(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 июня 2004 г. N А17-2949/5,3142/36/5 Так как все условия, предусмотренные налоговым законодательством для законного использования налоговой льготы при исчислении и уплате ЕСН, общественной организацией инвалидов соблюдены, суд признал решение налогового органа о доначислении налога, пеней и штрафов по нему неправомерным (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 22 июня 2004 г. N А17-2949/5,3142/36/5
(извлечение)
Ивановская областная общественная организация инвалидов (далее - ИОООИ, общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Инспекция) от 06.10.2003 N 639 о привлечении к налоговой ответственности за неуплату единого социального налога.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с ИОООИ 14 771 494 рублей 43 копеек налога, пени и налоговых санкций, начисленных налогоплательщику вышеуказанным решением.
Решением суда первой инстанции от 30.01.2004 заявленное требование общественной организации удовлетворено, решение налогового органа признано незаконным в полном объеме. В удовлетворении заявления Инспекции отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.04.2004 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами суда, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные судебные акты по мотивам неправильного применения норм материального права. Со ссылкой на пункт 1 статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель считает, что ИОООИ неправомерно воспользовалась льготой при исчислении и уплате единого социального налога, предусмотренной в подпункте 2 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации, так как характер ее деятельности не соответствует целям создания общественной организации и не носит социального характера. Представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу общественная организация против доводов заявителя возразила, считает принятые решение и постановление законными и обоснованными и просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы ИОООИ представителя в судебное заседание не направила.
Законность вынесенных Арбитражным судом Ивановской области судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку ИОООИ по вопросу правильности исчисления и уплаты единого социального налога и платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2001 по 31.12.2002, результаты которой оформлены актом от 03.09.2003 N 222.
В ходе проверки установлено неправомерное использование налогоплательщиком льготы, предусмотренной в подпункте 2 пункта 1 статьи 239 Кодекса, в соответствии с которой от уплаты налога освобождаются общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 000 рублей в течение налогового периода на каждого отдельного работника.
По результатам проверки 06.10.2003 руководитель Инспекции вынес решение N 639 о начислении общественной организации единого социального налога в сумме 9 931 942 рублей 52 копеек, пени за его неуплату в сумме 2 793 163 рублей 41 копейки, а также о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 1 986 388 рублей 50 копеек.
Указанное решение налогового органа налогоплательщик обжаловал в арбитражный суд.
Требования об уплате начисленных сумм от 06.10.2003 N 271 и 377 в добровольном порядке общественной организацией не исполнены, поэтому Инспекция обратилась за их взысканием в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование ИОООИ и отказывая Инспекции в иске, Арбитражный суд Ивановской области руководствовался статьей 56, подпунктом 2 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что все условия, предусмотренные налоговым законодательством для законного использования налоговой льготы при исчислении и уплате единого социального налога, налогоплательщиком соблюдены.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
В подпункте 2 пункта 1 статьи 239 Кодекса предусмотрено, что от уплаты единого социального налога с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 000 рублей в течение налогового периода на каждого отдельного работника освобождаются в том числе общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и местные отделения.
Из перечисленной нормы следует, что данная льгота предоставляется налогоплательщикам, созданным в соответствии с действующим законодательством в качестве общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и местные отделения. Иных условий для освобождения от уплаты единого социального налога с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 000 рублей в течение налогового периода на каждого отдельного работника, указанная норма не содержит.
Согласно статье 33 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равной с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.
Арбитражным судом Ивановской области установлено, что ИОООИ является организацией инвалидов, имеющей организационно-правовую форму общественной организации. Согласно учредительным документам организация создана по инициативе граждан-инвалидов с целью оказания материально-технической и иной не запрещенной законодательством помощи инвалидам, другим категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке и реабилитации, и в полном объеме соответствует требованиям, предъявляемым к общественным организациям инвалидов, имеющим право на получение льготы, предусмотренной в абзаце 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 239 Кодекса.
При таких обстоятельствах ИОООИ обоснованно использовало данную льготу при исчислении и уплате единого социального налога.
С учетом изложенного Арбитражный суд Ивановской области сделал правильный вывод о незаконном доначислении общественной организации недоимки, пени и штрафа по указанному налогу и правомерно признал решение налогового органа недействительным. Выводы суда сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных в дело, и им не противоречат.
Нормы материального права применены судом верно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенных судебных актов, судом не допущено.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции как неправомерные.
Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 30.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2004 Арбитражного суда Ивановской области по делу N А172949/5,3142/36/5 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
