Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 декабря 2003 г. N А29-3186/2003А В связи с недоказанностью размера предъявленной ко взысканию суммы и невозможностью взыскания пени по страховым взносам, поскольку налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания с налогоплательщика самой суммы взносов в Пенсионный фонд РФ, суд отказал Инспекции в удовлетворении заявленного требования

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 30 декабря 2003 г. N А29-3186/2003А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Башевой Н.Ю., Чигракова А.И.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару на решение от 11.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2003 по делу N А29-3186/2003А Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями Галаевой Т.И., Протащуком В.Г., Князевой А.А., Шипиловой Э.В., по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару к предпринимателю Ивановскому Е.И. о взыскании 2 497 рублей 07 копеек пени за просрочку уплаты страховых взносов и установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с предпринимателя Ивановского Е.И. в пользу бюджета 2 497 рублей 07 копеек пени за просрочку уплаты страховых взносов.

Решением суда от 11.07.2003 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2003 судебное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. Заявитель считает, что судом неправильно применены статьи 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению налоговой инспекции, суд неосновательно отказал во взыскании суммы пени, начисленной за период с 08.12.2001 по 19.03.2003. Порядок взыскания пени, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, инспекцией соблюден. Вывод суда о том, что налоговый орган не вправе взыскивать суммы пени, не предъявляя одновременно требование об уплате налога и сбора, не основан на нормах налогового законодательства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Ивановский Евгений Иванович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, администрацией города Сыктывкара 01.12.1998, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации N 1187/98.

В связи с тем, что с 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами Российской Федерации, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару была принята от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Сыктывкару задолженность предпринимателя Ивановского Е.И. по состоянию на 19.01.2001: по взносам в сумме 6 557 рублей, по пени в сумме 4 953 рубля.

На сумму недоимки по страховым взносам инспекцией за период с 08.12.2001 по 19.03.2003 начислена пеня, которая составила 2 497 рублей 07 копеек.

Предложение о добровольной уплате пени по требованию от 19.03.2003 N 17001 не было исполнено, поэтому Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару обратилась в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы.

Отказав в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьями 48, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что пени по налогу не могут быть взысканы с налогоплательщика, если налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания самой суммы налога. Кроме того, суд посчитал, что инспекция, не представив соответствующего расчета, не доказала размер предъявленной к взысканию суммы.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 9 Федерального закона N 118-ФЗ от 05.08.2000 "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.2001 взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся по состоянию на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Наличие непогашенной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации у предпринимателя Ивановского Е.И. за 1999 год подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что свидетельствует о правомерности действий налоговой инспекции по начислению пени.

В пункте 5 статьи 75 Кодекса установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В пункте 6 той же статьи предусмотрено, что принудительное взыскание пеней с организаций производится в бесспорном порядке, а с физических лиц - в судебном порядке.

При принудительном взыскании суммы пени согласно пункту 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению порядок, действующий в отношении взыскания недоимки по налогу.

Налоговым органом установленный в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взыскания недоимки, на которую начислена спорная сумма пени, не был соблюден, что исключает возможность взыскания суммы налога в судебном порядке. В материалах дела отсутствуют сведения о добровольной уплате налогоплательщиком недоимки за 1999 год.

Вывод суда о недоказанности размера предъявленной к взысканию суммы пени в связи с отсутствием расчета сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования материалов дела и им не противоречит.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал во взыскании пени.

На основании вышеизложенного Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что Арбитражным судом Республики Коми нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Вопрос о взыскании расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 11.07.2003 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-3186/2003А оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

А.И. Чиграков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: