Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 14 июня 2001 г. по делу N А76-2715/01-44-154 Администрация закрытого территориального образования вправе предоставить налогоплательщику льготы по налогообложению в части налогов и сборов, зачисляемых в доходы бюджетов ЗАТО

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Челябинской области
от 14 июня 2001 г. по делу N А76-2715/01-44-154

Арбитражный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Гусева О.Г., судей: Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П.

при участии в заседании:

от истца: Федулова А.В. дов. N 4 от 05.01.01г.

Герпуха А.И. дов. от 29.03.01г.

от ответчика: Федорова И.В. дов. N 11 от 21.11.00г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Уралхимтехпром" г.Озерск на решение (определение) арбитражного суда Челябинской области от "13" апреля 2001г. по делу А76-2715/01-44-154 по иску: заявителя к инспекции МНС РФ по г.Озерску с участием третьих лиц Администрации г.Озерска, Озерского городского Совета депутатов о признании недействительным решения Инспекции от 27.02.01г. N 70, которым исковые требования удовлетворены частично.

судьи: Елькина Л.А., Любченко И.С., Багмет Л.А.

Установил:

Заявитель с принятым по делу решением не согласен и просит его отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.5 Закона РФ "О закрытом административно территориальном образовании" дополнительные льготы по налогам и сборам предоставляются соответствующими органами местного самоуправления организациям, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах ЗАТО при соблюдении условий, установленных указанным пунктом.

При этом статьей 58 Закона РФ "О федеральном бюджете на 2000г." установлено, что дополнительные налоговые льготы, предусмотренные абз.3 п.1 ст.5 Закона РФ "О ЗАТО" предоставляются в соответствии с налоговым законодательством РФ только в части налогов и сборов, зачисляемых в доходы бюджетов ЗАТО.

Как следует из п.4 ст.1 Закона РФ "О ЗАТО" федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении ЗАТО с учетом особенностей, устанавливаемых указанным законом. 24.03.2000г. между Озерским городским Советом депутатов, Администрацией г.Снежинска и ООО "Уралхимтехпром" заключено налоговое соглашение за N ИС-22/2000 о предоставлении льгот по уплате налогов на основании Постановления Озерского городского Совета депутатов от 29.12.99г. N 273.

Согласно ст.5 Закона РФ "О ЗАТО" администрация ЗАТО, являясь органом местного самоуправления, может предоставлять дополнительные налоговые льготы юридическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах ЗАТО, в т.ч. на основании налоговых соглашений.

Такие соглашения касаются налоговых отношений, заключаются по решению органа местного самоуправления и по своей сущности обладают признаками ненормативного акта, который может быть признан судом недействительным в случае несоответствия его закону, иным правовым актом и нарушения охраняемых прав и интересов организаций и граждан.

Нормы гражданского права в силу ст.2 ГК РФ к налоговым правоотношениям не применяются.

Предоставляя ЗАО "Уралхимтехпром" налоговые льготы в части налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, по соглашению от 24.03.2000г. Администрация г.Озерска реализовала свое право, предусмотренное вышеназванными законодательными актами.

Каких-либо доказательств нарушения чьих-либо прав и превышение Администрацией г.Озерска предоставленных ей полномочий материалы дела не содержат.

Условия предоставления льгот, предусмотренных ст.5 Закона РФ "О ЗАТО", ответчиком выполнены.

На основании ст.ст.157-159 АПК РФ, Коллегия постановила:

Решение изменить.

Признать недействительным п.2 решения Инспекции МНС РФ по г.Озерску.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Возвратить ООО "Уралхимтехпром" из федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 940 руб. 90 коп., в т.ч. по апелляционной жалобе 500 руб. 00 коп.

О.П.Митичев

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: