Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 апреля 2002 г. N А29-7189/01А Суд признал неправомерным привлечение налогоплательщика к установленной ответственности за пропуск месячного срока подачи заявления о постановке на налоговый учет в связи с созданием обособленного подразделения, указав, что налоговый орган неверно исчислил указанный срок, который должен был исчисляться с момента приобретения статуса юридического лица реорганизованным предприятием, т.е. с момента прекращения деятельности присоединившегося лица

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 8 апреля 2002 г. N А29-7189/01А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей: Базилевой Т.В., Масловой О.П.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Северная железная дорога" на решение 24.09.01 и постановление апелляционной инстанции от 14.01.02 по делу N А29-7189/01А Арбитражного суда Республики Коми (судьи: Макарова Л.Ф., Баублис С.Л., Елькин С.К., Протащук В.Г.), установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Воркуте (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Северная железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее по тексту - Предприятие, ФГУП "СЖД") о взыскании 5 000 рублей штрафа.

Решением от 24.09.01 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.01.02 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением арбитражным судом норм материального права.

В жалобе заявитель указывает, что Воркутинское отделение железной дороги как обособленное подразделение создано в результате реорганизации юридического лица - ГУП Воркутинское отделение путем его присоединения к другому юридическому лицу - ФГУП "СЖД", поэтому, в данном случае применению подлежит абзац 2 пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не статья 55 Кодекса. Следовательно, срок, установленный статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации, следует исчислять с даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, а не с даты регистрации внесения изменений и дополнений в учредительные документы ответчика.

Налоговая инспекция в отзыве на кассационную жалобу с доводами заявителя не согласилась, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии с частью 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Воркуте проведена проверка по вопросам соблюдения ФГУП "СЖД" законодательства о налогах и сборах, результаты которой отражены в акте от 05.06.01. В ходе проверки установлено, что 17.04.01 регистрационно-лицензионной палатой мэрии г. Ярославля за N 7134-395 зарегистрированы дополнения к Уставу ответчика, в соответствии с которыми дополнен перечень обособленных подразделений, входящих в состав ФГУП "СЖД". Согласно Приложению к Уставу в указанный перечень включено Воркутинское отделение железной дороги. Заявление о постановке на налоговый учет юридического лица по месту нахождения названного обособленного подразделения представлено в налоговый орган первоначально только 21.05.01, повторно, с приложением необходимых документов - 08.08.01, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации месячного срока после создания данного обособленного подразделения.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель руководителя налогового органа 03.07.01 принял решение N 11-383 о привлечении ФГУП "СЖД" за допущенное нарушение к ответственности в виде 5 000 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку налоговые санкции в добровольном порядке Предприятием уплачены не были, налоговый орган обратился в арбитражный суд за их взысканием.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из смысла статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, посчитав, что обособленные подразделения юридического лица приобретают соответствующий статус с момента государственной регистрации изменений и дополнений учредительных документов.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми подлежат отмене как принятые с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Пунктом 4 названной статьи определено, что при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Из материалов дела видно, что Воркутинское отделение ФГУП "Северная железная дорога" как обособленное подразделение создано в результате реорганизации юридического лица - Государственного унитарного предприятия Воркутинское отделение дороги Северной железной догори МПС России путем его присоединения к другому юридическому лицу - ФГУП "Северная железная дорога" на основании приказа начальника ГУП "Северная железная дорога" от 11.03.01 N 53/Н "О реорганизации отделений дороги".

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Из указанного следует, что до момента внесения изменения в единый государственный реестр, правовой статус юридических лиц не меняется.

Таким образом, в данном случае ФГУП "СЖД" следует считать реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр записи о прекращении деятельности ГУП "Воркутинское отделение СЖД".

ГУП "Воркутинское отделение "СЖД" прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 02.07.01. Данное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации муниципального образования "город Воркута" от 02.07.01 N 1144 (л.д. 40). Следовательно, именно с этой даты Воркутинское отделение может считаться обособленным подразделением ФГУП "СЖД".

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик заявление о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения представил 21.05.01. Письмом без номера и даты налоговая инспекция обязала предприятие представить дополнительные документы. Повторно заявление о постановке на налоговый учет с приложением необходимых документов представлено 08.08.01.

При таких обстоятельствах месячный срок, установленный статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи заявления о постановке на учет в налоговый орган, ответчиком не нарушен. Следовательно, налоговая инспекция необоснованно привлекла ФГУП "СЖД" к ответственности, предусмотренной статьей 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение от 24.09.01 и постановление апелляционной инстанции от 14.01.02 Арбитражного суда Республики Коми подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Расходы по кассационной жалобе в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Воркуте. Поскольку налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" взысканная с ФГУП "Северная железная дорога" по первой инстанции и уплаченная платежными поручениями от 04.10.01 N 4630 и от 11.02.02 N 1787 соответственно по апелляционной и кассационной жалобам государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Северная железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации удовлетворить.

Решение от 24.09.01 и постановление апелляционной инстанции от 14.01.02 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-7189/01А отменить.

В удовлетворении иска Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Воркуте Республики Коми отказать.

Арбитражному суду Республики Коми произвести поворот исполнения решения в части взыскания с Федерального государственного унитарного предприятия"Северная железная дорога" 250 рублей государственной пошлины.

Арбитражному суду Республики Коми выдать ФГУП "Северная железная дорога" справку о возврате из федерального бюджета 125 рублей государственной пошлины, уплаченных по апелляционной жалобе по платежному поручению от 04.10.01 N 4630.

Выдать ФГУП "Северная железная дорога" справку о возврате из федерального бюджета 125 рублей государственной пошлины, уплаченных по кассационной жалобе по платежному поручению от 11.02.02 N 1787.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

О.П. Маслова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: