Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 10 апреля 2002 г. N А60-21229/2000-C5, А60-4227/2001-С5, А60-5176/2001-С5 Решение суда в части признания недействительным решения о привлечении истца к налоговой ответственности за неуплату налога на землю, начисления пени оставлено без изменения, поскольку привлекая ответчика к налоговой ответственности, налоговая инспекция не доказала использование ответчиком земельного участка, занятого базой отдыха (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 10 апреля 2002 г. N А60-21229/2000-C5, А60-4227/2001-С5,
А60-5176/2001-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

От истца: Устюгова В.В. - предст., дов. N 07-102 от 13.10.2000 г.

От ответчика: Скоромновой В.А. - предст., дов. N 01/1902 от 06.02.2002 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 8 по Свердловской области на решение от 06.02.2002 г., по иску ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" к Инспекции МНС РФ по г. Ирбиту о признании недействительным решения и Инспекции МНС РФ по г. Ирбиту к ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" о взыскании налоговых санкций.

Закрытое акционерное общество "Ирбитский автоагрегатный завод" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по г. Ирбиту от 27.11.2000 г. N 12-04/ 799 в части привлечения его к налоговой ответственности за неуплату в 1998-1999 г.г. налога на землю в размере 88704 руб., доначисления указанного налога в размере 443520 руб., начисления соответствующих пени. Инспекция МНС РФ по г. Ирбиту просит взыскать с ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" налоговые санкции по решению от 27.11.2000 г. N 12-04/799 за неуплату налога на землю за 1998-1999 г.г. в размере 88704 руб. и по решению от 19.02.2001 г. за неуплату налога на землю за 2000 г. в размере 70963,20 руб.

Решением от 20.04.2001 г. исковые требования ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" удовлетворены. Решение налогового органа от 27.11.2000 г. признано недействительным в части касающейся взыскания налога на землю в сумме 443520 руб., штрафа в размере 88704 руб. по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ и соответствующей суммы пени. Исковые требования Инспекции МНС РФ по г. Ирбиту удовлетворены частично. Налоговые санкции взысканы в сумме 1946 руб. 78 коп. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.06.2001 г. решение суда от 20.04.2001 г. оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 05.09.2001 г. решение от 20.04.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 21.06.2001 г. по делу N А60-4227/2001, А60-5176/2001, А60-21229/2000 отменены в части платы за землю. В указанной части дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. В остальной части решение и постановление оставлены без изменения.

Решением от 06.02.2002 г. исковые требования ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" удовлетворены.

Решение Инспекции МНС РФ по г. Ирбиту (ныне Межрайонной Инспекции МНС РФ N 8 по Свердловской области) от 27.11.2000 г. N 12-04/799 в части доначисления земельного налога в размере 443520 руб., начисления соответствующих пени, привлечения к налоговой ответственности за неуплату земельного налога в размере 88704 руб. признано недействительным.

В удовлетворении исковых требований Инспекции МНС РФ по г. Ирбиту (ныне Межрайонная Инспекция МНС РФ N 8 по Свердловской области) о взыскании с ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" налоговых санкций - по решению от 27.11.2000 г. N 12-04/799 в размере 88704 руб., по решению от 19.02.2001 г. в размере 70963,20 руб. отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Межрайонной Инспекции МНС РФ N 8 по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" отказать, а исковые требования налогового органа о взыскании налоговых санкций по решению от 27.11.2000 г. N 12-04/799 в размере 88704 руб. и по решению от 19.02.2001 г. в размере 70963,20 руб., начисленных за неуплату земельного налога, удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, при этом исходит из следующего:

Инспекцией МНС РФ по г. Ирбиту проведена выездная налоговая проверка ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод" по исчислению земельного налога за период с 1997-2000 г.г. о чем составлен акт N 12-04/325 от 17.10.2000 г. и вынесено решение N 12-04/799 от 27.11.2000 г., которым истцу доначислен земельный налог за 1998-1999 г.г. в размере 443520 руб., начислены соответствующие пени и штрафные санкции по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 8870 руб.

По результатам камеральной проверки (акт от 08.11.2000 г.) налоговой инспекцией установлена неуплата земельного налога за 2000 г. в размере 354816 руб., в связи с чем решением от 19.02.2001 г. истец привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, в размере 70963 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О плате за землю" от 11.10.91 г. N 1738-1 основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета Ирбитского городского Совета народных депутатов N 299 от 19.08.92 г. истцу был отведен земельный участок площадь 44,0 га под базу отдыха "Вязовая роща".

При приватизации государственного имущества Ирбитского автоагрегатного завода, правопреемником которого явился истец, имущество санатория "Вязовая роща", не было включено в состав имущества ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод". Данный факт подтвержден сторонами в судебном заседании.

Постановлением Главы Администрации г. Ирбита N 383 от 02.04.2001 г. профилакторий "Вязовая роща" из ведения истца передан в муниципальную собственность. Постановлением Главы Администрации г. Ирбита N 548 от 10.08.95 г. подтверждена передача в муниципальную собственность имущественного комплекса профилактория "Вязовая роща", комитету по управлению муниципальным имуществом поручено создать комиссию по передаче данного объекта и внесении его в реестр муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, суд считает, что поскольку названные постановления N 383, 548 недействительными в установленном порядке не признаны, они имеют юридическую силу и порождают правовые последствия, на которые были направлены - передачу оспариваемого объекта в ведение муниципального образования.

Более того, постановлением главы муниципального образования "г. Ирбит" 989 от 18.10.2000 г. комитету по управлению муниципальным имуществом поручено заключить с истцом договор бессрочного, безвозмездного пользования имущественным комплексом санаторий-профилакторий "Вязовая роща", который от 19.10.2000 г. N 185 был заключен.

Актом приема-передачи N 135 от 19.10.2000 г. произведена передача муниципального имущества в безвозмездное пользование ЗАО "Ирбитский автоагрегатный завод".

Изложенное также подтверждает, что муниципальное образование распоряжалось имуществом санатория "Вязовая роща" как ему принадлежащем на законном основании.

Согласно ст. 1 ФЗ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным.

Привлекая ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, налоговая инспекция не доказала в силу ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ и п. 6 ст. 108 Налогового кодекса РФ использование ответчиком земельного участка площадью 44,0 га, занятого под базу отдыха "Вязовая роща" после 02.08.94 г.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 06.02.2002 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: