Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 28 декабря 2004 г. N А60-26940/2004-С9 Привлечение к налоговой ответственности за неотражение хозяйственных операций в бухгалтерском учете правомерно, поскольку материалами дела подтверждено грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов в течение одного налогового периода (отменено) (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 28 декабря 2004 г. N А60-26940/2004-С9

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, при участии:

от заявителя: Лопух Н.А., госналогинспектор, уд. 134011, дов. N 18-юр от 27.01.04 г.;

от заинтересованного лица: Урванцева Е.Ю., пасп. 65 00 N 579756, дов. от 12.10.04 г.,

рассмотрел 27.12.04 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 4 по Свердловской области на решение от 21 октября 2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-26940/2004-С9 по заявлению Межрайонной инспекции МНС РФ N 4 по Свердловской области к Местной религиозной организации "Свидетели Иеговы "Серов" о взыскании 15000 рублей.

Межрайонная инспекция МНС РФ N 4 по Свердловской области обратилась с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области о взыскании налоговых санкций по п. 2 ст. 120 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 15000 рублей.

Решением суда первой инстанции от 21 октября 2004 года в удовлетворении требований налогового органа отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции МНС РФ N 4 по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить.

Оспаривая решение, заявитель жалобы ссылается на то, что в течение года организация не отражала хозяйственные операции в бухгалтерском учете.

Суд установил:

Местная религиозная организация "Свидетели Иеговы "Серов" является религиозным объединением (организацией), зарегистрировано Управлением юстиции Свердловской области 17.12.98 г. N 433. Организация входит в структуру существующей централизованной религиозной организации Управленческого центра религиозной организации Свидетели Иеговы, зарегистрированного Министерством юстиции РФ. Согласно Уставу МРО "Свидетели Иеговы "Серов" денежные средства и имущество Организации формируется за счет добровольных пожертвований, даров, принятия наследства, а также иными, не противоречащими закону способами.

МРО "Свидетели Иеговы "Серов" поставлена на налоговый учет в Межрайонной инспекции МНС РФ N 4 по Свердловской области.

Межрайонной инспекцией МНС РФ N 4 по Свердловской области проведена выездная налоговая проверка Местной религиозной организации "Свидетели Иеговы "Серов" по вопросам соблюдения налогового законодательства о налогах и сборах за период с 23.01.2001 г. по 31.12.2003 г.

В ходе проверки Местной религиозной организации "Свидетели Иеговы "Серов" выявлены нарушения по ведению бухгалтерского учета, которые нашли отражение в акте проверки от 05.04.2004 г. N 115. По результатам налоговой проверки инспекцией вынесено Решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 30.04.2004 г. N 337 за совершении налогового правонарушения, предусмотренные п. 2 ст. 120 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 15000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд считает, что апелляционная жалоба налоговой инспекции подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (или расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 54 НК РФ исчисление налоговой базы производится на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах подлежащих налогообложению, либо связанным с налогообложением.

В соответствии со ст. 8, 10 Федерального Закона "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ от 21.11.96 г. все хозяйственные операции предприятия подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета, без каких-либо пропусков или изъятий. Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета.

Согласно п.п. 12, 15 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ", утвержденному Приказом Минфина РФ от 29.07.98 г. N 34н, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Как следует из акта проверки, организацией при ведении бухгалтерского учета допущены нарушения ст.ст. 6, 8, 9, 10 Федерального закона N 129-ФЗ от 21.11.96 г. "О бухгалтерском учете", а именно: налогоплательщиком в налоговый орган представляются "нулевые балансы", тогда как при проведении организацией собраний и встреч ею принимаются пожертвования на строительство помещений МРО "Свидетели Иеговы "Серов", а также средства для оплаты за аренду помещений, распечатывание и распространение брошюр. Приход и расход поступающих денежных средств в бухгалтерском учете (КТ счет 50 "касса") не отражается, не отражены в качестве источников финансирования тех или иных мероприятий по КТ счета 86 "Целевое финансирование и поступления" целевые поступления денежных средств и их использование по дебету счета 86 "Целевое финансирование и поступления", отсутствуют первичные документы приходные и расходные кассовые ордера.

В ходе проверки налоговым органом были опрошены руководитель и главный бухгалтер организации, которые пояснили, что предпринимательской деятельностью организация не занимается, вместе с тем организацией собираются пожертвования, часть из которых расходуется на деятельность организации, а часть пожертвований направляется в вышестоящую организацию Управленческий центр Свидетели Иеговы в России, находящийся в г. Санкт-Петербурге, что подтверждается квитанциями банка (л.д. 61-64).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, пожертвования собираются не самой организацией, а религиозной группой "Собранием N 10215 Свидетели Иеговы".

Согласно справке от 13.10.2004 г. N 158 Местная религиозная организация "Свидетели Иеговы "Серов" также как и Религиозная группа "Собрание N 10215 Свидетели Иеговы Серов" входит в каноническую структуру Управленческого центра Свидетели Иеговы в России.

Вместе с тем, религиозная группа, согласно Федеральному закону "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 года (ст. 6 Закона), является добровольным объединением граждан, образованным в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющих свою деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

В силу статьи 7 названного выше Закона, деятельность религиозной группы сводится к совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также осуществлению обучения религии и воспитание своих последователей. Осуществление религиозной группой какой-либо хозяйственной деятельности законом не предусмотрено.

Таким образом, по мнению суда, МРО "Свидетели Иеговы "Серов" в проверяемый период осуществляла деятельность, соответствующую целям и задачам, предусмотренным Уставом МРО "Свидетели Иеговы "Серов", а именно проводились религиозные собрания в кинотеатре "Родина", что подтверждается письмом N 28 от 20.02.04 г. муниципального учреждения культуры "Организационно - досуговый центр" (л.д. 51), рапортом старшего оперуполномоченного УНП ГУВД СО - С.А. Опарина от 14.03.2004 г., отчетами кассиров кинотеатра. В ходе собраний производился сбор пожертвований (2 урны) на строительство помещений для встреч МРО Свидетелей Иеговы, а также на оплату за аренду помещений, распечатывание и распространение брошюр. Сбор пожертвований производился с применением квитанций не установленного образца (л.д. 73-76).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что факт нарушения Организацией правил учета доходов и расходов, выраженных в не отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, что согласно статьи 120 НК РФ рассматривается как грубое нарушение правил учета доходов и расходов, подтвержден материалами дела.

Между тем, налоговым органом не доказан состав правонарушения предусмотренного п. 2 ст. 120 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно: совершение противоправного деяния в течение более одного налогового периода. Поскольку материалами дела подтверждено грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов в течение одного налогового периода, суд считает правомерным применение налоговой санкции, предусмотренной п. 1 ст. 120 НК РФ в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 21 октября 2004 года изменить. Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Местной религиозной организации "Свидетели Иеговы "Серов" (свидет. о гос. Регистрации N 433 от 17.12.1998 г., адрес: 624992, Свердловская область, Серов, ул. Каквинская, д. 89) в доход бюджета штраф по п. 1 ст. 120 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 5000 рублей, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 375 рублей, в том числе по апелляционной жалобе 125 рублей.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: