Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 февраля 2005 г. N А29-5391/2004а Арбитражным судом установлено, что ООО излишне уплатило в бюджет спорную сумму штрафа, поэтому суд сделал правильный вывод о том, что у налогового органа не было оснований для отказа Обществу в возврате излишне уплаченного штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 2 февраля 2005 г. N А29-5391/2004а
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о возврате Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Инспекция, налоговый орган) 6 822 рублей 62 копеек излишне уплаченного штрафа.

Решением суда первой инстанции от 04.08.2004 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 01.10.2004 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данные судебные акты по мотиву неправильного применения судом норм материального права, а именно статей 21, 32 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации, неприменения положений приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.11.2003 N БГ-3-29/635@.

По мнению заявителя, суд необоснованно обязал Инспекцию возвратить Обществу сумму излишне уплаченного штрафа, поскольку положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации распространяются лишь на случаи возврата или зачета излишне уплаченных налога и пеней, а не штрафа.

ООО в отзыве на кассационную жалобу против доводов налогового органа возразило, считает вынесенный судебный акт законным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность вынесенных Арбитражным судом Республики Коми судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, вместо подлежащего уплате в бюджет штрафа в сумме 33 562 рублей 95 копеек ООО уплатило 40 385 рублей 57 копеек. Переплата в бюджет составила 6 822 рубля 62 копейки и Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 28.05.2004 о ее возврате.

В письме от 09.06.2004 N 04-48 руководитель Инспекции отказал организации в возврате указанной суммы по причине того, что положения статьи 78 Кодекса не распространяются на случай излишней уплаты штрафа.

Посчитав свои права нарушенными, ООО обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьями 21, 32 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что у Инспекции отсутствовали законные основания для отказа в возврате налогоплательщику искомой суммы штрафа.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса установлена корреспондирующая данному праву налогоплательщика обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Арбитражным судом Республики Коми установлено, и это не отрицается Инспекцией, что ООО излишне уплатило в бюджет 6 822 рубля 62 копейки штрафа. Данная переплата числится по лицевому счету налогоплательщика.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми сделал правильный вывод о том, что у налогового органа не было оснований для отказа Обществу в возврате 6 822 рублей 62 копеек излишне уплаченного штрафа.

Ссылку налогового органа на приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.11.2003 N БГ-3-29/635@ как на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения зачета и возврата излишне уплаченного штрафа, суд кассационной инстанции отклонил, поскольку данный документ не был ни опубликован, ни зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Коми правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенных судебных актов, им не допущено, поэтому данные судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании действовавшего на момент подачи жалобы пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 04.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 01.10.2004 по делу N А29-5391/2004а Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.