Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 11 мая 2004 г. N А60-30989/2003-С9 В части удовлетворения заявления о признании незаконными действий налогового органа по начислению налога на прибыль в областной бюджет отказано, поскольку у истца отсутствовало право на уменьшение платежей по налогу на прибыль в части, поступающей в доход областного бюджета (отменено) (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 11 мая 2004 г. N А60-30989/2003-С9

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

от заявителя - Резанова К.Л. - советника ген. директора по правовым вопросам, дов. от 23.12.2003 г.;

от заинтересованного лица - Петрова О.В. - вед. спец. по правовым вопросам, дов. от 12.03.2004 г. N 08/2-08/2093.;

от третьего лица - Бикмухаметова А.Ф. - вед. спец. юр. отдела, дов. N 13-05 от 05.01.2004 г.

Рассмотрел 11.05.2004 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревде на решение от 16.03.2004 г. по делу N А60-30989/2003-С9 по заявлению ОАО "Ревдинский кирпичный завод" к Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревде, 3 лицо: Министерство финансов Свердловской области о признании незаконными действий должностных лиц.

Открытое акционерное общество "Ревдинский кирпичный завод" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревде, 3 лицо: Министерство финансов Свердловской области о признании незаконными действий должностных лиц Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревде по начислению налога на прибыль в областной бюджет в сумме 2174572 руб. и пени в размере 104664 руб. путем выставления требования N 4885 от 05.11.2003 г.

Инспекцией МНС Российской Федерации по г. Ревде заявленные требования признаны частично: по налогу на прибыль - в сумме, превышающей 1087286 руб., по пеням в сумме 104664 руб. (с учетом вынесения уточненного требования N 4885 от 05.11.2003 г.).

Решением от 16.03.2004 г. заявленные требования удовлетворены полностью.

Действия Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревде по начислению налога на прибыль в областной бюджет в сумме 2174572 рубля и пени в сумме 104664 рубля путем выставления требования N 4885 от 05.11.2003 г. признаны незаконными.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревде, которая с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

ОАО "Ревдинский кирпичный завод" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Министерство финансов Свердловской области поддерживает доводы, изложенные налоговым органом в апелляционной жалобе.

Материалами дела установлено:

Инспекцией МНС Российской Федерации по г. Ревде в адрес ОАО "Ревдинский кирпичный завод" направлено требование N 4885 от 05.11.2003 г. со сроком исполнения до 15.11.2003 г. об уплате в добровольном порядке, в том числе, недоимки по налогу на прибыль в областной бюджет в сумме 2174572 руб. и пени в размере 104664 руб.

Согласно данному требованию ОАО "Ревдинский кирпичный завод" имеет задолженность перед областным бюджетом по налогу на прибыль в сумме 988606 руб. по сроку уплаты 29.09.2003 г., а также в сумме 1185966 руб. по сроку уплаты 28.10.2003 г. и пеням в размере 104664 руб.

Согласно уточненному требованию ОАО "Ревдинский кирпичный завод" имеет задолженность перед областным бюджетом по налогу на прибыль в сумме 494303 руб. (50% от 988606 руб.) по сроку уплаты 29.09.2003 г. и в сумме 592983 руб. (50% от 1185966 руб.) по сроку уплаты 28.10.2003 г.

Задолженность по налогу на прибыль образовалась, по мнению налогового органа, в результате отсутствия у ОАО "Ревдинский кирпичный завод" в 2003 году права на получение инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с Законом Свердловской области от 28.12.2001 г. N 79-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год", Постановлением Правительства Свердловской области от 03.07.2002 г. N 545-ПП "О предоставлении инвестиционный налоговых кредитов юридическим лицам" утвержден перечень юридических лиц, которые претендуют на инвестиционный налоговый кредит сроком на 3 года. ОАО "Ревдинский кирпичный завод" включено в данный перечень. При этом объем инвестиционного налогового кредита составил 7000000 руб.

Во исполнение данного Постановления между ОАО "Ревдинский кирпичный завод" и Министерством финансов Свердловской области заключен договор о предоставлении инвестиционного налогового кредита от 30.12.2002 года N 2.

Согласно данному договору Министерство финансов Свердловской области представляет ОАО "Ревдинский кирпичный завод" с 30.12.2002 года на возвратной основе инвестиционный налоговый кредит сроком на 3 года по налогу на прибыль и налогу на имущество в сумме 7000000 рублей на условиях уплаты процентов за пользование инвестиционным налоговым кредитом в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации по дату уплаты налогов.

В соответствии с п. 1.2. договора кредит предоставляется за счет уменьшения суммы платежей по налогу на прибыль и налогу на имущество, причитающихся в доход Областного бюджета, в размере, не превышающем 50% соответствующего платежа по налогу по каждому отчетному периоду. При этом пунктом 2.1 договора установлено, что организация вправе уменьшать свои платежи по налогу на прибыль и по налогу на имущество в части, поступающей в доход Областного бюджета в течение установленного настоящим договором срока, пока сумма, не уплаченная им (накопленная сумма кредита), не станет равной сумме кредита, предусмотренной настоящим договором.

Таким образом, порядок уменьшения налоговых платежей определен договором, согласно которому предоставление кредита находится в зависимости от фактического поступления в областной бюджет доходов от перечисленных в договоре налогов.

По мнению налогового органа, условия данного договора в 2003 году не могут применяться в отношении налога на прибыль. При этом инспекция МНС Российской Федерации по г. Ревде исходит из того, что поскольку Законом Свердловской области от 27.12.2002 г. N 60-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 г." (ст.ст. 6, 7 Закона) норматив отчислений от дохода областного бюджета, передаваемых местным бюджетам, от налога на прибыль по муниципальному образованию "Ревдинский район" установлен 100%, постольку организация не вправе уменьшать свои платежи по налогу на прибыль, а только по налогу на имущество.

Данный вывод налогового органа является правильным.

Как видно из материалов дела, ОАО "Ревдинский кирпичный завод" перечислял сумму налога на прибыль организаций, подлежащую уплате в бюджет субъекта, с указанием кода бюджетной классификации 1010102 "Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с Законом Свердловской области от 27.12.2002 г. N 60-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" доходы областного бюджета по налогу на прибыль в полном объеме были переданы в бюджет муниципального образования "Ревдинский район".

Таким образом, у бюджета Свердловской области доходы от уплаты ОАО "Ревдинский кирпичный завод" налога на прибыль отсутствовали, в связи с чем у Общества в 2003 году отсутствовало право на уменьшение платежей по налогу на прибыль в части, поступающей в доход областного бюджета.

При таких обстоятельствах, действия налогового органа по начислению налога на прибыль в областной бюджет в сумме 1087286 руб. путем выставления требования N 4885 от 05.11.2003 г. являются правомерными.

В удовлетворении требований ОАО "Ревдинский кирпичный завод" в данной части следует отказать.

Ссылка ОАО "Ревдинский кирпичный завод" на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-24848/2003-С8 как на преюдициальное во внимание не принимается, поскольку к участию в том деле не было привлечено Министерство финансов Свердловской области.

Довод ОАО "Ревдинский кирпичный завод" о том, что перераспределение средств из доходов областного бюджета в пользу бюджетов муниципальных образований относится к межбюджетным отношениям и не влияет на права налогоплательщика, связанные с уплатой налога, во внимание также не принимается, поскольку, как было отмечено выше, порядок уменьшения налоговых платежей определен договором, согласно которому предоставление кредита находится в зависимости от фактического поступления в областной бюджет доходов от перечисленных в договоре налогов. Право предоставлять инвестиционный налоговый кредит за счет средств муниципального бюджета у Министерства Финансов Свердловской области отсутствует.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции следует изменить, удовлетворив требования ОАО "Ревдинский кирпичный завод" в части, признанной Инспекцией МНС Российской Федерации по г. Ревде.

Руководствуясь статьями 269, 271, п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 16.03.2004 г. изменить.

Заявленные требования ОАО "Ревдинский кирпичный завод" удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревде по начислению налога на прибыль в областной бюджет в сумме 1087286 рублей и пени в сумме 104664 руб. путем выставления требования N 4885 от 05.11.2003 г. как несоответствующие требованиям норм Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В части удовлетворения заявления о признании незаконными действий Инспекции МНС Российской Федерации по г. Ревда по начислению налога на прибыль в областной бюджет в размере 1087286 рублей - отказать.

Возвратить ОАО "Ревдинский кирпичный завод" из федерального бюджета госпошлину в размере 250 руб. (с учетом госпошлины по апелляционной жалобе).

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: