Жалоба в налоговый орган представляется в письменном виде.
К ней следует приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования. Расчеты, в т. ч. по оспариваемым суммам налогов, сбора, пени, штрафов, вычета. Жалоба подписывается заявителем. Это может сделать и его представитель (законный или уполномоченный). В таком случае нужно приложить доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия последнего.
Уполномоченными представителями не могут быть должностные лица определенных органов (налоговых и таможенных, внутренних дел), судьи, следователи и прокуроры.
Уполномоченный представитель физлица действует на основании доверенности (нотариально удостоверенной или приравненной к таковой).
В рассмотрении жалобы могут отказать, если не соблюдаются требования о подтверждении полномочий представителя.