Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 2 июня 2003 г. N А60-4651/2003-С5 Поскольку о налоговом правонарушении, выразившегося в неправомерном неперечислении сумм налога, стало известно после завершения реорганизации, то правопреемник должен быть освобожден от уплаты штрафа, в удовлетворении исковых требований отказано полностью (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 2 июня 2003 г. N А60-4651/2003-С5

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:

от заявителя - Бардова Г.А., старш. гос. налог, инсп., дов. от 02.09.2002 г. N 02-14811, Константинова Е.М., гос. налог. инсп., дов. от 25.09.2002 г. N 02-16407.

от заинтересованного лица- Шарычева Ю.С., юрискон., дов. N 9 от 04.01.2003 г.

Рассмотрел 02.06.2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2003 г. по делу N А 60-4651/2003-С5 по заявлению Межрайонной Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 2 по Свердловской области к ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации о взыскании налоговых санкций в размере 3392751 рублей 56 копеек.

Межрайонная Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 2 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации о взыскании налоговых санкций в размере 3392751 рублей 56 копеек.

Решением суда первой инстанции в требования заявителя удовлетворены частично. С ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения РФ взысканы в доход бюджета налоговые санкции в сумме 1696375 рублей 68 копеек. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения РФ, которое с решением не согласно, поскольку считает, что судом не верно применены нормы материального права.

Обжалуя решение, ФГУП "Горьковская железная дорога" МПС РФ ссылается на п. 2 ст. 50 НК РФ, в соответствии с которым, при реорганизации юридического лица штраф подлежит уплате лишь в том случае, если он наложен до завершения реорганизации. В противном случае, правопреемник освобождается от уплаты штрафа. Предприятие считает, что налоговые санкции наложены заявителем после завершения реорганизации ФГУП "Горьковская железная дорога" МПС РФ, поэтому от штрафа оно должно быть освобождено.

Материалами дела установлено:

Межрайонной Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам N 2 по Свердловской области на основании решения руководителя налогового органа от 02.09.2002 г. проведена выездная налоговая проверка структурных подразделений Ижевского отделения Горьковской железной дороги Локомотивного депо Красноуфимск, Красноуфимской дистанции электроснабжения, Красноуфимской дистанции пути, Красноуфимской дистанции гражданских сооружений - по вопросу соблюдения правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога (налога на доходы физических лиц) за период с 01.01.2001 г. по 01.08.2002 г., и правильности исчисления и полноты уплаты единого социального налога с 01.01.2001 г. по 30.06.2002 г. По результатам проверки оформлен сводный акт N 161 от 17.09.2002 г.

Решением налогового органа N 161 от 10.11.2002 г. ФГУП "Горьковская железная дорога" МПС РФ привлечено к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 3392624 рублей 56 копеек.

Предприятию было направлено требование N 161 от 10.11.2002 г. о добровольной уплате налоговых санкций. В связи с тем, что налоговые санкции в добровольном порядке налогоплательщиком уплачены не были, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции следует изменить исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24 НК РФ, ст. 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предприятия, учреждения, организации, являющиеся источниками дохода обязаны своевременно и правильно исчислять, удерживать и вносить в бюджет суммы налогов с доходов физических лиц; своевременно представлять налоговым органам сведения о выплаченных ими физическим лицам доходах.

Невыполнение обязанности по перечислению налогов, выразившееся в неправомерном неперечислении сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, образует состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 50 НК РФ на правопреемника реорганизованного юридического лица возложено исполнение обязанности по уплате в полном объеме всех налогов и сборов. Однако исполнение обязанности по уплате штрафа возложено на преемника только в том случае, если налоговая санкция была наложена до завершения реорганизации.

Как следует из материалов дела, ГП "Ижевское отделение Горьковской железной дороги МПС РФ" 14.08.2002 г. было реорганизовано в форме присоединения к ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения РФ, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц N 2021801434587 и Положением о филиале ФГУП "Горьковская железная дорога".

Выездная налоговая проверка реорганизованного юридического лица была проведена в сентябре 2002 г.; данной проверкой были выявлены факты неправомерного неперечисления неудержанного налога на доходы физических лиц за 2001-2002 г.г., за что заявитель жалобы и был привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 3392751 рублей 56 копеек.

Поскольку о налоговом правонарушении стало известно после завершения реорганизации, то правопреемник ГП "Ижевское отделение Горьковской железной дороги МПС РФ" - ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения РФ должен быть освобожден от уплаты штрафа согласно п. 2 ст. 50 НК РФ.

В обоснование своих требований налоговый орган ссылается на то, что на момент принятия решения о привлечении к налоговой ответственности ему не было известно о завершении реорганизации ГП "Ижевское отделение Горьковской железной дороги МПС РФ", а с налогового учета проверенное предприятие не снято и на сегодняшний день. Инспекция полагает, что привлечение к налоговой ответственности является правомерным, поскольку следует исходить из имеющихся на момент принятия решения о привлечении к ответственности документов и известных на тот момент фактов.

Доводы налогового органа судом не принимаются, поскольку закон не ставит правомерность привлечения к ответственности в зависимость от объема известной налоговому органу информации. Поэтому принимая решение, суд исходит не только из материалов проверки налогового органа, но и из иных доказательств, представленных сторонами, которые в том числе по каким-либо причинам могут быть неизвестны другой стороне судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, решение следует изменить, апелляционную жалобу ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации удовлетворить.

Руководствуясь статьями 269, 271, п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 27.03.2003 г. изменить.

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: