Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 июня 2000 г. N А82-19/2000-А/6 Налоговая инспекция не указала конкретные нарушения налогового законодательства, послужившие основанием для привлечения предприятия к ответственности, поэтому рассмотрение вопроса в данной части передано в первую инстанцию для принятия дополнительного решения

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 2 июня 2000 г. N А82-19/2000-А/6

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Масловой О.П.

судей: Чигракова А.И., Чубарова А.В.

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району города Ярославля на решение от 09.03.2000 по делу N А82-19/2000-А/6 Арбитражного суда Ярославской области судья: Розова Н.А., установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району города Ярославля обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском к муниципальному предприятию "Массовые зрелища" (МП "Массовые зрелища") о взыскании 25 016 рублей 71 копейки налоговых санкций, в том числе: 15 000 рублей штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения в 1 полугодии 1999 года, 3 862 рублей 58 копеек штрафа за неуплату налога на землю за 1998 год и 6 164 рублей 13 копеек штрафа за неуплату налога на землю за 1 полугодие 1999 года.

Решением от 09.03.2000 иск частично удовлетворен. С МП "Массовые зрелища" в доход бюджета взыскано 2 913 рублей 51 копеек штрафа за неуплату налога на землю. В остальной части в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Обратившись с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району города Ярославля просит решение Арбитражного суда Ярославской области в части отказа во взыскании санкций за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения отменить.

Заявитель указывает на то, что МП "Массовые зрелища" на протяжении всех проверяемых отчетных периодов, а также в течение 1 полугодия 1999 года неправильно отражало на счетах бухгалтерского учета хозяйственные операции, в частности: неправильно отражало в бухгалтерском учете и отчетности доходы от внереализационных операций, прибыль и убытки, не учитывало объекты налогообложения по налогу на землю. Поэтому, по мнению заявителя, в действиях ответчика имеется состав правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, что не было учтено судом при принятии решения в обжалуемой части.

В остальной части решение заявителем не оспаривается.

МП "Массовые зрелища" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, считает решение законным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Правильность принятого Арбитражным судом Ярославской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены (изменения) решения.

Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району города Ярославля проведена проверка соблюдения МП "Массовые зрелища" налогового законодательства за период с 1997 года по 1 полугодие 1999 года, по результатам которой составлен акт от 22.09.99.

В ходе проверки выявлены нарушения налогового законодательства, в том числе: занижение налога на добавленную стоимость за 1997 год на сумму 88 рублей 95 копеек, налога на землю за 1998 год на сумму 2 950 рублей 36 копеек вследствие необоснованного применения льгот), а также установлено неправильное отражение в бухгалтерском учете за 1998 год и 1 полугодие 1999 года доходов от внереализационных операций и неправильное отражение в годовой бухгалтерской отчетности за 1997, 1998 годы и 1 полугодие 1999 года убытков.

Кроме того, дополнением к акту проверки от 15.10.99 установлена неуплата налога на землю за 1998 год в сумме 19 262 рублей 90 копеек и за 1 полугодие 1999 года в сумме 30 820 рублей 64 копеек в связи с неучетом в целях обложения налогом на землю трех земельных участков расположенных в городе Ярославле по адресам: переулок Красноперевальский, 18; улица Титова, 6; улица Свердлова, 9.

За указанные нарушения постановлением инспекции от 04.11.99 NЕР-03-10/11933 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания 15 000 рублей штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, выразившееся в систематическом неправильном отражении на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций в 1 полугодии 1999 года; 3 852 рубля 58 копеек штрафа за неуплату налога на землю за 1998 год и 6 164 рубля 13 копеек штрафа за неуплату налога на землю за 1 полугодие 1999 года.

Арбитражный суд Ярославской области всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив представленные в дело доказательства, сделал правильные выводы о том, что взыскание санкций по земельным участкам, расположенным по адресам: город Ярославль, улица Титова, 6 и улица Свердлова, 9, неправомерно, а при исчислении налога на земельный участок, расположенный по адресу: переулок Красноперевальский, 18, за 1998 год следует применить льготу по налогу в размере 100 % средств, поступающих в распоряжение городского бюджета.

С учетом данных выводов и в соответствии с требованиями законодательства суд правомерно взыскал с МП "Массовые зрелища" штраф за неуплату налога на землю в сумме 2 913 рублей 51 копейки.

Вместе с тем при рассмотрении иска в части взыскания штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения арбитражный суд первой инстанции не учел, что данный штраф применен инспекцией не только за неучет объектов налогообложения по налогу на землю, но и за другие нарушения правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (пункты 5, 6 постановления инспекции от 04.11.99 NЕР-03-10/11933).

В связи с этим, а также принимая во внимание то обстоятельство, что при предъявлении иска истец не указал за какие конкретно нарушения подлежит взысканию штраф в сумме 15 000 рублей, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает необходимым передать рассмотрение вопроса в части взыскания указанного штрафа в Арбитражный суд Ярославской области (в первую инстанцию) для принятия дополнительного решения в порядке статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 138, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.03.2000 по делу N А82-19/2000-А/6 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району города Ярославля - без удовлетворения.

Рассмотрение вопроса в части взыскания с муниципального предприятия "Массовые зрелища" 15 000 рублей штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения в 1 полугодии 1999 года передать в Арбитражный суд Ярославской области (в первую инстанцию) для принятия дополнительного решения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

А.В. Чубаров

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: