Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 сентября 1998 г. N А11-1860/98-Е-7/690-98 Организация, принимая на работу продавца, несет ответственность за выполнение им своих обязанностей, в том числе и за применение им ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, поэтому взыскание штрафа за неприменение ККМ правомерно произведено с организации. Поскольку ответчик является общественной организацией инвалидов, суд первой инстанции неправомерно взыскал с него госпошлину и решение в этой части подлежит отмене

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 18 сентября 1998 г. N А11-1860/98-Е-7/690-98

Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.

судей: Бердникова О.Е., Масловой О.П.

без участия представителей сторон

рассмотрев кассационную жалобу Камешковской районной организации Владимирской областной организации Всероссийского общества инвалидов на решение от 19.06.98 по делу N А11-1860/98-Е-7/690-98 Арбитражного суда Владимирской области (Судья - Кузьмина Т.К.) установил:

Государственная налоговая инспекция по Камешковскому району Владимирской области обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с уточненным в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Камешковской районной организации Владимирской области Всероссийского общества инвалидов, о взыскании штрафа в сумме 8 349 рублей за нарушение Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Решением от 19.06.98 иск удовлетворен частично, с Камешковской районной организации взыскан в доход бюджета штраф в сумме 4 174 рублей 50 копеек.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда, Камешковская районная организация Владимирской областной организации Всероссийского общества инвалидов обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятое решение отменить.

Заявитель считает, что арбитражный суд не дал надлежащей оценки имеющимся в деле свидетельским показаниям. Кроме того, ответственность за данное нарушение, по его мнению, должен нести продавец, а не сама организация. Он также не согласен с удержанной судом с ответчика госпошлиной, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О государственной пошлине" от 31.12.95 общественные организации инвалидов освобождаются от уплаты госпошлины.

Налоговая инспекция в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, считает решение суда законным и обоснованным.

Камешковская районная организация извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание ее представитель не явился, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Законность принятого решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по Камешковскому району Владимирской области проведена проверка соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в магазине "Хлеб", расположенном в г. Камешково, ул. Долбилкина, д. 5, принадлежащем ответчику. При продаже буханки хлеба по цене 1 рубль 70 копеек кассовый аппарат не был применен, так как находился в ремонте и в магазине отсутствовал.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 19.03.98, на основании которого начальником Государственной налоговой инспекции по Камешковскому району Владимирской области утверждены предложения от 30.03.98 о взыскании с Камешковского районного правления Всероссийского общества инвалидов штрафа в сумме 29 221 рубль 50 копеек в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

В связи с принятым Конституционным Судом Российской Федерации постановлением от 12.05.98 "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18.06.93 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" размер штрафа, наложенного на ответчика, был пересмотрен налоговым органом и определен в соответствии со статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, что составило - 8 349 рублей.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя иск, исходил из того, что факт неприменения кассового аппарата при продаже хлеба подтверждается материалами дела, поэтому ответчик должен нести ответственность, предусмотренную статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Однако, учитывая тяжелое финансовое состояние организации, суд в соответствии со статьей 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер взыскиваемого штрафа до 50 минимальных размеров оплаты труда, что составило - 4 174 рубля 50 копеек.

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Статьей 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предусмотрено, что денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

В данном случае продавец Константинова В.В., являясь наемным работником ответчика и осуществляющая торговлю в магазине, допустила нарушение, выразившееся в продаже товара (хлеба) без применения контрольно-кассовой машины.

Данный факт подтверждается объяснительной продавца Константиновой В.В. от 19.03.98, объяснительной председателя правления Камешковской районной организации Федорова Е.А. от 23.03.98, а также актом проверки от 19.03.98, подписанным продавцом без каких-либо замечаний и возражений.

Доводы заявителя о том, что торговля хлебом 19.03.98 осуществлялась не в магазине, а на улице, не могут быть приняты кассационной инстанцией, поскольку и в акте, и в объяснительной продавца Константиновой В.В. от 30.04.98 (лист 32) отмечается, что продажа буханки хлеба происходила в помещении магазина.

Также не может быть принято во внимание заявление ответчика о том, что ответственность за неприменение кассового аппарата несет Константинова В.В., поскольку организация, принимая на работу продавца, несет ответственность за выполнение им своих обязанностей, в том числе и за применение им контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что Камешковская районная организация должна нести ответственность, предусмотренную статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Суд обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела, снизил размер взыскиваемого штрафа до 50 минимальных размеров оплаты труда, в соответствии со статьей 34 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 (подпункт 2) статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения.

Поскольку ответчик Камешковская районная организация Владимирской областной организации Всероссийского общества инвалидов является общественной организацией инвалидов (листы 18, 41) Арбитражный суд Владимирской области не должен был взыскивать с него в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 417 рублей 45 копеек.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175 (пункт 2), 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

кассационную жалобу Камешковской районной организации Владимирской областной организации Всероссийского общества инвалидов удовлетворить частично.

Решение от 19.06.98 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-1860/98-Е-7/690-98 отменить в части взыскания с Камешковской районной организации Владимирской областной организации Всероссийского общества инвалидов в доход федерального бюджета расходов по госпошлине в сумме 417 рублей 45 копеек.

Арбитражному суду Владимирской области произвести поворот исполнения решения в отношении взыскания расходов по госпошлине.

В остальной части решение оставить без изменения, а кассационную жалобу Камешковской районной организации Владимирской областной организации Всероссийского общества инвалидов - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

О.П. Маслова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: