Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 13 февраля 2002 г. N А60-14498/01-С8 Оснований для взыскания штрафа за непредставление расчетов по налогу с владельцев транспортных средств не имеется, поскольку ответственность, предусмотренная Налоговым кодексом РФ, применяется в случае нарушения сроков, установленных законодательством о налогах и сборах (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 13 февраля 2002 г. N А60-14498/01-С8

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии

от истца: Никонова А.А. - дов. N 3-юр от 16.01.2002 г. Жуков А.П. - дов. N 2-юр от 16.01.2002 г.

ответчик" в заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу (протест) Инспекции МНС РФ по Пригородному району Свердловской области на решение от 24.09.2001 г. по делу N А60-14498/01-С8 по иску Инспекции МНС РФ по Пригородному району Свердловской области к АООТ "Тагиллесторг" о взыскании 20967 руб. 62 коп.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Пригородному району Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с АООТ "Тагиллесторг" налоговых санкций в размере 20967 руб. 62 коп. на основании п. 1 ст. 122 и п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ по налогу на имущество, налогу на пользователей автодорог, налогу на жилищно-коммунальное хозяйство и налогу с владельцев транспортных средств.

Решением от 24.09.2001 г. в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на несоблюдение налоговым органом требований п. 3 ст. 101 Налогового кодекса РФ при вынесении решения.

Правильность принятого решения проверена в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по Пригородному району, которая с решением не согласна, просит его отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что решение налоговым органом принято на основании акта проверки, составленного в соответствии с требованиями ст. 100 Налогового кодекса РФ, и что решение содержит сведения, предусмотренные п. 3 ст. 101 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, по мнению инспекции, может служить основанием для взыскания с налогоплательщика налоговых санкций.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей инспекции, суд апелляционной инстанции установил.

Инспекцией по Пригородному району проведена выездная налоговая проверка АООТ "Тагиллесторг" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.10.98 г. по 01.10.2000 г. По результатам проверки составлен акт N 32 от 02.02.2001 г. и принято решение N 22 от 16.02.2001 г., которым АООТ "Тагиллесторг" привлечено к налоговой ответственности за неполную уплату налога на имущество в виде штрафа в размере 26 руб., налога на пользователей автодорог в виде штрафа в размере 114 руб. 96 коп., налога на жилищно-коммунальное хозяйство в виде штрафа в размере 57 руб. 46 коп., налога владельцев транспортных средств - в виде штрафа в размере 3377 руб. и за непредставление расчетов по налогу с владельцев транспортных средств в виде штрафа в размере 17392 руб., всего на общую сумму 20967 руб. 42 коп.

Основанием привлечения к налоговой ответственности по налогу на имущество послужил вывод о занижении налогооблагаемой базы (среднегодовой стоимости имущества) в результате допущенной бухгалтером арифметической ошибки (п. 2.4 акта проверки). В нарушение требований ст. 100 Налогового кодекса РФ вывод, содержащийся в акте проверки, налоговым органом документально не подтвержден, в акте отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие занижение среднегодовой стоимости имущества, а также сведения о том, в чем именно заключалась ошибка бухгалтера.

Документально обоснованных данных о размере указанной в акте средне-годовой стоимости имущества, налоговым органом в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах налоговое правонарушение по налогу на имущество не доказано, в связи с чем отказ во взыскании штрафа в размере 26 руб. обоснован.

По налогу на пользователей автодорог доначисление произведено за 1999 год в связи с занижением выручки от реализации продукции (работ, услуг) и за 9 месяцев 2000 года в связи с завышением размера затрат (п. 2.5, п. 2.1.1 акта).

Как видно из акта, занижение выручки произошло в результате неполного включения в выручку оплаты по реализованным товарам. Однако в акте не указано, какими документами подтверждается данный вывод. Приложенная к акту сравнительная таблица за 1999 г. "Отчета о прибылях и убытках" по существу является расчетом выявленной в ходе проверки разницы между выручкой по данным предприятия и по данным проверки. Ссылок на первичные документы, регистры бухгалтерского учета, обосновывающие сделанные налоговым органом выводы, указанная таблица не содержит, в связи с чем в качестве доказательства занижения выручки не может быть принята.

Вывод о занижении налога за 9 месяцев 2000 г. в связи с завышением размера расходов не основан на положениях ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ", определяющей объект обложения налогом, согласно которой расходы не учитываются при определении налогооблагаемой базы.

С учетом изложенного отказ во взыскании штрафа за неполную уплату налога на пользователей автодорог в размере 114 руб. 96 коп. правомерен.

Пунктом 2.6 акта проверки ответчику вменяется занижение налогооблагаемой базы по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы за 1999 г. в связи с занижением выручки.

Поскольку, как было выше отмечено, занижение выручки налоговым органом не доказано, оснований для взыскания штрафа за неполную уплату налога в размере 57 руб. 46 коп. не имеется.

Актом проверки (п.2.7) установлено, что предприятием неполностью уплачен налог с владельцев транспортных средств за 1998 г., 1999 г., 2000 г. по числящемся на его балансе автомобилям.

Указанный вывод налогового органа подтверждается данными карточек учета автотранспортных средств, паспортами транспортных средств и расчетом, составленным в соответствии с положениями Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" и Инструкции о порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды.

В связи с изложенным предъявление ко взысканию штрафа в размере 3377руб. на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ произведено налоговым органом правомерно, поэтому решение суда в указанной части подлежит изменению, исковые требования - удовлетворению.

Оснований для взыскания штрафа за непредставление расчетов по налогу с владельцев транспортных средств не имеется, поскольку ответственность, предусмотренная п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ, применяется в случае нарушения сроков, установленных законодательством о налогах и сборах. Закон РФ "О дорожных фондах в РФ" сроки представления налоговых деклараций не устанавливает. Инструкция к актам законодательства о налогах и сборах в силу ст. 4 Налогового кодекса РФ не относится, в связи с чем не подлежит применению. Оснований для взыскания штрафа за непредставление расчета за 1998 г. на основании ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" также не имеется, поскольку указанный законодательный акт с 01.01.99 г. утратил силу. В указанной части отказ в удовлетворении исковых требований обоснован.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 159, п. 4 ч. 1 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 24.09.2001 г. изменить.

Взвскать с АООТ "Тагиллесторг" в доход бюджета 3377 руб. налоговых санкций и 225 руб. 29 коп. госпошлины в доход федерального бюджета, в том числе и по апелляционной жалобе 75 руб. 10 коп. В остальной части иска отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: