Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 22 октября 2001 г. N А60-11740/2001-С8 Суд обоснованно отказал во взыскании штрафа за непредставление налоговому органу необходимых для проверки документов, поскольку не доказан размер штрафных санкций, а также неправомерный характер действий ответчика (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 22 октября 2001 г. N А60-11740/2001-С8

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

от истца - Соснина Л.А. - гл.госналогинспектор; дов.N 72 от 10.09.01 г.

от ответчика - ответчик извещен надлежащим образом.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по г.Невьянску на решение от 20.08.01 г. по делу N А60-11740/2001-С5 по иску Инспекции МНС РФ по г. Невьянску к Общественной организации "Инвалиды локальных войн Невьянского района" о взыскании 15800 руб.

Инспекция МНС РФ по г. Невьянску обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Общественной организации "Инвалиды локальных войн Невьянского района" о взыскании налоговых санкций в размере 15800 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ,п. 2 ст. 120 НК РФ на основании решения от 29.01.01 г. N 4

Решением от 20 августа 2001 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверена апелляционной инстанцией в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по г.Невьянску, которая с решением не согласна, просит его отменить, исковые требования удовлетворить.

Оспаривая решение, заявитель ссылается на вину ответчика в не обеспечении сохранности документов, запрошенных инспекцией для проведения налоговой проверки, в связи с чем отказ в привлечении к налоговой ответственности за непредставление документов и грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения в течении более одного налогового периода считает необоснованным.

Материалами дела установлено:

В декабре 2000 - январе 2001 года Инспекцией МНС РФ по г. Невьянску проведена выездная налоговая проверка 00 " Инвалидов локальных войн Невьянского района" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.

По итогам проверки составлен акт N 2 от 09.01.2001 г., на основании которого руководителем Инспекции МНС РФ по г. Невьянску вынесено решение N 4 от 29 января 2001 г. о привлечении Общественной организации "Инвалидов локальных войн Невьянского района" к налоговой ответственности в виде штрафов в сумме 15800 руб., в том числе штраф в сумме 800 руб. за непредставление по требованию налогового органа документов, необходимых для проведения проверки, установленный п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации и штраф в сумме 15000 руб. за грубое нарушение Правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, предусмотренный п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общественной организации предложено перечислить сумму штрафов в добровольном порядке в срок до 02.02.2001 г. В связи с ее неуплатой Инспекцией МНС РФ по г. Невьянску 22.06.2001 г. предъявлен иск о взыскании суммы штрафов в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 93 должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы.

Непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

В требовании от 04.01.2001 г., направленном налоговым органом в адрес Общественной организации, содержится перечень, анализируя который не представляется возможным определить количество истребуемых документов.

Таким образом, инспекцией не доказан размер штрафных санкций, предусмотренных п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отсутствие у налогоплательщика первичных бухгалтерских документов было квалифицировано Инспекцией как грубое нарушение Правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения в течении нескольких налоговых периодов, за что п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 15000 руб.

Как следует из материалов дела, отсутствие запрошенных налоговым органом для проверки документов объясняется их кражей у ответчика. По факту кражи возбуждено уголовное дело N 88635, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой Невьянского ГОВД.

В соответствии с п. 2 ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации к обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушение, относится отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.

Неправомерный характер действий ответчика налоговым органом не подтвержден, тогда как в соответствии со ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.08.2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.