Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15 июля 2002 г. N А39-1453/02-80/9 Исковые требования о признании недействительным решения ИМНС РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г.Саранска о зачете переплат по налогам, сборам и пеням в счет погашения недоимок признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку у налоговой инспекции не было правовых оснований для направления сумм излишне уплаченных налогов на погашение задолженности по пеням

Решение Арбитражного суда Республики Мордовия
от 15 июля 2002 г. N А39-1453/02-80/9

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего С.Н. Насакиной судей Л.А. Артамоновой и Г.А. Цыгановой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Саранского муниципального предприятия "Тепловые сети", г.Саранск к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г.Саранска о признании недействительным решения ИМНС РФ по Ленинскому району г.Саранска от 5 апреля 2002 г. N 05-413 "О зачете переплат по налогам, сборам и пеням в счет погашения недоимок", установил:

Саранское муниципальное предприятие "Тепловые сети" обратилось в суд с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г.Саранска "О зачете переплат по налогам, сборам и пеням в счет погашения недоимок" от 5 апреля 2002 г. N 05-413.

Ответчик требования истца не признал.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12 июля 2002 г. до 15 июля 2002 г. в соответствии с частью 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 6 марта 2002 г. Арбитражным судом Республики Мордовия в отношении СМП "Тепловые сети" была введена процедура наблюдения, предусмотренная Федеральным законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)".

Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г.Саранска вынесено решение от 5 апреля 2002 г. N 05-413, в соответствии с которым на основании статьи 78 Налогового кодекса РФ произведен зачет переплат по налогу на прибыль в сумме 42433 рублей 99 копеек, по плате за нормативные выбросы в сумме 5977 рублей 36 копеек, по НДС в сумме 7551529 рублей 85 копеек и по взносам в ФСС в сумме 1211 рублей 61 копейки в счет погашения имеющихся по данным налогам и сборам пени.

25 июня 2002 г. руководителем ИМНС РФ по Ленинскому району г.Саранска принято решение N 05-872, которым внесены изменения в решение N 05-413 от 5 апреля 2002 г., касающиеся порядка зачета переплаты по НДС со ссылкой на статью 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оспаривая правомерность решения от 5 апреля 2002 г. N 05-413, истец считает, что при отсутствии заявления налогоплательщика на погашение пеней за счет сумм излишне уплаченных налогов налоговый орган не мог самостоятельно направить на эти цели суммы имевшейся у предприятия переплаты. Кроме того, истец указал на нарушение налоговой инспекцией очередности погашения требований кредиторов, так как в соответствии со статьями 110 и 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" суммы пени подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди.

Согласно пункту 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Налоговый орган вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

В данном случае налоговый орган самостоятельно, без заявления истца, произвел зачет переплаты в счет имеющихся по данным налогам и сборам пени, что является неправомерным.

Кроме того, представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснил, что фактически у предприятия на момент вынесения оспариваемого решения о проведении зачета отсутствовала переплата по взносам в фонд социального страхования.

Является необоснованной и ссылка налогового органа на статью 176 Налогового кодекса РФ. Пункт 2 указанной статьи предусматривает право налоговых органов самостоятельно направить разницу между превышением суммы налоговых вычетов над суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по товарам (работам, услугам), реализованным (переданным, выполненным) в отчетном налоговом периоде, на погашение пени в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом.

В рассматриваемом случае такая разница образовалась в период с января 2001 г. по июль 2001 г., что подтверждается представленными предприятием декларациями по налогу на добавленную стоимость и не оспаривается налоговым органом. Следует признать, что ответчиком зачет переплаты по НДС в счет погашения пени по этому налогу произведен с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 176 НК РФ.

Довод налогового органа о том, что переплата по НДС была выявлена им лишь в январе 2002 г. вследствие возникшей ошибки при ведении лицевого счета инспекцией, не может быть принят во внимание. Ошибочная запись возникла в результате неправильного отражения данных по декларациям, представленным предприятием ответчику в установленный законодательством срок, в лицевой карточке, которую ведет ИМНС, исключительно по вине налогового органа в январе 2000 г. Это привело к тому, что сальдо по НДС в лицевом счете ИМНС было искажено на протяжении периода с 1 января 2000 г. по 1 февраля 2002 г. Ошибки в ведении лицевого счета были исправлены налоговым органом лишь в январе 2002 г. Налоговый кодекс РФ при определении порядка самостоятельного проведения налоговым органом зачета переплаты по НДС в счет погашения имеющихся пени не связывает начало течения срока для проведения такого зачета с моментом отражения переплаты по данному налогу в лицевой карточке, которую ведет налоговый орган.

Исходя из вышеизложенного, следует признать исковые требования Саранского муниципального предприятия "Тепловые сети" обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку у налоговой инспекции не было правовых оснований для направления сумм излишне уплаченных налогов на погашение задолженности по пеням.

Руководствуясь статьями 124, 125, 127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд решил:

признать недействительным решение Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г.Саранска от 5 апреля 2002 г. N 05-413 "О зачете переплат по налогам, сборам и пеням в счет погашения недоимок", измененное решением ИМНС РФ по Ленинскому району г.Саранска от 25 июня 2002 г. N 05-872.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: