Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 сентября 2006 г. по делу N А38-729-4/180-2006 Поскольку Общество ошибочно уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, суд округа признал обоснованным возложение на налоговый орган обязанности по их возврату, отклонив доводы кассационной жалобы о том, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога и налоговым органам не предоставлено право на их возврат (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 14 сентября 2006 г. по делу N А38-729-4/180-2006
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле (далее Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения, оформленного письмом от 27.10.2005 N 262, об оставлении без исполнения заявления о возврате 34 288 рублей излишне уплаченных страховых взносов и обязании произвести возврат указанной суммы.

Решением от 22.06.2006 заявленное требование удовлетворено, на налоговый орган возложена обязанность по возврату страховых взносов.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд не применил подлежащие применению статью 8 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 2, 3, пункт 3 статьи 9, пункт 1 статьи 13, пункты 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 N 28-О и от 04.03.2004 N 49-О, Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 N 114н, неправильно применил пункты 7, 9, 13 статьи 78, статью 79 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". На его взгляд, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога и не являются составной частью единого социального налога; налоговым органам не предоставлено право на возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы поступают во внебюджетный фонд; налоговые органы только контролируют правильность уплаты этих взносов; зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов обязаны осуществлять органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

ООО отзыв на кассационную жалобу не представило.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Марий Эл решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ООО в платежных поручениях от 23.03.2005 N 9, от 23.03.2005 N 12, от 28.04.2005 N 15, от 13.05.2005 N 23, от 16.06.2005 N 25, от 15.07.2005 N 28 и от 16.08.2005 N 32 ошибочно, вместо кода бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии), указало код бюджетной классификации 18210202020061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии), в связи с чем направило в Инспекцию заявление от 20.10.2005 о возврате 34 288 рублей излишне уплаченных страховых взносов.

Налоговый орган возврат денежных средств не произвел, поэтому Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктами 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возврат излишне уплаченных страховых взносов обязан осуществить налоговый орган, в связи с чем удовлетворил заявленное требование.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.

В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) установлено, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с данным Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в абзаце первом этой же статьи. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 13 Закона право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов на осуществление возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предусмотрено лишь для случаев, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Следовательно, к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В силу пунктов 7 и 9 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Согласно приложению N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Общество за январь - сентябрь 2005 года ошибочно уплатило 34 288 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Данный факт Инспекция не отрицает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на налоговый орган обязанность по возврату страховых взносов.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Марий Эл правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.06.2006 по делу N А38-729-4/180-2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: