Конституционный Суд РФ встал на защиту иностранцев с ВИЧ-инфекцией, семьи которых постоянно проживают в России.
Оспаривалась конституционность отдельных положений миграционного законодательства и Закона о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
Согласно им в случае, если пребывание (проживание) иностранца или лица без гражданства, законно находящихся в России, создает реальную угрозу здоровью населения, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного лица в нашей стране. Разрешение на временное проживание иностранцу не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в т. ч. в случае, если он не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. В случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в России, они подлежат депортации.
Нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они позволяют принимать указанные решения в отношении иностранца или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают в России, исключительно по факту наличия у него ВИЧ-инфекции. При этом отсутствуют как нарушения требований, которые установлены в отношении ВИЧ-инфицированных и направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания, так и иные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости применения к этому лицу подобных ограничений.
Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель может вводить в отношении иностранцев и лиц без гражданства, страдающих ВИЧ-инфекцией и проживающих в России, дополнительные требования, чтобы воспрепятствовать распространению ВИЧ-инфекции. Главное, чтобы они были соразмерны, адекватны и пропорциональны преследуемой цели.
Однако ограничения, установленные оспариваемыми нормами, не могут быть признаны соразмерными и адекватными конституционно значимым целям и ценностям.
Законодателю надлежит уточнить основания и процедуру принятия решений, касающихся права иностранцев или лиц без гражданства, страдающих ВИЧ-инфекцией, на пребывание и проживание в России.