Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 октября 2003 г. N А29-2544/2003А Арбитражный суд удовлетворил требования ОАО о признании незаконным взыскания за счет денежных средств организации в банке пеней по НДС, так как у Общества имелась переплата по данному налогу по экспортным операциям. Кроме того, налоговый орган пропустил срок, предусмотренный для бесспорного взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а суд установил, что в требование об уплате пени включена та же сумма, которая содержалась в ранее выставленном требовании

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 22 октября 2003 г. N А29-2544/2003А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Базилевой Т.В.,

судей: Чигракова А.И., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми на решение от 21.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 18.08.2003 по делу N А29-2544/2003А Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями: Галаевой Т.И., Протащуком В.Г., Леушиной И.Б., Макаровой Л.Ф., по заявлению открытого акционерного общества "Нойзидлер Сыктывкар" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми от 21.01.2003 N 5 и признании незаконными действий Инспекции, выразившихся во взыскании за счет денежных средств организации в банке пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 9032 рублей 10 копеек и установил:

открытое акционерное общество "Нойзидлер Сыктывкар" (далее - ОАО "Нойзидлер Сыктывкар", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения от 21.01.2003 N 5 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми (далее - Инспекция) и незаконными действий Инспекции, выразившихся во взыскании за счет денежных средств организации в банке пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 9032 рублей 10 копеек.

Решением суда от 21.06.2003 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.08.2003 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции.

Заявитель кассационной жалобы считает, что Арбитражный суд Республики Коми неправильно применил статьи 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 8 Закона Российской Федерации от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость", пункты 30 и 32 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".

ОАО "Нойзидлер Сыктывкар" в отзыве на кассационную жалобу указало на законность и обоснованность судебных актов и просило оставить их без изменения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 29.11.2002 Инспекция направила в адрес ОАО "Сыктывкарский ЛПК" (22.01.2003 организация переименована в ОАО "Нойзидлер Сыктывкар") требование N 2073 об уплате задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 9 032 рублей 10 копеек, начисленным за период с 21 по 26.01.2000.

В связи с тем, что в срок до 04.12.2002 требование не исполнено, Инспекция приняла решение от 21.01.2003 N 5 о взыскании с налогоплательщика пеней за счет денежных средств организации в банке и выставила инкассовое поручение от 24.01.2003 N 5 на бесспорное взыскание с расчетного счета Общества пеней в сумме 9073 рублей 10 копеек.

ОАО "Нойзидлер Сыктывкар" посчитало решение и действия Инспекции незаконными и обжаловало их в арбитражный суд.

Арбитражный суд Республики Коми, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался статьями 11, 46, 70, 71, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость". При этом суд исходил из того, что при представлении налоговых деклараций по экспортным операциям за конкретные налоговые периоды, заявленные суммы отражаются за те налоговые периоды, за которые они поданы. Кроме того, при пропуске срока, предусмотренного для бесспорного взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, взыскание задолженности возможно только в судебном порядке.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются экспортируемые товары как собственного производства, так и приобретенные.

Согласно пункту 3 статьи 7 того же Закона в случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.

Аналогичный порядок зачета или возмещения сумм налога, уплаченных поставщикам, применяется при реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налога в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона.

Из смысла названных норм следует, что при представлении налоговых деклараций, подтверждающих экспорт товара, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров, засчитываются в счет предстоящих платежей или возмещаются налогоплательщику исходя из расчета за тот отчетный период, за который они представлены.

Как видно из материалов дела, 26.01.2000 ОАО "Сыктывкарский ЛПК" (правопредшественник ОАО "Нойзидлер Сыктывкар") представил в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость по экспортным операциям за период с мая по декабрь 1999 года. С учетом данных деклараций переплата по налогу на добавленную стоимость на 20.01.2000 составила 14 000 195 рублей 07 копеек.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате пени, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы пени.

Как свидетельствуют материалы дела, Инспекция направляла в адрес Общества требования об уплате задолженности по пеням, в том числе по налогу на добавленную стоимость, от 20.11.2001 N 2075 по состоянию на 16.11.2001 со сроком уплаты до 21.11.2001 и от 29.01.2002 N 142 по состоянию на 25.01.2002 со сроком уплаты до 30.01.2002. Впоследствии требование N 142 письмом Инспекции от 10.04.2002 N 04-04/2 отозвано. Решение N 5 о взыскании пеней за счет денежных средств организации на счетах в банке принято Инспекцией лишь 22.01.2003.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено и это соответствует материалам дела, что решение о взыскании пеней по налогу за счет денежных средств организации на счетах в банке Инспекция приняла в срок, превышающий 60 дней после истечения срока, установленного в требовании от 21.11.2001.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми правомерно признал недоказанными действия Инспекции по взысканию пеней по налогу на добавленную стоимость за счет денежных средств организации в банке.

Довод заявителя о том, что срок для принятия решения о взыскании пеней должен исчисляться с даты требования от 29.11.2002 N 2073 и срок для бесспорного взыскания не пропущен, отклоняется как несостоятельный.

Судом установлено, что в указанное требование включена та же сумма, которая содержалась и в ранее выставленном требовании. Действующее законодательство не предусматривает возможности исчислять срок для бесспорного взыскания пеней с даты повторно выставленного требования и срока уплаты задолженности, указанного в нем.

На основании вышеизложенного Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что нормы материального права Арбитражный суд Республики Коми применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене принятых судебных актов, судом не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 21.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 18.08.2003 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-2544/2003А оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Т.В. Шутикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: