Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 марта 2001 г. N А29-6220/00А Факт несвоевременного представления ответчиком в налоговый орган деклараций по налогам и сборам установлен, поэтому, учитывая, что смягчающих вину налогоплательщика обстоятельств не имеется, решение арбитражного суда в части отказа во взыскании штрафа подлежит отмене в связи с неправильным применением законодательства, а иск налоговой инспекции должен быть удовлетворен

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 19 марта 2001 г. N А29-6220/00А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Масловой О.П.,

судей: Базилевой О.П., Бердникова О.Е.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение от 09.12.2000 по делу N А29-6220/00А Арбитражного суда Республики Коми (судья - Борлакова Р.А.), установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Инвиа" 3 180 рублей 70 копеек штрафа на основании статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление деклараций.

Решением от 09.12.2000 исковые требования удовлетворены частично в сумме 2 179 рублей 90 копеек, в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований на сумму 1000 рублей и принять новое решение.

По мнению заявителя, судом неправильно применена статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Состав правонарушения, предусмотренный указанной статьей, формальный и заключается в неисполнении налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации в установленный законодательством срок. Ответственность за него должна применяться независимо от того, с показателями будет декларация, или без показателей (нулевой).

Ответчик отзыв на кассационную жалобу не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии с частью 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления налоговых деклараций обществом с ограниченной ответственностью "Инвиа". Результаты проверки оформлены актом от 17.05.2000 N 16-37/254. Из акта проверки усматривается, что налогоплательщиком представлены в налоговый орган декларации по ряду налогов и сборов за 1997 - 1999 годы и первый квартал 2000 года с нарушением установленного срока.

По решению заместителя руководителя налогового органа от 17.05.2000 N 16-37/254 на ООО "Инвиа" наложен штраф на основании пунктов 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской в сумме 3 180 рублей 70 копеек.

В связи с неуплатой налогоплательщиком штрафа в добровольном порядке налоговый орган обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.

Частично отказывая в иске, суд исходил из того, что ответственность по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации возможна лишь в случае, когда у налогоплательщика возникла обязанность уплатить налог на основе поданной в налоговый орган декларации. Во взыскании налоговой санкции в сумме 0,8 рублей по налоговой декларации за 1 квартал 1997 года по целевому сбору на содержание милиции отказано из-за пропуска срока привлечения к налоговой ответственности, установленного статьей 113 названного Кодекса.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что она подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

ООО "Инвиа", являясь плательщиком налогов на прибыль, на пользователей автомобильных дорог, на добавленную стоимость, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, на имущество, а также сбора на содержание милиции и пожарной охраны, в нарушение установленных налоговым законодательством сроков представило декларации по указанным налогам и сбору за 1997 - 1999 годы и 1 квартал 2000 года 27.04.2000.

Факт несвоевременного представления в налоговый орган деклараций по указанным налогам и сборам материалами дела подтвержден.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащего уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Применение указанной ответственности в зависимости от наличия либо отсутствия суммы налога, подлежащей уплате по несвоевременно представленной декларации в налоговый орган, не поставлено. Поэтому в случае отсутствия суммы налога штраф подлежит взысканию в минимальном установленном указанной правовой нормой размере - 100 рублей.

С учетом изложенного, а также учитывая, что перечисленные в статье 109 названного Кодекса обстоятельства, исключающие привлечение ООО "Инвиа" к ответственности за совершение налогового правонарушения, отсутствуют, смягчающих вину налогоплательщика обстоятельств не имеется, решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит отмене в части отказа во взыскании 1 000 рублей штрафа в связи с неправильным применением пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, а иск - удовлетворению.

В необжалуемой части решение суда является законным и обоснованным.

Расходы по делу в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ООО "Инвиа" и составляют согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" 50 рублей по первой инстанции и 50 рублей по кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктами 1, 2), 176 (частью 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 09.12.2000 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-6220/00А в части отказа во взыскании 1000 рублей отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвиа" в доход бюджета 1000 рублей штрафа.

Расходы по делу отнести на ООО "Инвиа".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвиа" в доход федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины по иску.

В остальной части решение оставить без изменения.

Арбитражному суду Республики Коми выдать Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару исполнительные листы на взыскание с ООО "Инвиа" 1000 рублей штрафа и 50 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвиа" в доход федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.

Исполнительный лист Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару выдать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

О.Е. Бердников

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: