ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 21 июля 2025

Версия от 19 июля 2025 года:

Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Банковская деятельность

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2025 г. N 1060 "Об особенностях заключения (продления) договора социального банковского вклада, заключения договора социального банковского счета, их изменения и расторжения, о Правилах подачи заявления гражданина на оформление договора социального банковского вклада и договора социального банковского счета и проверки гражданина на его соответствие требованиям, установленным частью первой статьи 36.3 и частью первой статьи 36.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", Правилах ведения Реестра социальных банковских счетов и социальных банковских вкладов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и перечне мер социальной защиты (поддержки), получатели которых вправе заключать договоры социального банковского вклада и договоры социального банковского счета"

Определены особенности заключения договоров социального банковского вклада и счета.
Урегулированы вопросы заключения, изменения и расторжения договоров социального банковского вклада и счета.
Определены правила подачи соответствующих заявлений и ведения реестра счетов и вкладов. В обоих случаях будут использовать портал госуслуг.
Также установлен перечень мер соцзащиты, получатели которых могут заключать договоры. В него входят ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, пособия по социальным контрактам, социальные доплаты к пенсии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 30 июня 2031 г. Его положения применяются в отношении системно значимых кредитных организаций со дня вступления в силу, в отношении иных кредитных организаций - с 1 января 2027 г.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Указание Банка России от 21 мая 2025 г. N 7060-У "О требованиях, которым должно отвечать лицо для признания квалифицированным инвестором, порядке признания лица квалифицированным инвестором и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами"

Пересмотрены критерии получения статуса квалифицированного инвестора.
Банк России обновил требования для признания лица квалифицированным инвестором.
В частности, размер дохода как самостоятельный критерий для получения статуса квалифицированного инвестора должен составлять не менее 12 млн руб. в год за последние 2 года. В комбинации с другими критериями - усложненным тестированием, образованием или ученой степенью - 6 млн руб. При этом не учитываются доходы от продажи недвижимости.
В качестве образовательного критерия устанавливается перечень специальностей и направлений подготовки. В список сертификатов, учитываемых при признании инвестора квалифицированным, включены международные сертификаты.
Параметры имущественного критерия не изменились: минимальный размер активов составляет 12 млн руб., с 1 января 2026 г. он увеличится до 24 млн руб. В комбинации с другими критериями - 6 млн и 12 млн руб. соответственно.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2025 г. Регистрационный N 82897.

Информационное письмо Банка России от 7 июля 2025 г. N ИН-02-28/90 "О Кодексе ответственного инвестирования"

Кодекс ответственного инвестирования: рекомендации регулятора.
Банк России разработал для банков, страховщиков, управляющих компаний, НПФ и АИФ, профессиональных участников рынка ценных бумаг Кодекс ответственного инвестирования. Он содержит актуализированные принципы ответственного инвестирования и рекомендации по их реализации.
Институциональным инвесторам рекомендовано ежегодно информировать Банк России о статусе внедрения принципов ответственного инвестирования в свою деятельность.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2025 г. N 475 "О специальном порядке подготовки, согласования, принятия и вступления в силу нормативных правовых актов в сфере маркировки товаров средствами идентификации"

Нормативные правовые акты в сфере маркировки товаров будут принимать в особом порядке.
Установлен специальный порядок подготовки, согласования, принятия и вступления в силу нормативных правовых актов в сфере маркировки товаров средствами идентификации. Он не касается актов о введении маркировки в какой-либо отрасли впервые.
Проекты таких актов не подлежат оценке регулирующего воздействия и не рассматриваются Правительственной комиссией по проведению административной реформы (ее подкомиссией). Их рассматривает Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (ее подкомиссия). Она же занимается урегулированием разногласий по этим проектам, устанавливает порядок внесения проектов в Правительство, определяет сроки вступления актов в силу.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Транспорт и связь

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1036 "Об утверждении Правил обмена электронным единым транспортным документом, подтверждающим заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, и сведениями, содержащимися в нем, и направления такого документа в государственную информационную систему электронных перевозочных документов"

Установлен порядок обмена электронным транспортным документом при прямых смешанных перевозках.
С 1 сентября 2025 г. начнет действовать отдельный закон, посвященный прямым смешанным перевозкам, предусматривающий в т. ч. формирование электронного единого транспортного документа, подтверждающего заключение договора перевозки груза. Такой документ должен направляться в ГИС электронных перевозочных документов.
Правительство утвердило правила обмена электронным единым транспортным документом, содержащимися в нем сведениями, а также порядок его направления в ГИС.
В частности, указанные процедуры, а также направление и получение файлов обмена осуществляются посредством информсистем электронных перевозочных документов. Схема обмена и ее описание размещаются на сайте оператора ГИС.
Электронные транспортные документы направляются в ГИС операторами соответствующих информсистем с момента формирования файлов обмена по формату, утвержденному ФНС, в течение 10 минут после получения таких файлов от участников информационного взаимодействия.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Информация, реклама и СМИ

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 г. N 1880-р

Национальным мессенджером станет Цифровая платформа МАХ.
Кабмин определил, что создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией обеспечиваются ООО "Коммуникационная платформа". Общество обладает исключительным правом на программу "Цифровая платформа МАХ", которая обеспечивает функционирование многофункционального сервиса обмена информацией.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 2025 г. N 467 "О государственном информационном ресурсе "Цифровой профиль иностранного гражданина"

У иностранцев появятся цифровые профили.
До 30 июня 2026 г. будет создан госинформресурс "Цифровой профиль иностранного гражданина". Он будет содержать сведения об иностранцах и лицах без гражданства, въезжающих в Россию, выезжающих из нее и пребывающих (проживающих) в нашей стране.
Установлен перечень сведений, предоставляемых органами и организациями для включения в цифровой профиль.
Иностранцы и лица без гражданства смогут вносить сведения о себе в цифровой профиль через Госуслуги. Им предоставят доступ к содержащейся в нем информации для получения услуг и сервисов на Госуслугах.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1034 "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Известны коэффициенты к новым ставкам платы за НВОС.
С 1 января 2025 г. Правительством были введены новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Установлены дополнительные коэффициенты к ним. Так, в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, применяются двойные ставки.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1852-р

Новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Распоряжение применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2025 г. N 474 "Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации"

Президент определил основы государственной языковой политики.
Внедрят единую методологию преподавания русского языка и литературы при реализации основных общеобразовательных программ. На ее базе создадут единую линейку учебников и учебных пособий по русскому языку, литературе и литературному чтению.
Организуют повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам, способствующим повышению уровня владения русским языком.
Внедрят комплексную систему оценки уровня языковой адаптации прибывающих в Россию иностранцев.
Разработают алфавиты языков народов России на основе кириллицы. Создадут единую линейку учебников по государственным языкам республик России и единую методологию их преподавания.
Создадут единую систему тестирования по русскому языку как иностранному.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 г. N 1879-р

Для туроператоров в сфере выездного туризма уменьшен взнос в фонд персональной ответственности за 2025 г. и продлен срок его уплаты.
В 2025 г. для туроператоров в сфере выездного туризма размер отчислений в фонд персональной ответственности снижен с 1% до 0,75% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2024 г.
Крайний срок уплаты взноса перенесен на 15 января 2026 г.