Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14 марта 2002 г. N А39-261/02-18/10 Иск о взыскании штрафа за применение неисправной контрольно-кассовой машины отклонен в связи с тем, что закон, устраняющий ответственность за данное правонарушение, имеет обратную силу

Решение Арбитражного Суда Республики Мордовия
от 14 марта 2002 г. N А39-261/02-18/10
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Республики Мордовия С.Н.Насакина, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Ленинскому району г.Саранска к предпринимателю гр.N, г.Саранск о взыскании штрафа в сумме 2860 рублей установил:

Инспекция Министерства России по налогам и сборам по Ленинскому району г.Саранска обратилась в суд с иском о взыскании с предпринимателя гр.N 2860 рублей штрафа за применение неисправной контрольно-кассовой машины.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в заседание не явился. В соответствии с ч.2 ст.119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

При рассмотрении дела установлено, что 13 октября 2001 г. налоговым органом была проведена проверка исполнения Закона РФ от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в торговом киоске N 19, принадлежащем предпринимателю гр.N (свидетельство о государственной регистрации от 04.03,98г. N 152) и расположенном по адресу: г.Саранск, ул.Косарева, территория рынка "Заречный".

В ходе проверки выявлен факт применения ответчиком неисправной контрольно-кассовой машины. Неисправность ККМ выразилась в том, что на печатаемых ею чеках отсутствует идентификационный номер налогоплательщика. Данный факт подтверждается актом проверки от 13 октября 2001 г. N 000349 и приобщенными к акту кассовыми чеками.

2 ноября 2001 г. заместителем руководителя Инспекции МНС России по Ленинскому району г.Саранска вынесено решение N 191 о наложении на предпринимателя гр.N 2860 рублей штрафа в соответствии со ст.7 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за применение неисправной контрольно- кассовой машины.

Согласно ст.2 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предприятия (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) обязаны использовать только исправные контрольно- кассовые машины для осуществления денежных расчетов с населением.

В соответствии с пп."а" п.8 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30 июля 1993 г. N 745 (в редакции постановления Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 917) неисправной считается контрольно-кассовая машина, которая не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает на чеке реквизиты, предусмотренные в п.4 настоящего Положения. Согласно пп."б" п.4 указанного Положения к обязательным реквизитам, которые должны отражаться на чеке, относится идентификационный номер налогоплательщика.

Нарушение, зафиксированное в акте проверки от 13 октября 2002 г. N 000349, обоснованно квалифицировано налоговым органом как применение неисправной контрольно-кассовой машины и является административным правонарушением.

До 31 декабря 2001 г. ответственность за указанное административное правонарушение была предусмотрена абзацем третьим части первой ст.7 Закона РФ от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в виде взыскания с нарушителей штрафа в размере от 28,6 до 57,1 минимальной месячной оплаты труда (с учетом определения Конституционного суда Российской Федерации от 1 апреля 1999 г. N 29-О).

Ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в силу 31 декабря 2001 г., ст.7 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" была изложена в новой редакции, в которой установлено лишь процентное распределение между федеральным и местными бюджетами сумм штрафов, взысканных за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовых машин.

Таким образом, на момент рассмотрения спора ответственность за вышеуказанное административное правонарушение нормативно не установлена.

В силу п.2 ст.54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ст.9 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат отклонению.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине рассмотрению не подлежит в связи с освобождением истца от их уплаты на основании п.3 ст.5 Закона РФ "О государственной пошлине".

Руководствуясь ст.ст.124, 125, 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд решил:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Мордовия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: