(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 января 2006 г. N А43-20524/2005-26-594 Суд прекратил производство по кассационной жалобе в связи с заключением сторонами мирового соглашения (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 24 января 2006 г. N А43-20524/2005-26-594
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Волга" (далее - ОАО "Волга", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Управлению по технологическому и экологическому надзору по Нижегородской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление Ростехнадзора) о признании недействительными приказов от 27.06.2005 N 60 и от 08.07.2005 N 61 о продлении сроков проведения повторной проверки соблюдения экологического законодательства.
Решением суда первой инстанции от 02.09.2005, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.11.2005, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанными судебными актами, Управление Ростехнадзора обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
По мнению заявителя, суд неправильно применил статьи 3, 7 (пункты 1, 3, и 4) и 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Вывод суда о несоответствии оспоренных приказов данному Закону является ошибочным.
ОАО "Волга" отзыв на кассационную жалобу не представило.
В заседании представители Общества и Управления Ростехнадзора представили на утверждение суда соглашение от 24.01.2006, подписанное генеральным директором ОАО "Волга" и руководителем Управления Ростехнадзора следующего содержания:
1. Заинтересованное лицо отказывается от кассационной жалобы по делу N А43-20524/2005-26-594.
2. Заявитель отказывается от заявленных требований о признании незаконными принятых Заинтересованным лицом приказов N 60 от 27.06.2005 и N 61 от 08.07.2005.
3. При проведении мероприятий государственного контроля и надзора заявитель и заинтересованное лицо руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4. Настоящее соглашение вступает в силу с момента утверждения его арбитражным судом.
5. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для арбитражного суда.
В силу части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.
Согласно статье 190 Кодекса экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 данного Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со статьей 140 Кодекса мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (часть 1 статьи 140).
Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону (часть 2 статьи 140).
Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 3 статьи 140).
Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (часть 4 статьи 140).
Исследовав материалы дела, обсудив условия представленного соглашения и проверив их на соответствие закону, кассационная инстанция пришла к выводу, что данное соглашение заключено в интересах обеих сторон, не противоречит законам, иным нормативным актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, что могло бы согласно части 5 статьи 49 и части 6 статьи 141 Кодекса явиться основанием для отказа в его утверждении. Данное соглашение способствует завершению Управлением Ростехнадзора повторной проверки соблюдения природоохранного законодательства ОАО "Волга", проводимой на основании обращения заместителя председателя Комитета по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с поступлением к нему жалоб от граждан на нарушения их прав и законных интересов.
При таких обстоятельствах соглашение, заключенное ОАО "Волга" и Управлением Ростехнадзора, подлежит утверждению.
Последствия утверждения соглашения Обществу и Управлению Ростехнадзора разъяснены.
В связи с утверждением соглашения принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании части 3 статьи 140 Кодекса и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Обществу подлежит возврату из федерального бюджета 2 000 рублей, составляющих половину уплаченной им государственной пошлины по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 139 - 141, 150 (частью 2), 151, 190, 287 (пунктом 6 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 02.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 21.11.2005 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-20524/2005-26-594 отменить.
Утвердить соглашение от 24.01.2006, заключенное между открытым акционерным обществом "Волга" и Управлением по технологическому и экологическому надзору по Нижегородской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу N А43-20524/2005-26-594, на следующих условиях:
1. Заинтересованное лицо отказывается от кассационной жалобы по делу N А43-20524/2005-26-594.
2. Заявитель отказывается от заявленных требований о признании незаконными принятых Заинтересованным лицом приказов N 60 от 27.06.2005 и N 61 от 08.07.2005.
3. При проведении мероприятий государственного контроля и надзора заявитель и заинтересованное лицо руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4. Настоящее соглашение вступает в силу с момента утверждения его арбитражным судом.
Производство по делу N А43-20524/2005-26-594 Арбитражного суда Нижегородской области прекратить.
Возвратить открытому акционерному обществу "Волга" из федерального бюджета 2 000 рублей, составляющих половину уплаченной им государственной пошлины по делу.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции об утверждении соглашения вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения.
