(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 февраля 2005 г. N А43-17887/2004-34-355 Суд правомерно указал, что факт наличия в собственности ОАО 100 % имущества, закрепленного за некоммерческой организацией, не может рассматриваться как участие ОАО в качестве учредителя организации, поэтому у последней имеется право на применение упрощенной системы налогообложения и произведенное доначисление налогов и пеней по общей системе налогообложения признано недействительным (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 21 февраля 2005 г. N А43-17887/2004-34-355
(извлечение)
Молодежный культурно-образовательный клуб (далее - МКОК, Учреждение) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (правопреемник - Инспекция Федеральной налоговой службы России; далее Инспекция, налоговый орган) от 10.06.2004 N 46 в части доначисления 1 131 353 рублей 65 копеек налогов, пеней и налоговых санкций.
Решением суда первой инстанции от 10.11.2004 оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части доначисления Учреждению 1 054 128 рублей 47 копеек налогов, пеней и штрафов. В удовлетворении остальной части заявленного требования МКОК отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным решением об удовлетворении требования Учреждения в части доначисленных налогоплательщику по общей системе налогообложения 1 054 020 рублей 27 копеек налогов и пеней, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт по мотиву неправильного применения судом норм материального права, а именно подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 25 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
По мнению заявителя, суд при толковании понятия "доля непосредственного участия" необоснованно сослался на нормы гражданского законодательства. Положения подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации содержат достаточный перечень условий для вывода о невозможности применения МКОК упрощенной системы налогообложения вследствие того, что "доля участия" ОАО "ГАЗ" в этом Учреждении составляет 100 процентов.
МКОК в отзыве на кассационную жалобу против доводов налогового органа возразил, считает вынесенный судебный акт законным.
Представители сторон в судебном заседании подтвердили позиции по делу, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Законность вынесенного Арбитражным судом Нижегородской области судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, уведомлением налогового органа от 27.12.2002 N 129 МКОК с 01.01.2003 переведен на упрощенную систему налогообложения.
Инспекция провела выездную налоговую проверку МКОК по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.02.2001 по 31.12.2003 и установила, в частности, факт, по ее мнению, необоснованного в нарушение подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации применения Учреждением в 2003 году упрощенной системы налогообложения ввиду того, что доля ОАО "ГАЗ" в имуществе организации составляет более 25 процентов, а именно 100 процентов.
Результаты проверки оформлены актом от 30.04.2004 N 241, рассмотрев который, заместитель руководителя Инспекции принял решение от 10.06.2004 N 46 в том числе о доначислении МКОК по общей системе налогообложения вследствие совершения налогоплательщиком названного правонарушения 1 054 020 рублей 27 копеек налогов и пеней.
Учреждение обжаловало данное решение налогового органа в арбитражный суд.
Удовлетворив заявленное требование в оспариваемой части, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался пунктом 7 статьи 3, статьей 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2 и 25 Федерального закона "О некоммерческих организациях". При этом суд исходил из того, что ограничение на применение упрощенной системы налогообложения, предусмотренное в подпункте 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, на деятельность МКОК, созданного в форме учреждения и не имеющего уставного капитала, не распространяется.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25 процентов. Данное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.
В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.
К коммерческим организациям с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом относятся хозяйственные товарищества и общества. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности (статья 66 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (статья 2). Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1.1. и 1.3. Устава МКОК является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме учреждения, учредителем МКОК является открытое акционерное общество "ГАЗ".
Федеральный закон "О некоммерческих организациях" не предусматривает возможности определения долей учредителей при учреждении некоммерческих организаций, не определяет размер доли, вносимой каждым из учредителей в стоимостном виде. Создание некоммерческой организации не влечет формирования уставного капитала. В связи с этим к некоммерческим организациям понятие "доля непосредственного участия" не может быть применимо.
С учетом данных обстоятельств и нормы, содержащейся в подпункте 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что под непосредственным участием других организаций следует понимать участие (вклад) в образовании имущества (уставного капитала) организации. При этом под последней понимается организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области сделал правильный вывод о том, что факт наличия в собственности ОАО "ГАЗ" 100 процентов имущества, закрепленного за МКОК, не может рассматриваться в качестве участия учредителя в организации в смысле, придаваемом подпунктом 14 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса, и правомерно признал недействительным решение Инспекции от 10.06.2004 N 46 в части доначисления Учреждению за 2003 год 1 054 020 рублей 27 копеек налогов и пеней по общей системе налогообложения.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Нижегородской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенного судебного акта, им не допущено, поэтому данный судебный акт является законным и отмене не подлежит.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 10.11.2004 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-17887/2004-34-355 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
