Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики от 18 августа 2009 г. № 654 «Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций»

Справка

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2272, № 29, ст. 3612) и подпункта 5.2.11.2. Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2585, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337, № 50, ст. 5970; 2009, № 6, ст. 738, № 20, ст. 2473), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Г.П. Алешина.

Министр

В.Л. Мутко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2009 г.
Регистрационный № 15077

Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций
(утв. приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 18 августа 2009 г. № 654)

I. Общие положения

1. Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2272, № 29, ст. 3612), подпунктом 5.2.11.2. Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2585, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337, № 50, ст. 5970; 2009, № 6, ст. 738, № 20, ст. 2473) и определяет условия и порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций, которые созданы на основе членства и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), развиваемым на общероссийском уровне и за исключением национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - общественные организации).

2. Целью государственной аккредитации является наделение общественных организаций статусом общероссийских спортивных федераций.

3. Государственная аккредитация осуществляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Министерство).

Государственная аккредитация по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, осуществляется с учетом мнения Олимпийского комитета России.

4. Государственная аккредитация включает в себя:

а) объявление государственной аккредитации;

б) рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов;

в) принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации;

г) принятие решения о приостановлении или отзыве государственной аккредитации.

5. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация.

II. Объявление государственной аккредитации

6. Государственная аккредитация по виду спорта объявляется приказом Министерства в следующих случаях:

а) включения вида спорта во второй раздел ВРВС;

б) окончания срока государственной аккредитации общественной организации;

в) отзыва государственной аккредитации и лишение общественной организации статуса общероссийской спортивной федерации (за исключением отзыва государственной аккредитации по основанию, предусмотренному подпунктом «д» пункта 30 Порядка).

7. Объявление государственной аккредитации оформляется в виде приказа Министерства, который подписывается Министром.

8. В приказе об объявлении государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 30 календарных дней.

Приказ об объявлении государственной аккредитации опубликовывается на официальном Интернет-сайте Министерства.

III. Рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов

9. Заявление о государственной аккредитации и представленные общественной организацией документы, указанные в пункте 10 Порядка, рассматриваются Министерством.

10. Для получения государственной аккредитации общественная организация вместе с заявлением о государственной аккредитации представляет в Министерство:

а) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов на государственную аккредитацию;

в) сведения о персональном составе руководящего органа;

г) перечень лиц, являющихся членами общественной организации, включая региональные спортивные федерации, аккредитованные в установленном порядке, а также перечень ее структурных подразделений;

д) копию документа с переводом на русский язык, подтверждающего членство общественной организации в международной спортивной федерации (если общественная организация является членом международной спортивной федерации);

е) проект правил вида спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;

ж) проект программы развития вида спорта, содержащей анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период;

з) проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;

и) справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, выполненных основных мероприятиях программы развития вида спорта, результатах выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) играх, чемпионатах, первенствах мира, Европы;

к) справку налогового органа, выданную не позднее, чем за три месяца до даты подачи заявления на государственную аккредитацию, об отсутствии у общероссийской спортивной федерации задолженности по налогам и сборам;

л) копии утвержденного годового отчета и годового бухгалтерского баланса общероссийской спортивной федерации за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации;

м) копии протоколов всероссийских спортивных соревнований, проведенных общественной организацией, за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации.

11. Сведения и документы, включаемые в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций*, представляются на бумажном и электронном носителе.

12. В случае представления общественной организацией в Министерство документов, не соответствующих пунктам 9, 10 Порядка, или с нарушением срока их подачи, указанного в пункте 8 Порядка, Министерство возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в Министерство.

IV. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации

13. Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации принимается Министерством не позднее, чем через 3 месяца со дня истечения срока подачи общественной организацией заявления о государственной аккредитации, указанного в пункте 9 Порядка.

14. О принятом решении Министерство информирует заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

15. С момента государственной аккредитации общественной организации она приобретает статус общероссийской спортивной федерации.

16. Срок государственной аккредитации составляет 4 года. Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», аккредитованные федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном порядке на день вступления в силу данного Федерального закона (30.03.2008) общероссийские физкультурно-спортивные общественные объединения (федерации, союзы, ассоциации) по соответствующим видам спорта считаются приобретшими статус общероссийских спортивных федераций в день вступления в силу указанного Федерального закона.

17. Общественная организация признается аккредитованной в качестве общероссийской спортивной федерации в течение всего срока государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана в соответствии с Порядком.

18. Основаниями для отказа в государственной аккредитации являются:

а) наличие недостоверной информации в документах, представленных общественной организацией в соответствии с пунктами 9, 10 Порядка;

б) отсутствие аккредитованных региональных спортивных федераций более чем в половине субъектов Российской Федерации, за исключением видов спорта, для которых установлено, что они по сложности и другим особенностям не имеют возможности развиваться более чем в половине субъектов Российской Федерации;

в) несоответствие общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к общероссийским спортивным федерациям;

г) неустранение общественной организацией нарушений, послуживших основанием для отзыва государственной аккредитации (в случае подачи заявления о государственной аккредитации общественной организацией, у которой ранее была отозвана государственная аккредитация);

д) принятие Министерством решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и общественная организация, подавшая заявление о государственной аккредитации.

19. Сведения об общероссийских общественных организациях, получивших государственную аккредитацию, в объеме и порядке, установленном законодательством Российской Федерации**, включаются в реестр общероссийских спортивных федераций и аккредитованных региональных спортивных федераций.

20. Общественной организации, в отношении которой Министерством принято решение о государственной аккредитации, выдается свидетельство о государственной аккредитации (рекомендуемый образец указан в приложении). Свидетельство выдается на каждый вид спорта.

21. Свидетельство о государственной аккредитации подписывается Министром и выдается общественной организации в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения Министерством о государственной аккредитации общественной организации в соответствии с Порядком.

22. Министерство обеспечивает учет выданных свидетельств о государственной аккредитации.

23. В случае утраты свидетельства о государственной аккредитации она обязана в течение 15 календарных дней уведомить об этом Министерство и подать заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.

24. В случае изменения у общественной организации, получившей государственную аккредитацию, состава руководящих органов, внесения изменений в ее учредительные документы, поступления от Министерства запроса о подтверждении выполнения обязанностей общероссийских спортивных федераций, установленных законодательством Российской Федерации, общественная организация, получившая государственную аккредитацию, в течение 15 календарных дней направляет в Министерство соответствующие сведения и (или) документы на бумажном и на электронном носителе.

25. Выдача нового свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 календарных дней с даты представления в Министерство заявления о переоформления# свидетельства о государственной аккредитации или документов, подтверждающих сведения об изменении наименования общественной организации или ее юридического адреса.

V. Принятие решения о приостановлении государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации

26. Государственная аккредитация приостанавливается в следующих случаях:

а) невыполнения общественной организацией обязанностей общероссийских спортивных федераций, установленных законодательством Российской Федерации;

б) невыполнения требования пункта 24 Порядка;

в) невыполнения мероприятий, предусмотренных программой развития вида спорта, разработанной в соответствии с Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденным приказом Министерства от 08.06.2009 № 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.07.2009, регистрационный № 14211);

г) несоблюдения международных норм и правил в области спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта;

д) несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к организации и проведению спортивных мероприятий;

е) приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности общественной организации;

ж) возникновения несоответствия общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к общероссийским спортивным федерациям.

27. Приостановление государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.

28. В приказе Министерства о приостановлении государственной аккредитации устанавливается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, который не может превышать 90 календарных дней с момента принятия такого решения.

29. Приостановление государственной аккредитации не влечет за собой увеличения срока ее действия.

30. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, Министерство принимает решение о возобновлении государственной аккредитации. Решение о возобновлении государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.

31. Государственная аккредитация отзывается в случаях:

а) неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации в сроки, установленные Министерством;

б) неисполнения требований пункта 6 части 3 статьи 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

в) если Министерством ранее было дважды принято решение о приостановлении государственной аккредитации общественной организации в течение установленного им срока государственной аккредитации;

г) обнаружения недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктами 10, 24 Порядка;

е) исключения Министерством вида спорта из второго раздела ВРВС или внесения Министерством изменений в ВРВС в связи с разделением или объединением видов спорта в соответствии с Порядком признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядком его ведения, утвержденным приказом Министерства от 02.02.2009 № 20 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.03.2009, регистрационный № 13555);

ж) реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидации общественной организации;

з) добровольного отказа общественной организации от государственной аккредитации.

32. Отзыв государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.

33. Министерство информирует общественную организацию о приостановлении, возобновлении, отзыве государственной аккредитации в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения Министерством в соответствии с Порядком.

34. В случае приостановления или отзыва государственной аккредитации общественная организация утрачивает статус общероссийской спортивной федерации.

_____________________________

* Часть 2 статьи 17 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

** Части 2 и 4 статьи 17 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Приложение
к Порядку проведения государственной
аккредитации Российской Федерацией
общественных организаций для наделения
их статусом общероссийских
спортивных федераций

рекомендуемый образец

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о государственной аккредитации

_________________                                      N ________________
     (дата)
_________________________________________________________________________
          (полное наименование общественной организации, включая
                      организационно-правовую форму)
_________________________________________________________________________
               (место нахождения общественной организации)

                       аккредитована по виду спорта

________________________________________________________________________,
                        (наименование вида спорта)
_________________________________________________________________________
              (номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС)

     наделена статусом общероссийской спортивной федерации

                 сроком до ______________________________
                                       (дата)

    и включена в реестр общероссийских и аккредитованных региональных
                  спортивных федераций под номером-кодом

_________________________________________________________________________
                  (номер-код в соответствии с реестром)

Министр _____________________________  __________________________________
                   (подпись)                       (И.О. Фамилия)

     М.П.

---

Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики от 18 августа 2009 г. № 654 «Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2009 г.
Регистрационный № 15077

Текст приказа официально опубликован не был