(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 марта 2004 г. N А29-5195/2003А Требование налогового органа о привлечении Общества к налоговой ответственности по налогу на имущество предприятий частично удовлетворено, так как право на льготу документально подтверждено и не зависит от даты предоставления в налоговый орган соответствующих документов (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 11 марта 2004 г. N А29-5195/2003А
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Лесопромышленная компания" (далее - ОАО "Лесопромышленная компания", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 16.05.2003 N 18-12/183 о привлечении Общества к налоговой ответственности по налогу на имущество предприятий.
Решением суда первой инстанции от 01.10.2003 заявленные требования удовлетворены в части взыскания 748 836 рублей налога на имущество, 149 767 рублей 20 копеек штрафа и 103 969 рублей 52 копеек пени по данному налогу. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.11.2003 решение оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с данными судебными актами в части удовлетворения требований налогоплательщика и обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд неправильно применил нормы материального права, в результате чего сделал ошибочный вывод о наличии у Общества права на льготу по налогу на имущество в 2002 году, несмотря на то, что документы, подтверждающие право на такую льготу, представлены налогоплательщиком лишь в 2003 году.
Общество возразило против доводов Инспекции со ссылкой на правильное применение судом норм материального права и документальное подтверждение права на льготу по налогу на имущество в 2002 году.
Представители сторон в заседании суда привели аналогичные доводы.
Законность обжалованных судебных актов Арбитражного суда Республики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Инспекция провела камеральную проверку представленной ОАО "Лесопромышленная компания" декларации по налогу на имущество за 2002 год, по результатам которой сделан вывод о неправомерном использовании Обществом льготы, предусмотренной пунктом "и" статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий".
Заместитель руководителя Инспекции вынес решение от 16.05.2003 N 18-12/1183 о привлечении Общества к налоговой ответственности, установленной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, что составило 201 032 рубля 40 копеек, а также о взыскании 1 005 162 рублей налога на имущество и 139 558 рублей 21 копейки пени по этому налогу.
Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в судебном порядке.
Частично удовлетворяя требования налогоплательщика, суд первой инстанции исходил из того, что право на льготу документально подтверждено и не зависит от даты предоставления в налоговый орган соответствующих документов.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа правовых оснований для пересмотра судебных актов не находит.
В соответствии с пунктом "и" статьи 5 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" (с учетом изменений и дополнений) стоимость имущества предприятия, исчисленная для целей налогообложения, уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей.
Как следует из статей 8 и 12 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, в том числе, разрабатывают мобилизационные планы; заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения. Функции, права и обязанности мобилизационных органов, создаваемых в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяются в соответствии с примерным положением о мобилизационных органах, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
На территории Республики Коми передача мобилизационных заданий (заказов) осуществляется в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 26.12.1994 N 299 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов Республики Коми в акционерных обществах, товариществах и иных предприятиях смешанной формы собственности, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Республики Коми" (с учетом изменений и дополнений).
Из пункта 4 Рекомендаций по оформлению документов для экономического стимулирования предприятий, находящихся в сфере ведения Минпромнауки России, утвержденных заместителем министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации, следует что, для подтверждения права на получение налоговой льготы по налогу на имущество организациям необходимо подготовить и оформить для последующего представления в налоговые органы перечень основных производственных фондов, закрепленных за мобилизационными мощностями, перечень имущества мобилизационного назначения и перечень работ по мобилизационной подготовке, которые предприятие планирует провести в текущем году за счет собственных средств или средств, полученных от предоставления налоговых льгот за выполнение работ по мобилизационной подготовке.
На балансе Общества состоит имущество, которое по акту приема-передачи от 03.09.1999 передано ОАО в уставный капитал вновь созданного предприятия - ОАО "Лесопромышленный комплекс". 06.09.1999 между ОАО и ОАО "Лесопромышленный комплекс" был оформлен акт приема-передачи мобилизационного задания. Данный акт утвержден заместителем министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации и согласован с заместителем Главы Республики Коми в апреле 2002 года.
Обществом проведена работа по заключению договоров поставки важнейших видов материальных ресурсов для обеспечения нужд обороны и безопасности Российской Федерации, что подтверждается перепиской с Государственной акционерной компанией "Оборонпромкомплекс" и Министерством обороны Российской Федерации. Соответствующие договоры с непосредственными получателями продукции заключены в течение 2000 - 2001 годов.
Перечень принадлежащего Обществу имущества мобилизационного назначения на 2002 год согласован с мобилизационным отделом администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми 28.02.2003, утвержден заместителем министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации 15.05.2003 в соответствии с Рекомендациями по оформлению документов для экономического стимулирования предприятий, находящихся в сфере ведения Минпромнауки России и выполняющих работы по мобилизационной подготовке, утвержденными заместителем министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации 18.01.2002. На дату утверждения повлияло то обстоятельство, что данные рекомендации были доведены до сведения Общества лишь в ноябре 2002 года.
Поскольку действующие нормативные акты предусматривают ежегодное оформление документов, необходимых для предоставления льготы по налогу на имущество, но срок предоставления таких документов не определен, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции все необходимые документы для получения льготы по налогу на имущество на 2002 год у Общества имелись и были представлены Инспекции, получение полного пакета необходимых документов по причине длительной процедуры их оформления лишь в 2003 году не лишает налогоплательщика права на указанную льготу.
С учетом изложенного Арбитражный суд Республики Коми правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение суда первой инстанции от 01.10.2003 и постановление суда апелляционной инстанции от 01.12.2003 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-5195/03А оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
