в аренду, если видом разрешенного его использования является хранение автотранспорта.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Актуализирован порядок выплаты средств пенсионных накоплений.
Скорректированы правила выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам. При рассмотрении заявления о назначении накопительной пенсии определяется процентное отношение размера накопительной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в целом по стране, а не к страховой пенсии по старости. Обновлена форма сведений о суммах средств пенсионных накоплений и о правах на выплаты за счет этих средств.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июня 2024 г. Регистрационный № 78527.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Установлен единый статус центров раннего физического развития детей.
Центры раннего физического развития детей создаются для развития их способностей к занятиям физкультурой и спортом, а также для выявления одаренных детей. Этим могут заниматься организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования или дополнительные общеразвивающие программы в области физкультуры и спорта.
Минспорт по согласованию с Минпросвещения и Минздравом установит особенности деятельности центров. Они могут организовывать и проводить детско-юношеские физкультурные и спортивные мероприятия, а также готовить детей к ГТО. Государственные и муниципальные органы будут оказывать центрам имущественную, информационную, консультационную и другую поддержку.
Дополнен перечень спортивных мероприятий, победители которых могут поступать в вузы без экзаменов.
Без вступительных испытаний на обучение в вузы будут принимать в т. ч. победителей официальных международных спортивных соревнований по правительственному перечню.
Речь идет о поступлении на обучение по специальностям и (или) направлениям подготовки в области физкультуры и спорта.
Обновлен порядок оказания услуг инструктором-проводником.
Правительство утвердило новые правила оказания услуг инструктора-проводника. Они регулируют отношения между проводниками и туристами при оказании услуг по сопровождению туристов на маршрутах, требующих специального сопровождения.
В частности, инструктор-проводник доводит до сведения туриста, помимо информации, предусмотренной Законом о защите прав потребителей, также сведения о перечне услуг, условиях и сроках их оказания и оплаты, данные об условиях и порядке заказа услуг, об изменении или аннулировании заказа. Также инструктор должен быть аттестован на соответствующие вид и категорию сложности маршрута.
Услуги оказываются на основании договора, заключаемого в любой форме. Инструктор-проводник вправе приостановить их оказание в случае риска для жизни туристов, причинения вреда их здоровью и имуществу. После прохождения маршрута инструктор обязан уведомить об этом органы МЧС, органы регионального контроля и аттестовавшую его организацию.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г. и действует по 30 июня 2030 г.
Урегулированы вопросы направления уведомлений о сопровождении туристов на маршруте.
На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлен порядок направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения.
Уведомление должен будет направлять аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута и после его завершения:
- в территориальный орган МЧС по региону, где проходит маршрут;
- в контрольный (надзорный) орган упомянутого региона;
- в организацию, аттестовавшую инструктора-проводника.
Если маршрут проходит по территории двух и более субъектов, то уведомление подается в территориальный орган МЧС региона, в котором начинается маршрут.
Приведена форма уведомления.
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Внесены поправки к ГПК.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в ГПК.
В порядке упрощенного производства будут рассматривать иски на сумму до 250 тыс руб. Сейчас это 100 тыс.
Взыскателей обязали направлять должникам копии заявлений о вынесении судебных приказов.
Срок составления мотивированного судебного постановления (решения суда, судебного приказа, определения суда) увеличен с 5 до 10 дней.
Иски о защите пенсионных прав можно будет подавать не только по месту нахождения ответчика, но и по месту жительства истца.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Решено декриминализовать часть преступлений при нарушении авторских прав и причинении имущественного ущерба.
Смягчена уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав, а также за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Увеличены пороговые значения крупного и особо крупного ущерба. По первому составу преступления - со 100 до 500 тыс. руб. и с 1 до 2 млн руб., по второму - с 250 тыс. до 1 млн руб. и с 1 до 4 млн руб.
Административные правонарушения, административная ответственность
За высадку безбилетных инвалидов I группы из автобуса тоже будут штрафовать.
С 1 сентября 2024 г. будут штрафовать водителей и кондукторов автобусов, трамваев и троллейбусов за принудительную высадку следующего без сопровождающего лица инвалида I группы, который не оплатил проезд либо не подтвердил право на льготы при пользовании транспортом.
Штрафы аналогичны тем, что установлены за высадку безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослого (для водителей - 5 000 руб., для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.).
Россия ратифицировала Соглашение СНГ о свободной торговле и инвестициях.
Ратифицировано Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций.
Соглашение подписали Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Оно позволит обеспечить устойчивое развитие зоны свободной торговли СНГ услугами и товарами, учитывая их неразрывную связь, благоприятные условия для роста экономик государств.
В частности, в соответствии с принимаемыми Узбекистаном обязательствами российским поставщикам услуг гарантируется доступ в такие секторы, как деловые, коммуникационные, строительные и сопутствующие инженерные услуги, образовательные, экологические, финансовые, оздоровительные, культурные, спортивные, транспортные услуги, а также услуги, связанные с туризмом и путешествиями.
Таджикистаном дополнительно приняты обязательства по оказанию услуг операторами платежных систем, а также ведению нотариальной деятельности.
Помимо этого, Узбекистаном и Таджикистаном принимаются обязательства по доступу на рынок и национальному режиму в отношении учреждения компаний, филиалов и представительств в секторах экономики, не связанных с услугами (промышленность, сельское хозяйство). В этих секторах государства гарантируют российским инвесторам условия доступа на рынок не хуже, чем те, которые предусмотрены их законодательством, действующим на дату подписания соглашения.
Соглашение не затрагивает отношения между государствами ЕАЭС, которые уже применяют либеральные условия торговли и инвестирования.
ЕАЭС будет свободно торговать с Ираном.
Ратифицировано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном.
Соглашение формирует основные правила торговли между ЕАЭС и Ираном, в максимально возможной степени приближенные к правилам ВТО, в т. ч. такие, как режим наибольшего благоприятствования и национальный режим, применение защитных мер и таможенного администрирования, отказ от применения количественных запретов и ограничений на ввоз товаров. Также в нем закреплены обязательства по обеспечению 180-дневного переходного периода между опубликованием и вступлением в силу техрегламентов. Установлен преференциальный режим торговли в отношении 87% товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Соглашение было подписано в Санкт-Петербурге 25 декабря 2023 г. Его реализация будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества с Ираном в торгово-экономической сфере.
Гибкие экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля не действуют при торговле с Южной Осетией.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством России и Правительством Южной Осетии о режиме торговли товарами. Гибкие экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля не применяются в отношении товаров, вывозимых из России в Южную Осетию, с формированием индикативных балансов по ним, а по отдельным группам товаров - без формирования таковых. Ответственные органы сторон могут согласовать номенклатуру и объем товаров, поставляемых в Южную Осетию из России для внутреннего потребления.
Россия реструктуризирует долги Сербии по госкредитам.
Ратифицированы протоколы о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения.
Целью протоколов является создание правовой основы для реструктуризации долга Сербии перед Россией. Протоколы подписаны в Москве 13 ноября 2023 г. и в Белграде 21 ноября 2023 г. Они вносят изменения в соглашения о предоставлении Россией Сербии государственных экспортных кредитов, финансового кредита, а также об урегулировании задолженности Сербии перед РФ по обязательствам бывшей Югославии.
Протоколы фиксируют изменение условий погашения накопленной и непогашенной с 1 марта 2022 г. задолженности Сербии перед Россией, согласно которым осуществленные сербской стороной платежи признаются платежами в погашение отсроченной задолженности по соглашениям, и соответственно, проценты на задолженность не начисляются при условии ее погашения в полном объеме. По состоянию на 1 сентября 2023 г. сербская сторона выполнила это условие. Протоколы вступают в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.
Россия и Китай вместе создадут Международную научную лунную станцию.
Ратифицировано российско-китайское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции.
Задача лунной станции - проведение многопрофильных и многоцелевых научно-исследовательских работ, включая исследование и использование Луны, фундаментальные исследовательские эксперименты и проверку технологий, с возможностью длительной беспилотной эксплуатации станции с перспективой обеспечения присутствия человека на Луне.
В соглашении определены области и формы сотрудничества, порядок финансирования, фиксируется поэтапный план реализации проекта, регулируются налоговые и таможенные вопросы, вопросы экспортного контроля, охраны интеллектуальной собственности.
Соглашение с Украиной об учреждении информационно-культурных центров неактуально.
Решено денонсировать Соглашение с Украиной об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров.
Речь идет о Российском центре науки и культуры в Киеве и Культурном центре Украины в Москве.
